Category
📺
TVTranscript
00:00...pána Richarda Rašiho po stretnutí so zástupcami samozprávu.
00:05Dovolte mi na úvod privítať medzi nami štátneho távomníka
00:09ministerstva vnútra pána Michala Kaliniáka,
00:12predsedu Združenia miest na obci Slovenska pána Jozefa Božíka,
00:16prezidenta Únie miest Slovenska pána Richarda Ribnička
00:20a za Združenie samozprávnych krajov Slovenska pani Alžbetu Ožvaldovú,
00:24podpredsedničku Bratislavského samozprávneho kraja
00:28a pani Barboru Ukáčovú, riadičovku odboru stratégie územného rozvoja
00:32a riadenia projektov. Nech sa páči, pán preseda, máte slovo.
00:36Ďakujem pekne, príjemný, dobrý deň. Na začiatku chcem poďakovať
00:40zástupcom našich krajov, miest a obcí za to, že prišli,
00:45pretože bolo to stretnutie, ktoré som inicioval spolu s Michalom Kaliniákom,
00:51štátnym távomníkom ministerstva vnútra, ktorý má na starosti
00:55korejnú správu a samozprávu a prenásu samozprávy regióny
00:59naozaj základným stavebným kameňom fungujúceho štátu.
01:03Som rád, že všetci kľúčoví predstaviteľi a zástupcovia našich samozpráv a regionov
01:07prišli diskutovať o výzvach a problémoch, ktoré naše mestá, obce a regióny majú.
01:13Som rád, že tu prišli nielen ako partneri, ale aj ako mnohí moji bývalí kolegovia
01:20a zároveň aj priatelia, lebo spolu sme aj s Michalom Kaliniákom niečo v samozprávach odbojovali
01:26a chceme, aby aj samozprávy cítili, že aj Národná rada je ich parterom,
01:31ktorý môže byť veľmi dôležitý. Mali sme naozaj vecné a konštruktívne rokovania,
01:35ktoré diskutovali sme o tom, čo môžeme aj my ako zákonodárny zbor urobiť preto,
01:40aby sa postavenie samozpráv posilňovalo a nie oslabovalo.
01:45Ako bývalý minister regionálneho rozvoja aj so svojím vtorejším štátnym teomníkom Michalom Kaliniákom
01:52sme boli so samozprávami naozaj v každodennom kontakte, nie len v online priestore,
01:58ale boli sme aj vo fyzickom kontakte a snažili sme sa presadzovať to,
02:03aby rozhodnutia nevznikali od zeleného stola na ministerstva,
02:07ale aby vznikali na základe otvorenej debaty a spolupráce.
02:11A snažili sme sa robiť to, aby žiadne rozhodnutia neboli robené bez diskusie,
02:16pretože také rozhodnutia majú väčšinou na niekoho dopad a mnohokrát
02:20obeťou rozhodnutí od zeleného stola bývajú naše samozprávy a naše regióny.
02:25Aj preto stále aj v tejto pozícii chodím do regionov,
02:29aj zajtra budem diskutovať so starostami na opačnej strane Slovenska,
02:33budem otvárať centra sdelaných služeb, aby sme kontakt s regionom v Národnej rade
02:37a s našimi mestnými obcami nestratili, pretože dialóg so samozprávami
02:43nemá byť iba formalita, ale má byť základ dobrej legislatívy.
02:47A aj Národná rada musí vysielať jasný signál,
02:52že samozprávy nie sú len adresátmi zákonov, ale sú aj partnermi pri ich tvorbe.
02:57A má aj tu zaznievať hlas regionov a nie len hlas centrálnych úradov.
03:05A preto chcem, aby aj v Národnej rade, aj mojou prítomnosťou malej samozprávy
03:10našich krajev, regionov, mestov, obcov, niekoho, kto ich chráni,
03:15nejakého ombudsmana, ktorý ich zabezpečí to, aby sa nedali rozhodnutia,
03:19ktoré majú niekedy zásadne negatívny dopad na samozprávy.
03:23Aby hlas samozpráv nebol len vypočutý, ale aby bol aj rešpektovaný.
03:27Na dnešnom stretučí sme hovorili o obrovskom množstve problémov, výziev,
03:32ale aj riešení, ktorým samozprávy čelia. A hovorili sme aj o tom,
03:37ako legislatívny proces zlepšiť tak, aby bol predvydateľný, zrozumiteľný,
03:42aby sa vedelo, aký dopad má na miestnú úroveň.
03:46Dotkli sme sa aj toho, čo nás čaká vo verejnej správe,
03:50čo má úprav organizácie miestnej štátnej správy,
03:55ktorú má v GSI ministerstvo vnútra.
03:59Zároveň sme rozprávali aj o tom, že to bola tá najjednoduchšia téma,
04:04že bude 35. výročie znovu obnovenia samozpráv na Slovensku,
04:08keby sme si to chceli naozaj pripomenúť aj diskusiami,
04:12aj využitím parlamentného inštitútu, aj skúsenostiami našich zastupcov samozpráv,
04:18aby sme samozpráve dali aj takúto formálnu úctu, ktorú si určite zaslúži,
04:24lebo štát v krizových situáciách, a videli sme to pri kríze,
04:28ktorá vznikla pri vojne na Ukrajine, videli sme to v začiatkoch pandémie,
04:33štát sa mnohokrát v krizových situáciách spolieha iba na samozprávi
04:37a samozprávy mnohokrát v krizových situáciách sú jediné,
04:40ktoré dokážu a dokázali zareagovať a ktoré štát doslova a dopísme
04:45v týchto dvoch príkladoch zachránili.
04:50Toto nebolo len prvé formálne a posledné stretnutie,
04:54bolo to úvodné stretnutie, ktoré bude pravidelne pokračovať aj na takejto úrovni,
04:58ale hlavne, ktoré bude pokračovať aj v odborných pracovných skupinách.
05:04Mojou ambíciou je vytvoriť naozaj akčnú skupinu,
05:09ktorá prebere na úrovni zastupcov z Mosúny,
05:13im je Slovenská zruženia samozprávnych krajov spolu s poslancami,
05:17s predsedami poslaneckých kľúbov alebo s poslancami, ktorí sa venujú samozprávam
05:21každú legislatívu pred tým, ako sa dostane do parlamentu,
05:24aby sme sa vyhlili prekvapivým momentom, ktoré sú priate v parlamente
05:28s dobrým úmyslom, ale aj s komplikovaným výsledkom pre naše samozprávy.
05:34Aby zákony, ktoré schválujeme v Národnej rade, vychádzali z reality
05:38a potrieb tých, ktorých musia každý deň uvádzať do praxe.
05:42A tými ľuďmi sú zastupcovia našich samozpráv, našich regionov.
05:46Problémov je dosť, ale som presvedčený, že je ešte viac ochoty spolupracovať
05:52a tá je základom toho, aby sme urobili dobré zákony a dobré zmeny
05:57pre celé Slovensko. Či je to plánovaná veľká reforma našich samozpráv,
06:02či je to zmena volebného systému, či sú to dlžka volebného obdobia
06:07alebo je to spoločný či odelený termin komunálnych
06:12a volie vyšších územných celkov, čiže alebo aj financovanie samozpráva
06:18ako ďalej a zákony, ktoré prídu do parlamentu na základe spoločnej iniciatívy
06:24aj štátu, aj samozprávo, ktoré majú aj samozprávom pomôcť
06:29a zároveň zachovať ich funkčnosť, ktorá je pre štát kľúčová.
06:33Takže ja sa veľmi pekne ešte raz chcem poďakovať všetkým.
06:37Naozaj bolo to veľmi príjemné, veľmi otvorené, veľmi konštruktívne
06:43a keď by bolo treba aj kritické a verím, že si túto otvorenosť zachováme
06:47a keď sa nám toto podarí a keď si budeme vedieť veci, povedať otvorenie,
06:51tak som presvedčený, že budeme vedieť nájsť aj riešenia,
06:54ktoré sú pre Slovensko a štát nevyhnutné a pre vás zároveň tiež výhodné
07:02a nie vás likvidujúce. Takže veľmi pekne ešte raz ďakujem všetkým.
07:06Ďakujem, nech sa páči pán štátny tajomník Michal Kaliňák.
07:10Dobrý deň všetkým, pán predsedant Národnej rady SR.
07:15Vážení lídri našich samozprávnych združení, dovoľte aj mne zo pár slov.
07:19S pánom Richardom Rašim pokračujeme v korektnej spolupráci
07:25so samozprávnymi združeniami a je to presne na tých istých princípoch,
07:30na ktorých sme so samozprávnymi združeniami pôsobili na ministerstve regionálneho rozvoja.
07:35Dnešné stretnutie z môjho pohľadu ako štátneho úradníka
07:40bolo o veľmi zaujímavej vymene názorov.
07:44S nejakými názormi sme prišli, s úlohami odchádzame.
07:48Prišli sme s návrhom, že budeme spolupracovať na baze akéhosi štatutu,
07:52ktorý upraví našu spoluprácu pre modernizáciu samozprávy aj miestnej štátnej správy
07:57a odchádzame vo všeobecnej zhode s tým, aby sme to povýšili na Radu vlády pre verejnú správu.
08:03Každý predstaviteľ samozprávneho združenia vníma, že táto budova národe radí o paragrafoch,
08:09ale paragrafy musia riešiť životné situácie ľudí, miest, obcí a samozprávnych krajov.
08:14To znamená, že toto bude pridana hodnota aj k tomu, ako skvalitní samotný legislatívny proces.
08:19Z hľadiska ministerstva vnútra som predstavil a informoval o zopar.
08:23Zámerok, ktoré pripravujem v pomerne krátkej dobe, budú sa týkať inventúry okresných úradov,
08:30takzvaného civilňovacieho konania. Budú sa týka toho, že predstavíme nový návrh
08:36krizového riadenia civilnej ochrany, ale aj toho, aby sme vo výraznej mere
08:41zainvestovali do vzdielávania do kvalitných odborníkov na okresných úradoch
08:46v miestne štátnej správe, ale aj tých expertov, ktorí pôsobia v samozprávach.
08:51Zároveň sme sa zhodli aj na tom, že máme na ďalej spoločný pohľad na to,
08:55aby nové eurofondy mohli byť využité aj na účel, ktorý bol v minulosti
08:59v rámci operačného programu EFEKTIVNA VEREJNÁ SPRÁVA.
09:02Aby sme mohli vo vzťahu SR a Brúsel získať mandát a presadzovať jeden balík eurofondov
09:11v novom programu období na všetky nevyhnutné kroky, ktoré dnes potrebujeme
09:16s modernizáciou systému, celej verejnej správy, toho systému,
09:20ktorý nás prevádza celým životom. Máme 35 rokov skúseností od znovu obnovenia
09:26miestnej územnej samozprávy. Máme 20 rokov skúseností od nového systému
09:30financovania samozpráv. Vyššie územne celky majú za sebou rovnako slušnú históriu.
09:36Ak ideme vybudovať nový model, tak musíme byť postavení na tom,
09:40aby si štáda samozpráva nekonkurovali, aby dokázali spárovať svoje potreby
09:45aj svoje očakávania podľa možností, ktoré vedia spoločne poskytnúť ľuďom.
09:50Takže my po dnešnom stretnutí môžeme iba poďakovať za všetko,
09:55čo tu dnes zaznelo, pretože mnohé veci si budú žiadať v pomerne krátkej dobe
10:00ďalšie stretnutia pri jednom rokovacom stole a potom sériu rokovaných,
10:04za ktorými budú výsledky. Ďakujem pekne.
10:07Ďakujem a slovo odozdávam pánovi Božíkovi, predsedovi Združenia miesta obcí Slovenska.
10:12Vážený pán predseda parlamentu, vážený pán štátny távnik,
10:15scenní kolegovia, skúdnými je Slovenska a Združenia samozprávnych krajov SK8.
10:20V úvode som poďakoval pánovi predsedovi NR SR za pozvanie na toto spoločné rokovanie,
10:26ktoré je jakýmsi začiatkom novej formy spolupráce medzi organizáciami,
10:31ktoré reprezentujú mesta a obce SR a samozprávne kraje
10:35a vedením NR SR. Osobne vítam iniciatívu pána predsedu parlamentu,
10:40ktorú nám ponúkol vo väzbe na vyššiu mieru komunikácie medzi
10:45inštitútom predsedu parlamentu, ktorý reprezentuje najvyšší zákonodárny orgán
10:50a predstavuje druhú najvyššiu ústavnú funkciu v SR.
10:54A nami ako organizáciami, práve pretože dlhodo potom vonalme,
10:57a bola to aj taká požiadavka Združenia miesta obcí Slovenska,
11:00aby váha organizácie, ktorá je Združením pramienských oslov miesta obcí,
11:06mala relevantné postavenie spoločne s partnermi pri príjmaní zákonov,
11:10ktoré sa bytostne dotýkajú kvality života občanov v žijúcich mestách,
11:14obciach a samozprávnych krajoch. Keďže pán predseda parlamentu
11:18je aj emeritný primátor 2. najväčšieho mesta SR a Košic,
11:24veľmi dobre pozná problematiku samozprávy. Verím, že toto dnešné stretnutie
11:28nebolo formálne a aj ten charakter bol viac neformálny a pracovný.
11:33To znamená, že vníma potreby samozprávne nelen cez skúsenosti ako ministra,
11:39ktorý ma na starosti investícia a rigovaný rozhľad informatizácií,
11:42ale aj cez prísmu skúsenosti, ktoré nadobudol aj o funkcii štatu cára
11:462. najväčšieho mesta na Slovensku. A pravdou je to, že 70 % potrieb,
11:51ktoré majú občania z hľadiska normálneho života na Slovensku,
11:55vyplnia práve mesta a obce SR. Od narodenia až po smrdia
12:00prvackú cintorínu a domov služeb. Tam všade sa nachádzajú mesta a obce,
12:04ktoré momentálne prežívajú dlhodobo jedno z najhorších období
12:08v histórii SR. Nechcem sa opakovať, ale musím to zopakovať,
12:12že s titulou rozhodnutí minulých lát sme sa dostali do stavu,
12:16kedy či je to zmost, či je to únia miest, alebo je to združenie samozprávnych krajov.
12:21Všetci jedným hlasom hovoríme o tom, že nám chýbajú finančné prostriedky
12:25na dnes existujúce kompetencie, ktoré máme práve preto,
12:29že ak niekto chcel v minulosti pomáhať, a my nespochybňujeme záujem pomáhať,
12:33tak načrel práve do rozpočtov miest a obcí, ale aj samozprávnych krajov,
12:38ktorí dnes dlhodobo musia niekedy až nedôstojným spôsobom
12:43chodiť a rokovať o tom, či napríklad budeme schopní podpísať
12:48kolektívnu zmluv vyššieho stupňa, alebo nie. Ak prezidentka Konfederácii odborových zväzov
12:52priamo na rokovaní tri partity povie, že zmost prvýkrát historicky
12:56nepodpísa vyššiu kolektívnu zmluv, tak to niečom svedčí.
13:00To nebolo rozhodnutie z plezíru, alebo z toho, že by človek nemal čo robiť,
13:04alebo jednoducho mesta a obce. Či veľké, menšie, aby aj tie najmenšie,
13:09nie sú v stave naplniť tú ponuku, ktorú dal štát zamestnancov verejnej správy,
13:14ktorých reprezentujú jednotlivé odborové organizácie.
13:17A preto sme požadovali a 8 mesiacov veľmi intenzívne rokovali s dovedkom,
13:21že dnes máme na stole konečne aj sumu, aj dohodu,
13:25len teraz musíme ešte doriešiť prerozdelenie a diversifikáciu týchto zrojov
13:29do územia jednotlivých miest a obcí, aby sme náplnili literu prísľubu,
13:33ktorá bola daná v kontekste toho, že v júnovej vyplate za miesiac máj
13:38budú vyplátené všetkým zamestnancom verejnej správy odmeny 800 eur plus odvody,
13:42čo v prípade miest a obcí predstavuje čiastku osciľujúcu okolo 90 miliónov eur.
13:47Samozrejme o tejto téme sme hovorili s pánom predsednom parlamentu,
13:51že po prvé je druhý najvyššia ústavný činiteľ a po druhé predpokladáme,
13:55že sa budú zúčastnúvať koaličných rád, to znamená, že má čo podať do toho,
13:59aby v budúcnosti pri takýchto rozhodnutiach ďaleko skôr a ďaleko efektívnejšie
14:03prebiehala komunikácia medzi organizáciami, ktoré reprezentujú samozprávu
14:07a medzi vládou SR. Ďalej chcem zdôrazniť, a to je veľmi symbolické a pekné,
14:12že pán predseda parlamentu v spolupráci s ministerstvom vnútra
14:16a pánom štátnym kňávnikom prípravy aktivitu, ktorá hovorí o tom,
14:20že sa chcú poďakovať samozpráve pri pležitosti 35. výročia
14:24obnovenia samozprávy na Slovensku. Chcem zdôrazniť, že toto výročie
14:28je totožené s výročím založenia Združenia miest a obcí Slovenska
14:32ako historicky prvé a doteraz najväčšie organizácie reprezentujúce mesta a obce,
14:36kde aj my na sneme, ktorý bude 27. a 28. mája, budeme podobným spôsobom
14:41si ústievať práve tých, ktorí v minulosti porolili základ tejto organizácii
14:45a boli pri prvých vjednávaniach s jednotlivými vládami, ktoré to boli v 90. rokoch
14:49ale aj v milenných rokoch. Čo pobavžne je dôležité, a sme jasne tlmočili,
14:53a tu je tá historická skúsenosť, a veľmi dobre, že pán predseda parlamentu
14:57má skúsenosť s vedením rezortu, ministerstva investícia a regionálneho rozvoja,
15:01kde spoločne s Združeniem miest a obcí Slovenska, Uniami Slovenska
15:05a Združenie samozprávnych krajov pred časom malo veľmi veľkú tlačovú besedu tu v Bratislave,
15:09kde sme teda tlmočili opäť aj pánovi predsedovi parlamentu a štátnom tajomníkovi,
15:13že ak sa vo vláde bude diskutovať o tom, kde nájsť zdroje na to,
15:17aby sa posilnil záujem Európskej únie, ktorá ponúkla pri revízii,
15:21aby vlády viac investovali do otázky obrany a výstavy nájomných bytov,
15:27aby to neboli tie peniaze, ktoré prvýkrát historicky, participatívnym spôsobom,
15:32sa porozdeľujú po rokoch dohád medzi mestami, obcami a samozprávnymi krajmi
15:37alebo medzi mestami a celkami, ktoré tvoria tzv. územia miestského rozvoja,
15:41pretože avizovaných 400 miliónov eur v čiastky 2,4 milióna eur
15:46predstavujú 18-percentný podiel, ktorý zneistuje primátorová starosto
15:51práve preto, že počas tých rokov dohád o tom, ako sa dohodnúť
15:55území jednotlivých samozprávnych krajov, ktoré projekty budú prioritné.
15:59Keď dnes niekto príde a povie, že ideme 400 miliónov zobrať,
16:02my sme túto tému jasne otvorili aj na tripartite. Ja som o tom informoval
16:05potom aj po rokovaní tripartity. Je to téma bytostne dôležitá
16:09pre samozprávne kraje, pre mesta, pre obce, pre všetky 3 organizácie,
16:13ktoré sú tu zastúpené a využívam aj túto pôdu a adresujem teda
16:16výzvu pánom predsedovej parlamentu, až si vypočul úst na všetkých,
16:20že tá téma 400 miliónov je veľmi dôležitá, tým, že viedol rezort
16:24a tým, že chodí po celom Slovensku. Túto tému nepotrebovala počúvať
16:27iba od nás, ale nepočúvala počúvať územia celého Slovenskoj republiky
16:30a teda verím, že váhov autority úradu 2. najvyššieho ústavného predstaviteľa
16:34urobi všetko preto, aby tí 400 miliónov eur bolo zachovaných,
16:38aby samozpráva nebola ďalej zneísťovaná preto, lebo musím povedať,
16:41že historická skúsenosť a v samozpráve som už 31. rok
16:45a vo funkcii primátora 15. rok ma uspečuje, alebo teda presvedčia o tom,
16:49že častokrát sme ako organizácie, a to jedno, či to je ZMOZ, SK8
16:55alebo Unia miest Slovenska, veľmi dobrí pre všetky politické strany,
16:59pokiaľ sa nachádzajú v opozícii, pretože vtedy tá reč s nami
17:03je taká otvorená, úprimná, treba vám pomôcť, a my to veľmi dobre vieme.
17:07A ako nahle sa pretransformuje opozícia do pozície vládnej koalície
17:12alebo teda vládnej strany, tak už sa hľadajú také tie spôsoby,
17:16že nie je to také jednoduché situácia, horšia, ako sme si mysleli.
17:20A ono to tak je kontinuálne jednotlivými rokmi. A myslím si, že nehovorím sa za seba,
17:24ale toto zažil istotný pán predseda parlamentu a nejdajší primátor
17:28druhého najväčšieho mesta na Slovensku, Košice. A tu chcem zdôrazniť,
17:32že boli by sme radí, keby sme dosiahli to, hlavne formovania politickej kultúry,
17:36o čo ZMOZ žiadal už v roku 2023, aby hlas samozpráv
17:42bol na toko dôležitý ako v západnej Európe, kde akýkoľvek zákon
17:46alebo aj poslanecká iniciatíva, skôr než sa na tom dôvodnú politické strany,
17:50že pôjde do spravovacího procesu, že budú vypočúte názory organizácií,
17:54ktoré reprezentujú samozprávu. Dieje sa to tak na západ od nás,
17:58kde je to v Rakúsku, v Nemeckej spolku a Republike a v každom jednom vyspoľnom štáte
18:02západnej Európy. A preto ďakujem za iniciatívu pána predsedu parlamentu,
18:06ktoré sme sa dohodli, že rokovania dotykajúce sa samozpráv budú tu na pôde parlamentu
18:10prorokované aj so zástupcami poslaneckých klubov, respektíve predsedami poslaneckých klubov.
18:14Že to nie je vágny prístup, ale reálny prístup. To znamená,
18:18že nebude sa odteraz diať to, že prídu iniciatívy, samozpráva o to nebude vedieť
18:22a pán predseda parlamentu dá o tom hlasové praje preto,
18:26lebo zabudlo sa na to, že tu existujú mesta, obce a kraje a občania,
18:30ktorí v nich žijú. Takže ďakujem za tento prístup a túto iniciatívu.
18:34Ďakujem za novú slovenskú politiku a pokiaľ sa ho podarí nelen zadeklárovať,
18:38ale aj sfunkčniť, bude to dobrá správa pre celé Slovensku.
18:42Samozrejme, veľmi dobre viem, že novinári sa pýtajú, hovoríte, že peniazí máte málo,
18:46ste pripravení sa reformovať. Prizná sa, že to slovíčko reformájú,
18:51u mňa také trošku už nie je úplne najoptimálnejšie, lebo ak počujem reforma,
18:55tak všetko sa ruší a končí. Hovorím o modernizácii verejnej správy.
18:59A tuto musím povedať, že asi až na jeseň, predstavíme pozičný dokument
19:05Združení SKA 8 a z môjho správy predtavili sme a ukázali,
19:08že dovnútrh hľadáme spôsoby, ako ďalej, pokiaľ ide o medziobecnú spoluprácu
19:12a o to, aby peniaze vynakladané v samozpráve boli čo najefektívnejšie
19:16a aby občan veľkého mesta, stredne veľkého mesta, malého mesta,
19:20veľkej obce, stredne veľké obce, ale aj malé obce vedel,
19:24aké kompetencie si dokáže vyriešiť na území tejto samozprávy
19:28a koľko peniazí je vynaložených na správu územia a na administratívnu správu,
19:33ktorá je takisto pod robnú hľadou. A ja chápem názory občanov,
19:37ktorí teraz píšu rôzne komentáre na sociálnych sieťach.
19:40My skutočne v samozpráve chceme dosiaľať, aby každé euro bolo
19:43čo najefektívnejšie vynaložené a aby boli všetci spokojní.
19:46Jednak samozrejme občania, miesta a obci, ale aj tí občania,
19:50ktorí veľmi pozorne sledujú a postaví narába s každým jedným eurom,
19:53či už sú to reprezentanti kontrolných úradov a podobne.
19:56Čiže tu sa chcem poďakovať za to, že sme našli spoločnú riešť
19:59v tom kontekste, že tá komunikácia bude na inej úrovni
20:02a je zaujímavým vypočúvať si samozprávu pravidelne,
20:05nie len deklaratívne, ale pravidelne, čo teda považujeme za veľmi dôležité.
20:10Áno, pán predseda parlamentu toho povedal o viacerých aspektoch,
20:14ktoré sme pradokovali, chcem povedať naše názory.
20:16Áno, aj my podporujeme to, aby Slovensko malo viac volebných obvodov
20:19a aby sa regionalizovala v obi princíp tak, aby sme volili poslancov
20:23parlamentu v jednotlivých krajoch a bavili sme sa o to veľmi otvorne,
20:26že to môže byť až 8 volebných obvodov, nie až, ale prinajmnejšom 8,
20:30čo teda podporujeme aj my. Ale budú tu ďalšie návory,
20:33ktoré sa budú prezentovať. Je tu nejaký návrh o tom,
20:36že kôľko by malo trvať volebné obdobie primátora, starosta,
20:39poslancov v obcých miestach a samozprávnych krajoch.
20:42Búdú tu ešte diskusie a bude to súčasťou aj toho modernizačného dokumentu,
20:45ktorý pripravujeme, kde aj v spolupráci s štátnym televníkom sa bavíme o tom,
20:48ako optimalizovať výkon verejnej správy po linii štátna správa a samozpráva tak,
20:52aby neboli duplicity a aby občania cítili, že veci vybavia pod jednou strechou,
20:57pod jedným úradom, okamžite, rýchlo a všelobesnej spoločnosti.
21:01Ešte raz pán predseda parlamentu, ďakujem za toto rokovanie
21:04a ďakujem za konstruktívny prístup.
21:06Ďakujem, nech sa páči pán Richard Rybníček, prezident Unie miest Slovenska.
21:10I spojačkovi Božíkovi.
21:13Takže pán predseda, pán štátny televník, kolegovia, kolegyne,
21:20ja to zhrniem teda vzručne. Všetci, ako sme tu, sme poprosili pána predsedu parlamentu,
21:27aby nedávne stanovisko stlačové konferencie v Bratislave
21:32tlmočilo aj pánovi premiérovi, pretože ako najmocnejší muž v štáte
21:37si myslíme, že je schopný rozhodnúť a zabezpečiť, aby 400 miliónov eur,
21:47ktoré by sa mali podľa niektorých úvah zobrať samozpráve, tak tak sa nestane.
21:54V tomto sme jednotní. Toto jednotné stanovisko sme pánovi predsedovi tlmočili
21:58a poprosili sme ho, aby sme ešte raz pripomenuli naše stanovisko stlačové konferencie,
22:03či bol taký láskavý a odprezentoval ho ešte raz aj pánovi premiérovi.
22:07To bol prvý zásadný moment nášho stretnutia.
22:11Druhý zásadný moment nášho stretnutia bol ten, že pán predseda Richard Rashy,
22:17musím uznať, že je to prvý predseda parlamentu, ktorý jasne pomenoval,
22:23že ďalšími kľúčovými ľuďmi v tomto štáte, ktorí musia byť za stolom
22:28pri rokovaniach o legislatíve týkajúce sa samozpráve,
22:32musia byť predsedovi a poslaneckých klubov.
22:35Je to podceňovaná pozícia v slovenskom politickom systéme,
22:39ale je úplne štandardná v západných civilizovaných systémoch,
22:44že po predsedoch strán sú najvplyvnejšími ľuďmi v stranách predsedovi a poslaneckých klubov.
22:50Ja budem naozaj veľmi rád, keď sa pánovi predsedly parlamentu podarí tento husarský kúsok
22:55a na všetky základné a kľúčové rokovania o samozprávnych zákonoch a o tom, čo sa nás týka,
23:01budú sedeť aj predsedovia poslaneckých klubov politických strán.
23:05Považujem to za absolútne základný posun, ktorý môže zabezpečiť to,
23:10že nebudú vznikať jednotlivé iniciatívy jednotlivých poslancov,
23:14ktorí budú prichádzať s náhodnými nápadmi a budú ich presadzovať do Národnej rady
23:20a bude tým trpieť samozpráva. Nebudem tu uvádzať príklady mnohých poznáme.
23:24Tretia zásadná vec, ktorú sme tlmočili pánovi predsedovi parlamentu
23:28aj pánovi štiatnovi dávníkovi, bolo, že v tejto chvíli už neexistuje možnosť,
23:39aby sme len tak nejako vylepšovali systém financovania samozprávy.
23:44V tejto chvíli je extrémne dôležité povedať, že súčasný systém financovania
23:49či regionálnej, alebo územnej samozprávy je zastaralý.
23:53Už ublížuje nelen malým obciam, ale už ublížuje malým mestám,
23:57stredne veľkým mestám a aj veľkým mestám. Nezvládame to.
24:01Nezme schopní už byť ani solidárny voči malým obciam.
24:04Malé obce to už ani nepomáha, pretože tie už nevládzu.
24:08To znamená, že musíme urobiť zásadnú zmenu financovania územnej samozprávy
24:13a o tom budeme tiež musieť hovoriť a tam sme sa na tom tiež jasne zhodli,
24:17že už vylepšovať nemôžeme, musíme to zásadným spôsobom zmeniť.
24:23No a posledná vec, ktorá bola povedaná a ktorú považujem za zásadnú,
24:29je tá, že sme sa zhodli na tom, že akékoľvek ďalšie návrhy
24:35na zmenu volebného systému alebo rozdelenie volieb komunálnych od vúckarských
24:41budú dopredu s nami komunikované a budú s nami diskutované.
24:48A zároveň nápady, ktoré prichádzajú napríklad od politických strán,
24:53týpu, že máme mať ako primatória starostovia 5 rokov, alebo 6 rokov,
24:59alebo 4 roky alebo niečo podobné, nemôžu byť takto vyhadzované do vzduchu.
25:04Musí to byť v nejakej komplexnej reforme. Takže sme pripraveni na túto diskusiu,
25:08ale sme poprosili, aby sme neboli vystavovaní týmto jednorázovým výkrykom politických strán,
25:14pretože zneistiuje to aj našu prácu, aj nás v území.
25:18A boli by sme radi, aby to bolo robené systémovo. Ďakujem veľmi pekne.
25:21Ďakujem. A na záver, za Združenie samozprávnych krajov Slovenska
25:25poprosím pani Barboru Ukáčovu.
25:29Vážený pán predseda, vážený pán štátny tajomník, vážení predstaviteľia samozprávy.
25:35Ja tu zastupujem Združenie SK8 a zároveň aj expertný tým,
25:39ktorý tak, ako už pani naznačili, pripravuje asi prvýkrát v historii
25:45zo strány samozprávy komplexný dokument, ktorý sa budeme uchádzať o debatu
25:50práve s politickými stránami, pretože sme parlamentná demokracia,
25:54samozrejme aj s predstaviteľmi štátu. Je to pohľad samozprávy
25:58na kompletnú modernizáciu verejnej správy, pretože súčasťou my sme štátu,
26:04my neexistujeme a nežijeme mimo štátu SR. Samozpráva, tak ako ste tu počuli,
26:09naplňa v podstate tie životné funkcie, ktorým sa potýka občan od svojho narodenia
26:15po svoje umrtie. Nemôže byť, tak ako povedal pán prezident,
26:19už debata len o financovaní. Napriek tomu, že sa nesmierne snažíme
26:24od najmenšej obce po najväčší kraj doručovať svojim obyvateľom
26:28kvalitné služby, tak v súčasnom systéme legislatívnom, finančnom, procesnom
26:32to už nie je možné. Koniec koncov SR vo všetkých svojich ukazovateľoch zaustáva
26:37a myslím si, že je čas obratiť aj politickú debatu smerom na to,
26:41ako zreformovať alebo zmodernizovať štát od miestnej štátnej správy,
26:47lokálnej samozprávy a samozrejme regionálnej samozprávy.
26:50Ja si nesmierne ctím ten mandát, ktorý sme dostali ako experti,
26:54pretože je naozaj široký. Čím je väčšia kríza, tým je oslobodzujúca,
26:58že potom môžete priniesť na stôl, nech som povedať, že hocičo,
27:02ale veľmi ambiciozne myšlinky. A zároveň je dôležité povedať,
27:06že to nie je reforma, ktorá vznikne tu a teraz za zeleným stôlom
27:09bez akýkoľvek konzultácie a debaty. Preto nesmierne vítam
27:13aj tú iniciativu pána predsedu, ale aj pána štátneho tajomníka
27:16ako zodpovedného za verejnú správu, že sa chce baviť nie len o svojich názoroch,
27:21ale aj o tých našich. Je to naozaj komplexný pohľad a prvom rade
27:26to nepôjde o legislatívne znenie, ale o otvorenie komplexnej debaty
27:29a o pozičný dokument. Dôležité je povedať, že ako samozpráva,
27:34ale aj ako experti v ní máme nesmierne poburujúco akékoľvek aktivity
27:39zo strany či už jednotlivých poslancov, ale aj štátnych organizácií
27:44a do systému, ktorý je dohodnutý a má svoje pravidlá.
27:47Ak hráte futbal, a v tomto prípade narážam na integrované územné strategie,
27:51na kooperačné rady, na rady partnerstva, na ktorých spolupracujeme
27:55viac ako 5 rokov, a potom príde rozhodnutie, že napriek tomu,
27:59že toto sa deje 5 rokov, že v ťažké projekty zo strany samozprávy,
28:03v ťažkom období aj veľkých investičných aktiví, či už v smerom do škôl,
28:08líniových staveb, sociálnych zariadení, zdravotníctva,
28:12budú náhradené novými prioritami. Tým neznamená, že samozpráva nerozpráva,
28:17nie je pripravená sa baviť o nových prioritách, napríklad témou,
28:21veľmi nás oslovila téma dostupné obývania, ale nesmie sa stať,
28:25že ak na základe dát sme konečne začali rozhodovať a zistili sme,
28:29ktorá samozpráva má potrebu školy, takže aj nominálne vrátime peniaze na cestu.
28:34To tak nefunguje a už vôbec to nefunguje v regionálnom rozvoji.
28:38Čo to možno natlačovke stojí ma ja, pretože všetci župani,
28:41ktorí sú v národnej delegácie pri výbore regionov,
28:44momentálne majú stretnutie s komisárom FITom, kde ho upozorňujú na fakt,
28:48že ani Európska komisia nemôže prinášať nás toľko nové priority
28:51bez akéhokoľvek viacúrovňového riadenia a bez toho, že by sa opýtala tých,
28:55ktorí ponúkajú služby občanom akejkoľvek krajiny v Európskej 27,
29:01aký majú na to názor a či náhodou tie peniaze už sú nealokované
29:06a nie sú účené na niečo iné. Ďakujeme veľmi pekne.
29:09Ďakujeme veľmi pekne. A nech sa páči teraz je priestor pre vaše otázky.
29:12Televízia. Joj.
29:14Petruš, dobrý deň. Pre pána Rašeho tri otázky.
29:17K tým 400 miliónom budete taký dobrý viete kolegom alebo aj reňosti povedať,
29:21že s váhou svojej autority sa zasadíte o to, aby naozaj tieto úvahy
29:25prestali a zostali tie peniaze tam, kde samozpráve chcú.
29:29Druhá otázka. Viete opäť váhou svojej autority zaručiť,
29:32že z parlamentu nebudú vychádzať také návrhy, o ktorých kolegovia hovorili,
29:36či už vládne, alebo nejakých iniciatívnych poslancov.
29:40A tretia vec. Tá modernizácia verejnej správy bude ťažký proces.
29:44Ja som v parlamente od roku 1997. Pamätám se o nekormu,
29:47ktorú robil tým Viktora Nižňanského. Tu sme do noci bývali
29:51a čakali sme na rozhodnutia, ktoré sa opravovali a proste išlo to v ťažký porod.
29:55Čiže trúfinete si odhadnúť, či táto modernizácia, ktorá je nevyhnutná,
29:59ešte v tomto volebnom období sa môže nejako významne posunúť dopredu.
30:03Nehovorím, že až schváliť, ale tak ju posunúť, aby to napredovalo. Ďakujem.
30:08Začnem od konca. Reforma verejnej správy a samozprávy
30:14bude pripravovaná z dola. V komunikácii aj s ministerstvom zunitra,
30:19ale pripravovaná z dola. Preto je expertný tím, pretože tú návrhou
30:24na zmenu počtu obcí, krajov, okresov, regionov bolo mnoho.
30:30Vznikali za zeleným stolom a tam aj skončili, v šuflíku pod ním.
30:34Teraz je to prvý krát, čo je ambícia všetkých združení.
30:37Združenia krajov, združenia Únie miesta, združenia miesta obci Slovenska.
30:41Urobiť to z dola. Čiže nebude to na toto volebné obdobie.
30:44Toto volebné obdobie bude o tom, že sa na jesen začne diskusia
30:47o pozičnom dokumente, teda o prvom návrhu, ktorý vzýšiel z dola
30:51a ktorý prides tie zásadné zmeny. Tie zásadné zmeny sú,
30:55koľko samozpráv budeme mať, aké kompetencie budú mať.
30:58Ako vie štát pomôcť, čo budú robiť oni, čo musí robiť štát.
31:02Čiže to nie je o mesiacoch, určite je to o rokoch,
31:06ale je to o prekonaní politického cyku.
31:10Ale keď to príde z dola, tak je najväčšia šanca, že to prejde.
31:14Ja mám váhu autoritého. Vidíte, že váhu až takú nemám.
31:20Fyzickú, ale preto som prišiel s návrhom,
31:24že zákony, ktoré sa dotýkajú samozprávy,
31:28predtým ako vôjdu na plénu, musia byť predrokované s tými,
31:32ktorými sa dotýkajú. Pretože návrh, ktorý dáva poslanec
31:36alebo vláda, on má vždy svoje rácio a vždy niekomu pomáha.
31:40Ale môže byť pre samozprávu smrteľný.
31:44Pretože keď dával návrh bývalý premiér Igor Matovič,
31:48ktorý pomáhal ľuďom, ale vzal 700 miliónov eur samozprávam,
31:52ktoré si tie peniaze, ktoré štát občanom dal, od nich museli vytiahnuť.
31:57Buď fyzicky, zvyšovaním daní, liskov na MHD,
32:01alebo tým, že sa v obciach svietilo iba medzi 6 a 8,
32:05keď išli ľudia do kostola a z kostola,
32:08alebo že sa rušili kultúrne a športové podujatia.
32:11Čiže neexistuje dať ľuďom peniaze z verecka samozpráv,
32:15aby ich oni nemuseli vrátiť. Každý človek ich musí vrátiť.
32:19Preto si myslím, že veľmi dôležití ľudia sú predsedovia poslaneckých klubov.
32:24Na Slovensku možno niekto ani nevie, kto to je,
32:28ale to sú ľudia, ktorí komunikujú denodene s poslancami
32:31a keď príde návrh, či z vlády, alebo poslanecký návrh,
32:34ten vládny sa väčšinou dá vychytiť v legislatívnom procese príporienkovom konaní.
32:38Ale keď príde poslanecký návrh, tak má byť prerokovaný aj s tými,
32:41ktorí s poslancami komunikujú každý deň, aby sa možno v dobrej viere
32:45zabranilo trvalým následkom voči samozprávam.
32:48Takže keď to urobíme, tak keď sa bude niečo robiť,
32:52čo bude pre samozprávu zásadné, tak sa to nebude robiť,
32:56že to budú všetci prekvapení, ale že to bude dopredu odkonzultované.
33:00Len to chceme a preto toto je prvé stretnutie, ale nie posledné.
33:03A preto si urobím aj tým odborní, ktorý keď príde nejaká legislatíva
33:07na samozpráva upozorní, lebo keď máte 300 stranový zákon,
33:10tak si tú jednu vetu nevšimnete. No a čo sa týka tých 400 miliónov?
33:15Len tri vety k tomu. Nápad, aby sa peniaze rozdielovali v regionoch,
33:22bol prvýkrát predstavený v roku 2020 v januári,
33:26keď som mal ako podpredseda vlády pre investície a informacitáciu
33:29spoločnú tlačovku z SK Osmičkov, zastupca Ukrajiny,
33:33s MOSom, zastupca Miesta obcí a Uniom je Slovenska.
33:37Prvýkrát sme povedali, že chceme, aby sa o peniazoch rozhodovalo v regionoch.
33:41Potom ten systém prvýkrát vošiel do reality,
33:45keď sa vyčlenilo 2,4 miliardy pre regiony.
33:49Nie pre regiony, všetky európske peniaze sú pre regiony.
33:52Pre regiony, o ktorých si o tom rozhodujú sami.
33:55Je to novum, má to aj svoje detské chyby, pretože niekedy niektoré malé obce
34:00povietia, že sa k tým peniazoch nikdy nerozstanú, niekto má pocit,
34:03že má menej, niekto má viac, ale v každom prípade o tých peniazoch
34:06nerozhoduje žiadny štátny úradník. Aj minister, keby chcel čujem
34:10len lopatu vybaviť, kúpiť, v preobecnách to nevybaví,
34:13pretože sa to rieši na úrovni regionov.
34:16Keď sme k tomuto došli, a to bolo schválené, a regióny deklarujú,
34:20že by vedeli použiť účelne možno až 4 miliardy,
34:25tak hádame im z tých 2,4 miliardy nebudeme 400 milionov brať.
34:29A na ich obhajobu chcem povedať, že tá argumentácia
34:34ministerstva regionálneho rozvoja je, ale veď nečerpajú.
34:38Ale ja musím na obhajobu všetkých, ktorí tu za mňou stojí, povedať jednu vec.
34:42Keď sa to schválilo, nedostal ním žiadne deadline,
34:45že dovtedy musíte schváliť toľko zámerov a tak ďalej.
34:49Po druhé, museli sme ešte aj upravovať legislatívu,
34:52lebo keď sa niečo nové urobí a sa ich chýbia, museli sme,
34:55a to sme robili ako prvé, keď sme prišli na míry, zmeniť zákon,
34:58aby bolo jasné, že výzva sa schválí a že sa nečakajú
35:03s projektami, nečakajú s výzvami, nevedelo sa, či bolo prvé vajca alebo sliebka.
35:07To sme upravili. Zavidli sme to, že na výzvy reagujú regióny,
35:11a preto tie projekty idú neskôr. Čiže za mňou nie sú vinníci
35:16niečoho, že by nerobili nič. Každý kraj, každé mesto, každá obec,
35:20každý udržateľný meský rozvoj, teda našich obce, ktoré majú,
35:25teda mesta ešte na viac peniaze, oni všetko majú poschválované projekty,
35:29majú aj zásobniky projektov. A teraz to celé pôjde. Teraz sa tie peniaze
35:33odneď budú žiadať akých 2,4 miliardy mínu. No ale nebude to dnes ani zajtra.
35:39Čiže preto vrajujem, že keď chceme niekomu peniaze vzať,
35:43tak neberme ich z unikátneho projektu, keď ich prvý raz dávame
35:48na ich rozhodovania bez toho, aby niekto musel prosiť
35:51alebo hľadať si cestečky na ministra alebo na nejakého úradníka.
35:55Preto ja si neviem predstaviť, že by do tohto niekto išiel,
35:59keď hovoríme, že máme štát postavený na regionoch a samozprávach,
36:02čo hovorí každý, ja si neviem predstaviť, ako by niekto 400 miliónov
36:05chcel samozprávam vzať, takže to bude... Ja im chcem pomôcť.
36:10Sú teraz v Bruseli z evrokomisárom pre regionálny rozvoj,
36:15ktorý mimochodom bol tiež županom, bol šéfom z jedného regionu
36:20a verím, že tým výsledkom bude, že sa nebude šetriť na tých,
36:23ktorí majú už teraz peniazy menej, lebo bez ohľadu na to,
36:26kde žijeme, žijeme v samozprávach.
36:29Ďakujem, nech sa páči Slovenská televízia.
36:32Dobrý deň, Natália Krželo, Slovenská televízia. Ja sa chcem opýtať,
36:34ako by to malo teda s ohľadom na legislatívny proces vyzerať,
36:37že sa budú môcť samozprávy vyjadriť pred tým, ako teda zákon pôjde do procesu?
36:43A druhá otázka je, že teoreticky odkedy by to tak mohlo byť?
36:49Od dnes je odpoveď na druhú otázku, pretože už keď mi po obede budú avizovať,
36:55lebo my už zákony v parlamente totiž máme, podávanie zákonov,
36:59ktoré budú prerokované mimo tých, čo sa vyskytnú v skratenom legislatívnom procese,
37:03už tu sú. Čiže ako náhle bude avizované, že máme zákon,
37:07ktorý zásadným spôsobom sa samozprávy dotýka a nebol tvorený v princípe s ňou,
37:11tak už je ten priestor na to, aby sme upozornili predsledov postavenských klubov,
37:15nech si to najprv prejednajú na svojej úrovni a potom, aby sa stretlo a povedalo, čo s tým.
37:19To treba urobiť hneď. Tá budúcnosť je o tom, že keď sa zákon tvorí,
37:23tak by ho naozaj v tom legislatívnom procese väčšinou vidíte v pripomienkovom konaní,
37:28medzi rezortom, ale postavencké návrhy prichádzajú v posledný deň,
37:33keď sa zákony dajú podať a vtedy, keď vojdú ich samozprávy, uvidia,
37:37keď tam bude niečo zásadné. A opakujem, žiaden zákon nie je urobený preto,
37:40aby poškodil samozprávam každýho, lebo chce nejako pomôcť.
37:43Ani si možno neuvedomí, že je to na úkor peniazy našich obyvateľov.
37:47Keď sa takéto stane, tak hneď zvoláme stretnutie na odbornej úrovni.
37:52My sa nepotrebujeme stretávať s váhami svojich osobností.
37:56Nám stačí, keď prídu ľudia, ktorí to majú na starosti v našich združeniach,
37:59v Národnej rade, v našich postavenských kluboch a hneď sa stretnú,
38:02aby sa to dopredu vydiskatovalo. Či je lepšie s tým zákonom počkať a ho stiahnuť,
38:06alebo či sa dá upraviť tak v priebehu druhého čítania po zmenujúcimi návrhmi
38:10alebo vo výboroch, aby vyhovoval aj našim samozprávam.
38:14Čiže bude to o tom praktickom stretávaní sa, ako to Ježko Božík povedal,
38:17bol som primátorom Košic z výborného obdobia, keď každý rok nám vstúpali
38:22finančné prostriedky, lebo po kríze, ktorá končila v roku 2010,
38:26sme mali v porovnaní s Teréžkom relativne dosť peniazy,
38:29sme robili veľa rozdielových projektov, takže aj preto si uvedomujem,
38:33že to je naozaj niekedy o náhodách, že dobrý úmysel urobí veľkú ráno samozprávam.
38:39Ďakujem a v prípade, ak už nie sú ďalšie otázky Vám,
38:43ďakujeme za účasť a prajeme ešte krásny deň.