Les députés auditionnent Claire Hédon, Défenseure des droits, sur son rapport annuel d'activité. Conformément à l'article 71-1 de la Constitution, le Défenseur des Droits est chargé de veiller au respect des droits et libertés. Nommée par Emmanuel Macron en juillet 2020, Claire Hédon s'est fait remarquer pour ses sorties critiques sur la gestion du maintien de l'ordre lors des manifestations contre la réforme des retraites, en mars et avril derniers. Elle a reçu au total 90 saisines, ces derniers mois, une partie de personnes se disant victimes de violences de la part des forces de l'ordre. Elle s'est aussi autosaisi des deux cas de manifestants blessés pendant les violents affrontements survenus à Sainte-Soline, autour des bassines de retenue d'eau dans cette commune rurale des Deux-Sèvres. Retrouvez cette audition en intégralité sur LCP-Assemblée nationale
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00:00:00 Nous allons donc passer à l'audition
00:00:02 de madame la défenseure des droits.
00:00:04 Nous avons le plaisir de recevoir madame Claire Hédon
00:00:07 afin qu'elle puisse nous présenter
00:00:08 son 3e rapport annuel d'activité
00:00:10 qui a été publié le 17 avril dernier.
00:00:11 Nous avions l'an dernier pu vous entendre
00:00:14 qu'au mois d'octobre, en raison du renouvellement de l'Assemblée
00:00:16 et des travaux qui nous avaient occupés au cours de l'été,
00:00:18 mais nous renouons avec la tradition
00:00:21 de vous auditionner désormais au printemps.
00:00:23 Votre autorité, je le rappelle, a été créée
00:00:24 à la suite de la révision constitutionnelle de 2008
00:00:27 et s'est vue attribuer plusieurs anciennes...
00:00:32 Les compétences, pardon, de plusieurs anciennes
00:00:33 autorités administratives indépendantes
00:00:35 avec un champ de compétences désormais très large,
00:00:37 les relations entre les citoyens et l'administration,
00:00:39 la lutte contre les discriminations,
00:00:41 la protection des enfants, la déontologie de la sécurité
00:00:44 et enfin la protection et l'accompagnement
00:00:45 des lanceurs d'alertes,
00:00:47 ce qui est la petite dernière dans vos attributions.
00:00:50 C'est donc peu surprenant que votre autorité
00:00:53 fasse l'objet d'un très grand nombre de saisines,
00:00:54 plus de 125 000 dans votre rapport,
00:00:57 pour ce qui concerne l'année 2022,
00:00:58 avec un chiffre en constante progression.
00:01:01 Avant de vous donner la parole,
00:01:02 pour vous donner les grandes lignes de ce rapport,
00:01:04 je vous précise que vous êtes accompagné...
00:01:05 Alors, je ne sais pas si j'ai l'intégralité
00:01:07 de ceux qui vous accompagnent.
00:01:08 Votre secrétaire général à votre droite,
00:01:09 madame Mireille Lecor,
00:01:11 2 de vos adjointes, madame Pauline Caby,
00:01:13 chargée de la déontologie de la sécurité
00:01:15 et madame Cécile Barois de Sarigny,
00:01:17 chargée des lanceurs d'alertes.
00:01:18 -Cécile, regardez.
00:01:20 -Voilà. Il me manque une de vos...
00:01:21 -France de Saint-Martin, conseillère parlementaire.
00:01:23 -Voilà. France de Saint-Martin, conseillère parlementaire.
00:01:26 Sur la question des lanceurs d'alertes,
00:01:27 c'est un travail qui avait beaucoup occupé
00:01:29 la Commission des lois,
00:01:30 notamment notre ancien collègue Sylvain Wasserman.
00:01:32 Je sais que dans ce domaine,
00:01:34 vous avez également beaucoup de saisies,
00:01:36 et ce sera une de mes premières questions,
00:01:37 sur la...
00:01:39 Quand et dans quel rapport vous envisagez
00:01:41 de présenter la doctrine qui vous incombe en la matière.
00:01:45 Nous avons aussi observé dans le rapport d'activité
00:01:46 que vous nous avez remis,
00:01:48 en tout cas que vous m'avez remis la semaine passée
00:01:50 en main propre,
00:01:51 que plusieurs saisies ont fortement progressé.
00:01:53 Les relations avec les services publics, +14 %,
00:01:56 la défense des droits de l'enfant, +20 %,
00:01:58 et le nombre de saisies relatifs aux discriminations
00:02:01 en hausse sensible depuis 2021,
00:02:04 qui s'est stabilisé l'an dernier.
00:02:06 Alors, vous avez commis des travaux
00:02:08 sur la dématérialisation
00:02:10 qui rejoignent les travaux de notre commission
00:02:11 sur les limites de l'usage numérique
00:02:12 dans l'accès aux administrations.
00:02:13 Je renvoie ici au rapport qui avait été commis
00:02:15 sur le budget administration territoriale
00:02:18 et général de l'Etat.
00:02:22 Nous avons également échangé sur les failles
00:02:24 de MaPrimeRénov'
00:02:26 qui appelle une réponse de l'Etat sur les difficultés
00:02:30 que nos administrateurs rencontrent
00:02:31 et les artisans qui sont directement concernés.
00:02:33 Et puis, nous avons aussi parlé
00:02:35 des difficultés sur la dématérialisation
00:02:37 et principalement au regard du droit des étrangers.
00:02:39 Je crois que nous aurons un projet de loi sur la question
00:02:41 qui devra impérativement y répondre.
00:02:43 Enfin, sur le droit des enfants,
00:02:45 nous avons étudié, et je vous l'avais mentionné,
00:02:47 une proposition de loi sur... Il y a peu.
00:02:49 Proposition de loi sur le droit à l'image des enfants
00:02:51 de M. Studer, qui fera l'objet d'une commission
00:02:53 mixte paritaire dans les prochaines semaines.
00:02:55 Et j'avais évoqué avec vous,
00:02:57 et je pense qu'on peut en discuter également,
00:02:59 les difficultés de coordination
00:03:01 entre les services de l'Etat et des départements,
00:03:03 notamment sur la nécessité ou l'opportunité
00:03:05 de recentraliser certaines compétences des départements
00:03:07 en la matière pour faire face aux iniquités territoriales graves
00:03:11 que vous avez recensées.
00:03:13 Dernière question que je voudrais vous poser
00:03:14 avant de passer la parole à mes collègues.
00:03:16 Comment expliquer, vous, après la diminution
00:03:20 de la capacité de l'Etat à faire face aux iniquités
00:03:22 territoriales graves,
00:03:23 que vous avez fait,
00:03:24 le fait que vous ayez fait un exercice
00:03:26 qui a permis de faire face à des iniquités
00:03:28 dans les territoires où vous avez eu des priorités
00:03:30 à ce titre,
00:03:32 et puis, enfin, vous avez reçu des saisines
00:03:34 dans le cadre des différentes manifestations
00:03:35 de la ministre de l'Intérieur,
00:03:36 des manifestations de la ministre de l'Intérieur,
00:03:38 des manifestations de la ministre de l'Intérieur,
00:03:39 des manifestations de la ministre de l'Intérieur,
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02:17:06 et j'aurais été d'une grande efficacité.
02:17:08 (Rires)
02:17:09 -Merci beaucoup.