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00:00Ce point sur le système de retraite étant traité, nous avons abordé hier la question du budget et nous repartons du texte et de l'état du texte,
00:11de l'état de la délibération qui a été acquise par le Sénat. Pourquoi ? Non pas parce que nous considérions, et que personne ne prenne mal cette affirmation,
00:21non pas parce que nous considérions que le texte dans son état actuel est parfait. Personne ne peut soutenir l'idée qu'il est parfait.
00:29Mais nous considérons que c'est le seul moyen d'avoir rapidement pour la France, dans un temps accessible, sans les dégâts que l'absence de budget
00:41constitue ou en tout cas fait naître pour notre société tout entière et pour notre pays tout entier. Nous considérons que c'est le seul moyen d'aller vite.
00:52C'est donc du texte établi par le Sénat que nous repartirons. Par souci de transparence, M. le Président, puisque vous avez réclamé cette transparence
01:04et cette sincérité dans le budget, en repartant avec une hypothèse de retraite légèrement plus basse ou plus basse que celle qui avait été retenue
01:16à 1,1% dans le texte initial, nous nous sommes alignés sur l'hypothèse de croissance de la Banque de France. Et la Banque de France dit 0,9%.
01:28Et nous allons partir de ce 0,9%. Nous allons aussi réaliser une amodiation sur le taux d'inflation, puisque nous allons le ramener à 1,5% ou 1,6%.
01:431,4%. Oui, 1,4% dit Mme la ministre des Comptes publics. Elle le dit par signe. Donc je prends ça. Nous abaissons aussi la prévision d'inflation pour avoir
01:58un budget présenté en sincérité. Ce budget, quelles sont les principales évolutions ? Nous choisissons, au lieu d'avoir un déficit chiffré à 5, nous choisissons de monter à 5,4%.
02:18Nous espérons y arriver, compte tenu des interventions innombrables de ceux qui, tout en défendant l'équilibre de nos comptes publics, vont en même temps défendre
02:30des compléments de financement pour chacun des ministères, pour chacune des actions publiques, avec les meilleures raisons du monde.
02:39Nous prendrons en compte la protection des collectivités locales, puisque nous avons décidé de nous en tenir à la décision qui a été celle du Sénat de 2,2% là où le texte précédent...
02:57De 2,2 milliards. Vous avez raison. Là où le texte précédent prévoyait une ponction de 5 milliards, ce qui, dans chacun des budgets de chacune des collectivités locales,
03:15a évidemment beaucoup de vertus, parce que ça permet en particulier de rétablir l'équilibre des budgets de fonctionnement qui, comme chacun le sait ici, sont la clé et la condition des budgets d'investissement.
03:29Si nous protégeons les collectivités locales de la sorte, c'est parce qu'elles sont le principal pôle d'investissement du pays, notamment quand la croissance fléchit.
03:39Le gouvernement et le Premier ministre aient totalement de l'avis du Sénat sur ce point, et nous avons bien l'intention de protéger les collectivités locales autant qu'il sera possible.
03:54Pour ce qui est du projet de loi de financement de la Sécurité sociale, il y a une évolution notable, considérable, qui est l'évolution de l'ONDAM, qui, au lieu d'être à 2,9%, est à 3,3%,
04:16ce qui permet qu'un nombre considérable de moyens, des milliards, soient accordés notamment au financement des hôpitaux. Bien.
04:32— Poursuivez. Poursuivez. — Non, mais tout le monde n'est pas obligé d'avoir le sang des ordres de grandeur. On peut tout à fait estimer que l'arithmétique élémentaire,
04:42dont je pense qu'elle est une des bases de l'enseignement primaire, n'est pas tenue par un certain nombre des nôtres. Et donc de ce point de vue-là,
04:54cet effort sur l'ONDAM est un effort considérable que le gouvernement a décidé d'assumer pour que notre système de santé soit plus équilibré.
05:06Pour l'essentiel, ce sont les arbitrages du Sénat qui ont été retenus. Un certain nombre de facilités ont été acceptées, dont je rendrai compte en répondant aux questions.
05:17Vous avez hier entendu les lignes directrices sur chacune des grandes actions du gouvernement. Il y en a une que nous avons l'intention de faire.
05:27C'est de nous attaquer aux dépenses qui sont improductives et excessives dans le budget de l'État. Nous allons examiner, comme vous avez invité à le faire,
05:39la question des agences, la question des dépenses non justifiées, la question des augmentations qu'on n'arrive pas à suivre. Tout ça, cette modernisation du budget de l'État,
05:51je n'ai pas employé le mot de « budget basse zéro » que d'autres pays européens ont utilisé, mais la reconsidération de la structure de notre dépense publique
06:03en fonction de l'utilité sociale et démocratique des budgets de l'État est évidemment la ligne directrice dans laquelle nous nous inscrivons.
06:12La baisse des dépenses, c'est la plus importante qu'aucun gouvernement n'ait jamais présentée dans aucun budget devant le Parlement, devant l'Assemblée nationale et le Sénat,
06:25puisque c'est l'équivalent de 30 milliards de baisses, milliards, pas millions, que nous avons décidé de mobiliser. C'est un effort considérable et très difficile.
06:38Tous les ministres, tous les ministères, toutes les sections de l'action publique vont considérer que ça ne suffit pas et sans doute un très grand nombre d'orateurs sur ces bancs.
06:48Mais si nous ne prenons pas à bras le corps la question du rééquilibrage de nos dépenses publiques, alors tout ce que nous dirons et ferons par ailleurs sera absolument vain.
06:59Voilà pourquoi le budget que nous vous présentons, que nous défendrons devant vous, et voilà pourquoi la méthode de réforme nous paraît être,
07:09par le courage nécessaire et par la prise en compte des défis nationaux, européens, internationaux, géopolitiques, le seul moyen d'être à la hauteur de l'heure et de notre mission.
07:24Merci beaucoup.
07:26Merci. Merci, M. le Premier ministre.