Proceso de consultas y aportes en el primer debate de las reformas de la Caja de Seguro Social. Más de 600 personas expresaron su interés por participar. Problemas de reacudación del Gobierno.
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00:00Las opiniones emitidas en este
00:05programa son responsabilidad de
00:06sus panelistas e invitados y no
00:08reflejan la posición de esa
00:11empresa.
00:23Muy buenos días y bienvenido a
00:25mesa de periodistas de este
00:26lunes dieciocho de noviembre.
00:28Gracias por iniciar el día con
00:29nosotros, gracias por iniciar la
00:31semana con nosotros. Les
00:32recuerdo, aquí usted tiene un
00:34análisis profundo y diferente
00:35que te pone al día. Les comparto
00:37los temas que vamos a analizar
00:38durante la hora del programa de
00:40hoy en donde iniciamos la
00:41semana. Hoy vamos a hablar
00:42definitivamente del proceso de
00:44consultas, el proceso de aportes
00:47que forman parte del primer
00:49debate de el proyecto de reforma
00:51a la caja del seguro social
00:54inició desde la semana pasada,
00:55les recuerdo que hay cerca de
00:58treinta y dos personas que
00:59pueden hacer aportes y
01:00comentarios en la comisión de
01:03salud para tratar de mejorar lo
01:06que es la propuesta del gobierno
01:07de reformas a la caja del seguro
01:09social. Están participando cerca
01:12de treinta, treinta y dos
01:13personas por día, ya hay dos días
01:16de consultas de personas que se
01:17han escuchado, hay un número
01:19importante de personas que no
01:20ha participado, pero tengo
01:21entendido que la lista luego se
01:23va reajustando y estas personas
01:25pasan en algún momento a a ser
01:27programadas en los próximos
01:28días. Y hoy, a partir de las
01:30diez de la mañana, debe seguir
01:31el primer debate en la comisión
01:32de salud de la Asamblea
01:33Nacional, escuchando otras
01:35treinta y dos personas, un
01:37proceso amplio que se espera que
01:39dure varios días. También vamos
01:41a hablar algo de definitivamente
01:44los problemas de recaudación que
01:46tiene el gobierno, se habla de
01:48un déficit en el presupuesto de
01:50ingresos cercanos a los mil
01:52cuatrocientos cincuenta y seis
01:53millones de dólares. Les
01:55recomiendo que el el enfoque
01:57del gobierno comprometido en
01:59esta propuesta aportar más de
02:01mil millones de dólares, la
02:02capacidad de recaudar recursos
02:05es muy importante para dar una
02:07solución sostenida al problema
02:09de la caja del seguro social. Y
02:11también vamos a hablar de otros
02:12temas que hacen noticia,
02:14Alfonso quería hablar un poquito
02:16de las aspiraciones de Panamá y
02:18del interés del presidente
02:20Mulino de pertenecer al Mercosur
02:22de la integración con ese bloque
02:24de economías interesantes,
02:26principalmente Brasil, ¿No? Que
02:28es una de las economías más
02:29poderosas del mundo. Bien,
02:31presentados los temas, presento
02:33quienes me acompañan, hoy está
02:34conmigo Fernando Martínez, ¿Cómo
02:35estás, Fernando? Buenos días,
02:37saludos a nuestros oyentes.
02:38Alfonso Grimaldo, buen día, ¿Cómo
02:39estás? Buenos días, Axel
02:40Fernando, y se me gusta estar
02:41con el público radio, escucha.
02:42En minutos, el doctor Jorge
02:43Eduardo Ritter ya se suma con
02:45nosotros. Y bien, no puedo
02:47empezar el programa de hoy sin
02:49antes dedicar un pequeño espacio
02:51el más sentido pésame para dar
02:54muestras de nuestra solidaridad
02:55a nuestra compañera y amiga
02:57Castalia Pascual, quien el
02:59pasado sábado, luego de sufrir
03:01una enfermedad y de estar varios
03:03días hospitalizado, murió su
03:05padre, Orlando Pascual, mejor
03:08conocido como don Pipo, el
03:09señor Pipo. A Castalia,
03:11compañera, persona muy querida,
03:13no solamente del equipo de TVN
03:15Noticias, la productora de
03:16Noticias M, sino por mucho
03:18tiempo, y es parte del equipo de
03:20Mese Periodista, expresarle a
03:22nombre de TVN Media, y a nombre
03:24de TVN Noticias, nuestras más
03:26sinceras, nuestras más sinceras
03:28condolencias, nuestro pésame,
03:30nuestro sentir, y acompañarle en
03:32un momento tan difícil como es
03:34la pérdida de de su padre,
03:36sabía, conocía, como compañero
03:39de trabajo, el el enorme vínculo
03:41de Castalia con su padre, y
03:44Castalia, te enviamos a la
03:46distancia un abrazo, ayer
03:47estuvimos en sus honras fúnebres,
03:49varios compañeros de TVN Noticias
03:51fueron, representantes de TVN
03:53Media también estuvieron con ella,
03:55y desearle a a Castalia todas
03:59las fuerzas, las acompañamos en
04:01sus oraciones, y un abrazo de
04:03solidaridad en un momento tan
04:05difícil, sé que ustedes quieren
04:07decir unas pequeñas palabras de
04:09para acompañar a Castalia en este
04:11momento. Bueno, en primer lugar,
04:15nada más fácil que reconocer en
04:17la enorme influencia o
04:19trascendencia que tiene en su
04:22vida su familia, por eso sabemos
04:29que este es un momento complicado,
04:31difícil en su vida, pero que
04:36sepa que todos los que hemos
04:39tenido la oportunidad de trabajar
04:41y compartir con ella, la
04:44acompañamos y esperamos que sepa
04:49traducir esta ausencia física en
04:51una presencia en su memoria, que
04:55es la forma como mejor podemos
04:58honrar a los familiares que en un
05:01momento determinado dejan de
05:03acompañarnos físicamente. Sí, yo
05:05solo por mi lado expresar mi
05:07enorme admiración a Castalia y a
05:09su familia, y unirme a los
05:11mensajes de condolencias con mi
05:13más sincero amor. Gracias, bueno,
05:16también le doy la bienvenida en
05:18este momento, se une a Mesa
05:19Periodista el doctor Jorge Eduardo
05:21Ritter. Doctor, muy buen día, ¿cómo
05:23está? Buenos días, muy buenos
05:25días, yo también quiero expresarle
05:27a Castalia por este medio, mis
05:30condolencias, en estas
05:33circunstancias poco es lo que uno
05:36puede llevar o puede uno con
05:39palabras consolar, pero el solo
05:41hecho de sentirse ella acompañada
05:44de nosotros como ella nos ha
05:46acompañado siempre, en las buenas
05:48y en las malas, es quizás lo único
05:50que nosotros podemos hacer para,
05:53si no aliviar el dolor, por lo
05:55menos para que sepa que no está
05:58solo en él, sola en él. Gracias,
06:01gracias a todos. Bien, Castalia,
06:03la distancia, un abrazo, fuerzas
06:06en este momento tan difícil y un
06:08abrazo de cariño por parte de
06:10todo el equipo de TVN Media y
06:12TVN Noticias. Bien, vamos de
06:15lleno ya a los temas que nos
06:17traen, que vamos a conversar hoy,
06:19empieza la semana, una semana
06:21definitivamente desde las
06:22perspectivas de la agenda de
06:24noticias, lo lo más importante,
06:26el primer debate que se está
06:28dando en estos momentos en la
06:30Comisión de Salud de la Asamblea
06:32Nacional. Ya empezó el pasado
06:35jueves, como lo estamos viendo,
06:37en la Asamblea Nacional hay
06:38cerca de treinta personas, entre
06:40treinta y treinta y dos personas
06:41con derecho a quince minutos
06:43cada uno para exponer sus
06:44posiciones, sus comentarios, sus
06:46aportes, ha habido aportes
06:48interesantes, hay algo
06:49importante, yo siento también
06:50que hay un grupo de panameños,
06:52hay un elevado número de
06:53panameños que le están dando
06:54seguimiento a las transmisiones
06:56que está haciendo la la
06:57Asamblea Nacional a través de su
06:59canal y de la página de su
07:01canal de YouTube, y hay muchos
07:03panameños dándole seguimiento y
07:04escuchando que está sucediendo
07:06esta semana también hubo un
07:07pronunciamiento de la Cámara de
07:08Comercio pidiéndole a los
07:09panameños, por favor, infórmense,
07:11escuche, dele seguimiento a los
07:13canales oficiales para que pueda
07:15escuchar realmente y formar una
07:17opinión ante el escenario que
07:19estamos viviendo de reforma a la
07:21caja del seguro social. En el
07:24día de hoy, diez de la mañana
07:25deben empezar otras treinta
07:27personas y conocer hacia dónde
07:31va este proyecto de ley.
07:33También paralelamente ya se ha
07:34conocido que el gobierno, una,
07:36bueno, se sabía, tiene problemas
07:38con las recaudaciones, con la,
07:40con el cobro de impuesto, hay
07:41una, hay un déficit superior a
07:43los cuatrocientos cincuenta
07:44millones de dólares en materia
07:46de ingresos tributarios, eso se
07:48veía venir, si lo comparas con
07:50en los diez primeros meses,
07:52porque estas son cifras de enero
07:53a octubre y se los compara a los
07:54diez primeros meses del dos mil
07:56veintitrés son doscientos
07:57setenta y dos millones de
07:58dólares menos, y hay un esfuerzo
08:01definitivamente del gobierno,
08:02porque la morosidad por parte de
08:04el cobro de impuestos,
08:06digámoslo directamente, la
08:08evasión está cerca de tres mil
08:10doscientos millones de dólares,
08:12solamente mil quinientos millones
08:13de dólares en ITVMS, que es quizá
08:16uno de los impuestos más fáciles
08:17de cobrar, por eso dice el
08:19ministro Chatman con frecuencia,
08:21por favor, pida su factura, y de
08:24verdad no debe haber ahora mismo
08:25agente económico, negocio,
08:27restaurante, almacén, que diga,
08:28usted quiere su factura, debe
08:30entregarse la factura, y si no se
08:31le entrega, pídala, es su derecho.
08:33Fernando Martínez, ¿qué esperamos
08:35para esta semana en la Comisión de
08:37Salud de la Asamblea Nacional?
08:39Sí, a mí me parece que no hay
08:45suficiente claridad sobre el
08:46método con el cual la asamblea
08:50está abordando esta discusión,
08:52primero se nos dijo que eran
08:53doscientas, trescientas personas,
08:55después cuatrocientas, ya va por
08:58seiscientas personas. Sí,
09:02entiendo que algunos diputados
09:06han señalado que no se le va a
09:08cerrar la puerta a ningún
09:10expositor, pero si bien esta
09:14parece ser una decisión de la
09:16asamblea, no dejar a nadie que
09:19quiera exponer sobre el tema de
09:21las reformas a la caja, no
09:24negarle a nadie ese derecho,
09:26creo que también al mismo tiempo
09:29deberíamos ajustar el método para
09:31saber qué va a pasar si en ese
09:36afán no cumplimos el periodo de
09:39tiempo destinado por el órgano
09:43ejecutivo para este periodo de
09:44sesiones extraordinarias, es
09:46decir, para aprobar en tres
09:48debates la ley, o sea, si no
09:51sabemos eso, por ejemplo, yo veo
09:53que la comisión es muy metódica
09:58atendiendo una X cantidad de
10:00personas, si las personas no
10:02llegaron, creo que el viernes la
10:07sesión terminó temprano, como a
10:10las dos, tres de la tarde, no sé,
10:12porque yo sí las estoy
10:13monitoreando todo el tiempo que
10:14puedo, pero no hay como un afán
10:18de optimizar el uso del tiempo,
10:21el fin de semana no hubo sesiones,
10:23y cuando vengan los días libres
10:27que faltan, el día de la madre
10:29pareciera que tampoco, es decir,
10:31no hay prisa, entonces esa
10:36inexistencia de prisa se traduce
10:38en un tema concreto, qué va a
10:41pasar si llegamos al tiempo
10:44establecido y no hemos concluido
10:47con la discusión, porque
10:50recordemos que primero está el
10:52periodo en el cual los ciudadanos
10:54exponen, después viene el periodo
10:56en el cual los diputados proponen,
10:59discuten, preguntan, cuestionan,
11:01y hacen modificaciones al texto.
11:05No, y te falta un espacio, porque
11:08la comisión ya se había
11:09comprometido a dar una ronda
11:11nacional, para ir a provincias y
11:13escuchar a las personas en
11:14provincias.
11:16Bueno, exacto, todo esto es un
11:20indicativo de que la asamblea no
11:23está pensando, bueno yo no puedo
11:28decir lo que la asamblea está
11:29pensando, pero pareciera que no
11:30está pensando terminar en el
11:33plazo establecido la discusión y
11:36aprobación del proyecto de ley,
11:38y eso me parece que se debería
11:42aclarar, porque eso implicaría,
11:46no sé, pasar la discusión del
11:49proyecto al periodo ordinario, no
11:54sé de verdad cómo se va a
11:55proceder, pero me parece que
11:57sería una buena idea saber con
12:00qué reglas va a funcionar la
12:03asamblea para concluir
12:05exitosamente, tal y como ya ha
12:08dicho, respetando el derecho de
12:10los ciudadanos, y a su propia
12:12capacidad de discusión o
12:13modificación de la ley, para
12:15llegar a un puerto seguro en
12:17esta materia.
12:18Nosotros hemos tenido
12:19conversaciones con diputados
12:20fuera de cámara, y ellos no
12:22descartan la solicitud de que
12:24luego de que se termine este
12:26proceso de consultas, la gira
12:29nacional, y empezar algunos
12:31debates dentro de la dinámica de
12:35la propia comisión entre los
12:36diputados, pedirle al presidente
12:38que le extienda a partir del
12:39primero de enero cuando empiezan
12:40las sesiones ordinarias.
12:41Porque los ciudadanos pueden
12:43recomendar cambios al texto de
12:46la ley, pero ellos no son quienes
12:48lo hacen, o sea, es la misma
12:50comisión la que tiene que
12:52introducir cambios, si va a haber
12:54cambios, por supuesto.
12:56Pero en los planes del
12:57presidente, el presidente lo ha
12:59dicho múltiples veces, en los
13:01planes de él no está enero, es
13:03salir de esto antes del 31 de
13:05diciembre.
13:06Alfonso, te escuchamos.
13:07Brevemente, siempre quiero
13:09felicitar este proceso porque la
13:11verdad ha sido muy hermoso ver a
13:13los ciudadanos ordinarios
13:14pararse en la asamblea y
13:15expresarse.
13:16Creo que es bueno saber que tú
13:17vas a participar, ¿no?
13:18Hoy me toca la participación.
13:19Tú te inscribiste.
13:20Correcto.
13:21Voy a estar hablando sobre unos
13:22temas técnicos particulares que
13:23noté en la ley, no me estoy
13:25oponiendo precisamente a la ley
13:26en sí.
13:27Quisiera rescatar dos cosas.
13:29Uno, la propuesta de la
13:30Universidad de Panamá, que fue
13:32elaborada con Juan Jované, quien
13:33fue director de la Caja del
13:34Seguro Social, y básicamente lo
13:35que ellos están proponiendo es un
13:36sistema alterno de recaudación
13:38por parte de la Caja del Seguro
13:39Social que podría generar, según
13:41ellos, decenas de miles de
13:42millones de dólares que obviarían
13:45la necesidad de tener que
13:46aumentar la edad de jubilación.
13:48Yo no estoy seguro si puedo
13:49decir que ya es un FETA cumplí o
13:50un hecho cumplido de que ya se
13:52va a aumentar la edad de
13:53jubilación, pero existen varias
13:55propuestas que han sido avanzadas
13:57que obviarían esta necesidad.
13:59También rescatar la intervención
14:01de José Isabel Blandón.
14:02Ha sido la única persona de
14:03partidos que ha ido, fue por
14:05parte del Partido Panameñista,
14:07y dio un discurso bastante
14:08interesante donde resaltó el
14:09impacto que va a tener esta ley
14:11sobre los trabajadores
14:12independientes, y dijo que no
14:14se estaba incentivando a los
14:16trabajadores independientes a
14:17que entraran al sistema, sino
14:18que se estaba amenazando a los
14:19trabajadores independientes a
14:21que entraran al sistema.
14:22Eso me pareció muy acertado.
14:26Si hacemos la división de las
14:27600 personas que faltan entre
14:29las 32 que se atienden por día,
14:31pues son 18 días, ya eso
14:33cerraría el mes de noviembre, y
14:36todavía queda la gira nacional
14:37como se mencionó.
14:39Valdría la pena decir que cada
14:40una de las personas que ha ido
14:41le ha presentado sus
14:42recomendaciones en papel a los
14:44distintos diputados, y todas
14:46estas recomendaciones van a
14:47tener que ser evaluadas por el
14:48equipo de la Comisión de Salud,
14:50Trabajo y Desarrollo Social.
14:51Así que todavía falta también
14:52un enorme trabajo de proceso de
14:54texto para poder llegar a la
14:56versión definida del texto final.
14:58Y lo último que voy a decir es
15:00que hemos escuchado por parte
15:02del presidente de la República
15:04y el ministro de Economía y
15:05Finanzas que de no aprobarse
15:07este proyecto antes del cierre
15:08del año se podrían ver descuentos
15:10en las jubilaciones del próximo
15:12año.
15:13Yo honestamente debo decir que
15:14eso es una amenaza vacía porque
15:16por ley el Estado es el garante
15:18del pago de las jubilaciones.
15:20O sea que en el caso de que la
15:22Caja del Seguro Social no tenga
15:23dinero para pagar las
15:24jubilaciones el próximo año, no
15:25le queda de otra al gobierno que
15:27endeudarse para hacer el pago.
15:29Y de no hacerlo se está abriendo
15:31a una demanda que posiblemente
15:33podría terminar en pagos
15:34superiores a las personas cuyas
15:36jubilaciones fueron descontadas
15:38en el caso que no se dé el pago.
15:40Así que nada más quisiera decir
15:41que es muy sencillo decir vamos a
15:43pagar menos jubilaciones o vamos
15:44a reducir esto a lo otro, pero
15:46lo cierto es que existe la
15:47garantía implícita del Estado de
15:48que las pensiones deben ser
15:49pagadas.
15:51Bien, doctor Ritter, buen día.
15:53Cuéntenos qué espera usted esta
15:55semana de este proceso de
15:57reformas.
15:59Cuando se habla con los
16:00diputados, ellos siguen
16:02insistiendo, o al menos buena
16:05parte de ellos, que van a cumplir
16:09con el término y que antes del
16:1131 de diciembre lo habrán
16:12terminado.
16:13El problema que yo le veo a esto
16:17es que se han arrinconado de tal
16:21manera con esta fecha fatal del
16:2431 de diciembre y ahora con esta
16:27apertura que se ha hecho, que
16:29faltan en la cuenta que acaba de
16:31ser el 18 días hábiles, que te
16:34lleva mucho más allá.
16:36Hoy es 18, 19, 18 de noviembre,
16:43de manera que eso ya te lleva
16:45hasta después del Día de la
16:46Madre.
16:48Y todavía falta la gira
16:49nacional.
16:50Sí.
16:51El peligro que yo veo en esto es
16:54que después de que pasen 700
16:56personas o 600 y tantas personas
16:58por la asamblea y el texto quede
17:00igual, o se le hagan algunas
17:05modificaciones cosméticas, que
17:09entonces lo que ahora estamos
17:12elogiando, y yo me uno a eso,
17:15como una apertura democrática y
17:18como una experiencia ciudadana de
17:22tener la asamblea abierta para ir
17:25a exponer, se va a convertir
17:27entonces en una frustración.
17:30Hay que recordar cómo fue la
17:31aprobación del presupuesto.
17:33El presupuesto tenía un
17:36cronograma que no se pudo
17:38cumplir, y a última hora lo que
17:40hizo la asamblea fue alterar el
17:42cronograma y decir, no, vamos a
17:43aprobarlo ya, uno, dos, tres,
17:45tres debates y se acabó.
17:49Experiencia parecida a la que
17:50ocurrió con la mina.
17:53Es verdad que el presupuesto de
17:56la nación es una especie de
17:59entelequia que nadie escudriña a
18:02ver qué es lo que hay, de manera
18:04que no vamos a ver nada en la
18:05calle, por ni a favor ni en
18:08contra del presupuesto.
18:10Sin embargo, en el caso de la
18:14ley de los modos de seguro
18:15social, eso no va a ser tan
18:17fácil, y una aprobación expresa
18:21como la que ocurrió con el
18:22presupuesto, o como la que
18:24ocurrió con la mina, no va a
18:25ser igual ante el público.
18:32Sobre todo, si pasamos de la
18:35etapa de la consulta a la etapa
18:39de la frustración o de sentirse
18:42burlado, si nada de lo que allí
18:44se dice se queda reflejado en la
18:48ley.
18:49Yo veo muy difícil que se
18:52cumpla especialmente porque
18:55fijan 30, estoy hablando de la
18:58metodología que existe al día de
19:00hoy, 18 de noviembre.
19:02La metodología que existe hoy,
19:04que asignan 32 cupos, creo, por
19:07día, y si no van, pues esos
19:10cupos se pierden, pero siguen
19:12siendo 32 los que están fijando
19:14todos los días.
19:17Si nada más van 20, pues la
19:19reunión se acaba porque no
19:21pueden llamar al 33 que está
19:23citado, es para mañana.
19:25Entonces, esa metodología, yo
19:28creo que es válida, hace que sea
19:32todavía más difícil cumplir con
19:36el cronograma que se había
19:38establecido para terminar con
19:40esto al 31 de diciembre.
19:44Yo preveo que esto no va a
19:48poder concluir, mucho menos si
19:52la reunión en las provincias es
19:54posterior a las reuniones que
19:57están sosteniendo porque después
19:58viene en efecto la reunión
20:00formal de la comisión de
20:03presupuesto donde pueden
20:04participar, perdón, la comisión
20:06de de de salud, salud, donde la
20:09comisión de salud, donde pueden
20:12participar todos los diputados
20:13de la asamblea de diciembre,
20:15van a votar a la larga, van a
20:16votar solo nueve, pero pueden
20:18hacer y luego el debate en la
20:21en el propio pleno de la
20:25asamblea. Yo no veo posible
20:31siquiera que esto termine el
20:3231 de diciembre. Ojalá se
20:36estén haciendo los correctivos
20:39con las modificaciones para
20:41poderle decir a la ciudadanía
20:42que esto no va a ocurrir porque
20:45si no se va a ver con una como
20:51una derrota para alguien, no
20:55voy a no no necesariamente voy
20:57a decir a quién. Los que si uno
21:00habla con las personas
21:01vinculadas al orden ejecutivo
21:06la gente va a decir esto fue
21:08culpa de la asamblea, el
21:09presidente presentó a tiempo su
21:12asamblea lo lo dilató demasiado.
21:16Yo no sé si eso va a ser así, si
21:18la gente hace toda esa conexión
21:20o si como siempre ocurre, las
21:23culpas van van directamente o a
21:25la caja del Seguro Social o al
21:27propio órgano ejecutivo.
21:28Estamos en una etapa muy muy
21:31difícil y si no hay la previsión
21:35de un plan B para la
21:37eventualidad de que esto no
21:39ocurra, me parece que estamos
21:42en una ruta equivocada, si no
21:46equivocada, por lo menos
21:48confiado en algo que ya de
21:52acuerdo, repito, quiero
21:53insistir, con la metodología que
21:55está aprobada hoy, esto no es
21:58posible terminarlo antes del
21:59treinta y uno de diciembre, como
22:01no sea poner entre Navidad, Año
22:04Nuevo, los tres debates uno
22:07con las consecuencias o con las
22:10repercusiones que una acción de
22:12esa naturaleza vaya a tener.
22:14Bueno, el presidente hay hay
22:16algunos mensajes que el
22:17presidente ha reiterado con mucha
22:20frecuencia, tanto en las
22:21conferencias de prensa, de sus
22:23jueves, como cuando ha tenido
22:25encuentros con periodistas que
22:26los tuvo mucho durante los
22:27desfiles patrio. El primero que
22:30no está inscrito en piedra el
22:32documento y que se puede
22:33mejorar y que para eso es parte
22:36de consultas, incluso cuando
22:39empiece la dinámica del aporte
22:40de las de las bancadas de la
22:42asamblea. Y el segundo le ha
22:43dicho que no hay apuro, pero el
22:45apuro de, pero el apuro del
22:47presidente tiene una fecha
22:48límite, el treinta y uno de
22:49diciembre. Él lo ha dicho en
22:51varias ocasiones de que hay
22:53tiempo suficiente para aprobar
22:54el proyecto hasta el treinta y
22:55uno de diciembre. Ya yo he
22:57conversado y he escuchado
22:59diputados decir, no lo han
23:00dicho públicamente, pero lo
23:02hemos conversado fuera de
23:03cámara, de que ellos se van a
23:04aprobar el proyecto que sea
23:06necesario y que si hay que
23:08recomendar pasarlo para partir
23:10del primero de enero cuando se
23:11instala la asamblea nuevamente,
23:14debe debe hacerse. Yo sí creo y
23:16espero no apurarnos en esto. Yo
23:19espero que esto no sea un que
23:21nos aceleremos, que empecemos a
23:23a generar procesos acelerados
23:25que puedan ser interpretados
23:26como los famosos, como la
23:28famosa frase de atambor
23:29batiente, creo que hay tiempo
23:31suficiente para discutirlo y
23:33que la asamblea se enfoque en
23:34hacer un documento en el que se
23:36pueda por lo menos generar una
23:38solución lo más sostenible en
23:40el tiempo. Te escucho, Alfonso.
23:42Quisiera aportar que también
23:43entiendo que el presidente ha
23:44dicho que hay puntos en el
23:46proyecto de ley con los que él
23:47personalmente no está de
23:48acuerdo. Si lo ha dicho, esto
23:50es parte de un proceso mayor
23:51que no es solo su voluntad. Y
23:53lo otro que quería decir sobre
23:54esto último que mencionaste es
23:55que en la medida que se escucha
23:56a todas las personas, menos
23:58probabilidades hay de sucesos en
24:00las calles o de tumultos,
24:02etcétera. Entonces, primero hay
24:04que hacer la democracia y luego
24:05podemos tener la ley. Pero si
24:06nos saltamos la democracia para
24:07llegar a la ley, entonces vamos
24:08a estar mal. Pero pese al
24:09amplio proceso de consulta, que
24:12yo sí creo que ha sido amplio y
24:14que se está dedicando tiempo
24:15hasta ahora y creo que se está
24:16manejando bastante bien, estamos
24:18claros, no va a haber consensos.
24:20Seguro que no va a haber
24:21consensos. Tratar de complacer a
24:24todas las partes va a ser muy
24:26difícil. Y ya con la propuesta
24:28todas las partes están
24:29inquietas. No sé, Fernando, si
24:31tienes algo para cerrar. No, yo
24:32creo que sí va, no va a haber
24:34consenso, pero sí va a haber
24:35consulta. Y yo estoy de acuerdo
24:37con Alfonso en que mientras más
24:40se consulta, menos opciones hay
24:42de que exista malestar. Para que
24:46alguien diga, bueno, lo que
24:47pasa es que a mí nadie me
24:48escuchó. Pero sí quiero, porque
24:53hay varios oyentes escribiendo
24:55que nos refiramos al
24:56articulado. Yo sí quiero decir
24:58que como programa Mesa de
25:00Periodistas debemos dedicarle un
25:01tiempo largo a ver qué cosas
25:05nosotros hemos encontrado que se
25:11pueden mejorar en esta ley. O
25:16incluso cuál es nuestra posición
25:18o nuestra opinión general sobre
25:19la ley. Pero yo creo que ese no
25:22es el momento. Yo, por ejemplo,
25:25lo que tú señalas sobre los
25:29independientes, que es un
25:33objetivo de formalizar a los
25:36informales, yo creo que esta ley
25:38no lo resuelve. Eso pondría a
25:42casi el 50% de la población
25:44económicamente activa de la
25:48sociedad panameña, la dejaría
25:50nuevamente fuera de la caja del
25:52Seguro Social. Es un tema que
25:54esta ley no resuelve. No crea
25:57los mecanismos para que el
25:59proceso de formalización sea
26:01rápido. Pero además, y yo
26:04entiendo la rudeza de los
26:07números, ¿no? Como la aportación
26:10al IBM es una aportación mixta.
26:13Una parte la pone el trabajador
26:15y la otra la pone el empleador.
26:18En el caso de los independientes,
26:20muchas o la mayoría de las veces
26:23el independiente es su patrono y
26:26es al mismo tiempo trabajador.
26:28Entonces la cuota que él paga,
26:30que paga él, el independiente
26:32creo que es 18%, según esta ley,
26:34más alta que la que paga un
26:36trabajador rutinario. Pero es
26:38porque ese 18% es la combinación
26:41de lo que aporta el patrón a lo
26:43que aporta él. Entonces,
26:45aritméticamente tiene un sentido
26:48que ese sea el monto. Pero el
26:50resultado va a ser que el
26:52independiente, que tiene ingresos
26:54limitados, y esa es la realidad
26:56de los emprendedores, de la gente
26:59que está en la calle, eso no va
27:02a crear las condiciones para que
27:04él se sienta estimulado a formar
27:06parte de la caja. Este es un
27:08problema estructural de la ley.
27:10El tema de la inversión de los
27:13fondos, el artículo 65, que le
27:17da al director, que para mí esto
27:22no debe ser la posibilidad de
27:26invertir los fondos, y que yo
27:29he escuchado que porque el
27:31SIACAP o el PRA, que es el
27:34programa de los educadores, hace
27:35lo mismo. Yo diré que no es lo
27:37mismo el SIACAP. Yo sé que el
27:39gobierno lo ha repetido muchas
27:41veces, pero no es lo mismo el
27:43SIACAP en donde tú
27:45voluntariamente le dices al
27:47Estado que un 2%...
27:50¿Qué es lo que yo pongo?
27:52Administra estos fondos para que
27:54tengan la rentabilidad a que el
27:56director general decida cómo
28:00administrar esos fondos, con qué
28:02administradoras y que asuma los
28:04riesgos, etcétera, etcétera.
28:06No es lo mismo porque se elimina
28:08la voluntariedad, pero además el
28:10fondo del SIACAP sería
28:12infinitamente pequeño si lo
28:14comparamos con los fondos con
28:18los cuales tendría capacidad o
28:20disposición el director general
28:22de decidir sobre ellos. Este es
28:24un pozo mucho más grande.
28:26Hay otros temas. El tema de la
28:30eliminación de la cartera
28:31hipotecaria de la Caja del
28:32Seguro Social.
28:33Eso es lo que me ha llamado la
28:34atención.
28:35Están los temas de la
28:36gobernanza de la Junta
28:37Directiva. Para mí no están
28:38resueltos. En fin, hay un conjunto
28:41de temas en la ley que deberían
28:46ser objeto de revisión y de una
28:49revisión profunda.
28:50Es en esta temática que yo siento
28:53que la cosa no va a ser fácil.
28:55Va a ser complicada cuando la
28:58Asamblea entre ella misma a
29:01discutir.
29:02Porque, ojo, si tú decidieras
29:04cambiar una variable, medio
29:07punto, una décima, la forma en
29:13que el mecanismo como se
29:15calcula, habría que hacer una
29:19corrida.
29:20Porque de una vez ese cambio
29:23provocaría desajustes en todo el
29:26cálculo.
29:27Si tú decides...
29:28Ah, bueno, porque además de
29:31justicia, los tres años para las
29:33mujeres, vamos a ponerle dos años
29:35o un año a las mujeres.
29:37Eso cambia la corrida.
29:41Y entonces habría que hacer
29:44nuevamente un cálculo, etcétera,
29:46etcétera, y de dónde sacas los
29:48fondos.
29:49O sea, estos son temas que son
29:52de una gran complejidad.
29:55Entonces, no es simplemente
29:57llegar...
29:58Un diputado ya dice, bueno, yo
29:59no quiero que las mujeres
30:00trabajen tres años más, pues.
30:02Y yo propongo que sean los
30:04hombres.
30:06Por las razones sociales que ya
30:08hemos dicho aquí, la mujer no
30:11consigue la densidad de cuotas
30:13porque nuestra economía no
30:15genera trabajos permanentes para
30:17las mujeres.
30:18Muchas trabajan en el comercio,
30:20son contratadas por periodos muy
30:22cortos.
30:23Otras en el hogar.
30:24O en el trabajo no remunerado,
30:25como le llaman.
30:26Exacto.
30:27Y no dan cuotas por eso.
30:28Tendría que entrar en el sistema
30:29no contributivo, que sobre eso yo
30:31también tengo...
30:32Yo no creo que 120 a los 65,
30:34ahora denominado pensión no
30:36contributiva solidaria, sea una
30:39pensión contributiva no solidaria.
30:41Tampoco creo...
30:42O sea, hay un montón de temas,
30:44de verdad, que va a ser largo,
30:47pero tarde o temprano vamos a
30:49tener que discutir en esta mesa y
30:51en todas las mesas que sean
30:52necesarias.
30:53¿Y qué han sabido de la
30:54calculadora de pensiones que
30:55simula cómo pudieras retirarte,
30:58tomando en cuenta las
30:59condiciones o las variables que
31:01está presentando la propuesta?
31:03Yo conozco mucha gente que ha
31:05entrado.
31:06A mí me parece una buena idea
31:07porque es una forma de
31:08visualizar.
31:09El problema es que es inexacta.
31:11Es una simulación.
31:12Recuerda, yo creo que eso el
31:13gobierno tiene que dejarlo
31:14claro y nosotros lo hemos dicho
31:15para que las expectativas estén
31:18bien dimensionadas.
31:19Es una simulación.
31:20Correcto.
31:21Bueno, yo lo único que espero
31:24con la calculadora es que las
31:26inexactitudes no parezcan, en el
31:32transcurrir de los años, en un
31:34engaño.
31:35Sí.
31:36Porque, miren, le voy a dar el
31:37ejemplo más claro.
31:38Si puedes crear falsas
31:39expectativas, tienes que tener
31:40cuidado con eso.
31:41Cuando en el gobierno de Martín
31:42Torrijos se aprobó las reformas
31:45a la Caja del Seguro Social, se
31:47dijo que el sistema mixto de
31:50descuentos individuales iba a
31:53generar buenas pensiones.
31:56Y ahora he escuchado al propio
31:58ministro Chapman decir, no, el
32:00sistema mixto no generaba o no
32:05generaba las pensiones que se
32:07esperaban.
32:08Eso no puede pasar con esta
32:11otra nueva propuesta.
32:13Porque la gente se va a sentir
32:15engañada.
32:16Y eso no, de verdad, eso no puede
32:19suceder porque sería desastroso.
32:22Bien, vamos a nuestra primera
32:23pausa comercial.
32:24Cuando regresemos, seguimos
32:25analizando otros temas que hacen
32:26noticias.
32:27Uno muy vinculado, ¿no?
32:28El déficit fiscal.
32:30Los problemas que está teniendo
32:31el gobierno para cumplir su
32:33presupuesto de ingresos.
32:35Yo les recuerdo, usted, este
32:36mes, periodista, aquí tienen
32:38análisis profundo y diferente
32:39que te pone al día.
32:40Pausa, regresamos en minutos.
32:48Les reitero la bienvenida a
32:49mesa de periodista de este
32:50lunes dieciocho de noviembre.
32:51Gracias por acompañarnos hoy.
32:53Axel Rivera les saluda, me
32:55acompañan Fernando Martínez,
32:56Alfonso Grimaldo, y el doctor
32:58Jorge Eduardo Ritter.
32:59Bien, en los primeros diez meses
33:02del año, como era de esperarse,
33:04la recaudación de impuestos, la
33:06capacidad del gobierno de
33:08generar los ingresos corrientes
33:10necesarios está costando.
33:12Según las cifras que se pudieron
33:14conocer, el déficit, si lo
33:16comparamos contra el presupuesto
33:17de los diez primeros meses, o
33:19sea, entre enero y octubre, hay
33:21un déficit de mil cuatrocientos
33:22cincuenta y seis millones de
33:24dólares.
33:25Si lo comparamos con los diez
33:26primeros meses del dos mil
33:27veintitrés, el déficit es menor,
33:29es por doscientos setenta y dos
33:31millones de dólares.
33:32Sin embargo, se sabía que al
33:34gobierno le iba a costar trabajo
33:36generar los ingresos, tomando en
33:38cuenta también que es un
33:40presupuesto que ha sido
33:42abultado definitivamente.
33:45Parte de establecer una una
33:48reforma sostenida en el tiempo
33:51para resolver el problema de la
33:52casa del Seguro Social, es
33:54necesario que el gobierno
33:56robustezca la capacidad del del
34:00estado de cobrar impuestos. Ya
34:02el gobierno ha dicho que la
34:03evasión fiscal está cerca de los
34:05tres mil doscientos millones de
34:06dólares, incluso por eso ha
34:07establecido una moratoria hasta
34:09el treinta y uno de diciembre
34:10para tratar de recaudar unos
34:12entre cuatrocientos y seiscientos
34:14millones de dólares. Y esto es
34:17importante porque les recuerdo
34:18que que en la propuesta del
34:20gobierno, además de que los
34:22patronos tendrán que poner tres
34:25por ciento más, se se subió la
34:28jubilación tres años
34:29adicionales, la propuesta del
34:30gobierno es que el gobierno
34:31tiene que dar un un un aporte
34:33prácticamente anual entre los
34:35novecientos sesenta y seis
34:36millones de dólares y un poco
34:37más. Lo que se espera es que de
34:39cerca de mil millones de
34:40dólares anuales. Y para esto
34:42definitivamente hay que
34:43fortalecer la capacidad de
34:45cobrar de cobrar impuestos.
34:47Fernando Martínez, empiezo
34:48contigo. Sí, lo que realmente
34:56resulta más alarmante porque
35:00aquí hay dos cosas. Uno, el
35:02gobierno anterior infló las
35:05estimaciones para tener un
35:07presupuesto con determinadas
35:08características.
35:13Incluso para permitir que el
35:17primer semestre que le
35:18correspondía al gobierno a a
35:20ese gobierno ejecutar o terminar
35:23obras se pudieran hacer y
35:25ocurriera lo que está pasando
35:27ahora que la ejecución o el fin
35:29del del segundo semestre eh
35:32confronta dificultades de
35:34financiamiento. Pero más allá de
35:38ver si se infló o no se infló
35:39la cifra. El problema
35:41estructural de nuestra economía
35:43se ve reflejado en este asunto.
35:45¿Cómo es posible que nuestra
35:48economía crezca y al mismo
35:51tiempo no no aumente la
35:53recaudación? ¿O por qué se da
35:55esta diferencia tan grande o tan
35:58significativa entre la
36:00recaudación y eh y el
36:04crecimiento de la economía? Es
36:06evidente que hay una cantidad de
36:09recursos que no están siendo
36:12captados por el Estado. Hay un
36:15hay una dificultad del Estado en
36:17su capacidad de recaudación. Yo
36:21aquí tuvimos en este programa
36:23varias veces al anterior
36:26director de la DGI y él eh puso
36:30mucho énfasis en temas como eh
36:33la capacidad de modernizar las
36:36eh las tareas que debe realizar
36:39la DGI en la recaudación. Pero
36:41yo creo que esto no es solamente
36:43un problema de la factura
36:45electrónica. Claro que la
36:46factura electrónica es un es
36:48importante pero yo creo que no
36:51es solamente eso. Creo que ya
36:54eh aunque este gobierno ha dicho
36:57que no va a haber cambios
36:58significativos en el año eh dos
37:02mil veinticinco yo creo que ya
37:03se debe ir pensando en cambios
37:05de mayor calado en eh en los
37:08temas de cómo el Estado
37:11panameño recauda sus y que
37:14impuestos recauda también porque
37:17yo creo que hay que mencionar
37:18solamente los mil quinientos
37:20millones que se estima que se
37:23pierden en ITVMS al final el
37:26ITVMS es un impuesto que paga
37:28todo el que consume es decir que
37:30una buena parte de eh de la
37:34gente con menores ingresos
37:36termina pagando el ITVMS y yo
37:38creo que aquí eh hay que hacer
37:40cambios para que los que más
37:42ganan eh eh paguen impuestos
37:46y el otro que quería señalar
37:48sobre este asunto es que al
37:50inicio de este gobierno el
37:52ministro Chamba nos dijo que
37:53él no iba a recurrir a más
37:54deuda yo creo que eso ya no es
37:57una realidad. Déjelo llevar a
37:59la asamblea. Eso ya no es una
38:01realidad. El bueno también dijo
38:03que iba a ser un presupuesto
38:05austero y eso tampoco es una
38:08realidad creo que se presentó
38:09primero un presupuesto de
38:10veinticinco mil. Veintiséis.
38:12Veintiséis mil. Veintiséis
38:13mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:15mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:16mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:17mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:18mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:19mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:20mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:21mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:22mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:23mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:24mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:25mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:26mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:27mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:28mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:29mil. Veintiséis mil. Veintiséis
38:30mil. Veintiséis mil. Veintiséis
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