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00:00 Bonsoir à tous.
00:11 Malheureusement, je n'ai pas pu participer à vos travaux, mais Émilie m'a souffé
00:18 dans l'oreillette qu'ils avaient été très intéressants.
00:20 Je suis donc ravi de pouvoir conclure cette deuxième édition des Rencontres Nationales
00:26 de la planification.
00:27 Je me réjouis de tout le chemin parcouru depuis le renouvellement du réseau en 2022.
00:33 C'est l'occasion, par ce mot de conclusion, de remercier l'ensemble des intervenants
00:38 de ces rencontres, ainsi que vous tous participants et acteurs engagés dans la planification
00:45 et bien sûr l'équipe d'organisation.
00:47 Une très belle dynamique a été créée, me semble-t-il, avec les chiffres parlent
00:52 peut-être aisément pour cela, 3200 membres en 2022.
00:56 Nous sommes passés à 5500 membres aujourd'hui.
00:59 Les collectivités qui représentent près de 25% des inscrits cette journée contre
01:04 10% l'an dernier.
01:05 On voit également que le public cible prioritaire, qui sont les collectivités, est en hausse.
01:12 On ne peut que s'en réjouir.
01:13 Mais également l'État, les partenaires institutionnels, des bureaux d'études, des
01:18 chercheurs, des promoteurs, tous ensemble construisaient les territoires de demain.
01:23 Je ne dis pas la ville de demain, parce que souvent on dit la ville de demain, mais il
01:26 y a la ville et il y a aussi les campagnes, donc c'est les territoires de demain.
01:30 Et au-delà de ça, je salue l'ensemble des travaux menés cette année pour décliner
01:33 la feuille de route qui avait, vous vous en souvenez, été initiée le 8 novembre dernier
01:38 à Pantin et qui reflète aussi vos attentes.
01:41 Alors quelques retours sur cette journée.
01:43 C'était un exercice toujours un peu délicat lorsqu'on n'a pas participé à la totalité
01:48 de la journée.
01:49 Donc voilà, peut être ferais-je quelques généralités, vous m'en excuserez.
01:54 Donc ces travaux ont pu vous être restitués dans le cadre des tables rondes et d'ateliers
02:00 autour de la gouvernance avec nos élus référents que je salue et dont je remercie la participation
02:07 très active et leur engagement pour s'être prêté à cet exercice.
02:10 D'autre part, autour de l'ingénierie et de la planification.
02:15 Cette question de l'ingénierie notamment, mais aussi des nouvelles compétences nécessaires
02:20 est en effet particulièrement prégnante au regard du volume de documents d'urbanisme
02:24 qui vont devoir entrer en révision dans un délai court avant 2027 pour les SCOT et 2028
02:29 pour les PLU.
02:30 C'est vraiment quelque chose qui nous tient véritablement à cœur, car notamment pour
02:36 le ZAN, mais pas uniquement, nous allons vraiment avoir besoin de cette capacité en ingénierie
02:42 pour accompagner l'ensemble des territoires.
02:44 Et alors ça, il faut le faire avec une logique particulière, en changeant de regard.
02:50 Et c'est ce que vous avez pu faire finalement aujourd'hui avec une journée complète consacrée
02:56 à la réflexion, ce qui permet un peu de sortir de l'urgence du quotidien.
03:00 Alors ça demande une volonté, prendre une journée dans son agenda.
03:03 Ça demande donc un effort, mais c'est uniquement ça qui permettra d'accompagner cette prise
03:12 de conscience collective d'évolution de nos territoires.
03:15 Et toute cette richesse que vous avez accumulée au cours de cette journée, vous allez pouvoir
03:20 la mettre en commun.
03:21 Et le réseau est vraiment là pour ça, pour mettre en commun ces éléments, pour créer
03:25 du lien entre acteurs publics et privés, partager des expériences pour opérer le
03:31 changement radical qui s'impose à nous, véritable changement culturel face auquel
03:36 nous devons nous adapter collectivement.
03:38 J'espère que cette journée aura été inspirante pour vous, riche d'échanges, et je suis certain,
03:45 puisque vous avez pu approfondir les outils d'intégration concrète dans la planification.
03:50 Et donc, probablement, enfin en tout cas on l'espère, c'est notre ambition, faire face
03:56 à l'urgence des transitions.
03:59 Je reviens peut-être sur quelques ateliers que vous avez pu avoir.
04:03 D'une part, les questions juridiques, qui sont parfois complexes et sans réponse immédiate.
04:10 Mais vraiment, je vous y invite, et c'est un juriste qui parle, il ne faut pas se focaliser
04:14 sur les questions juridiques.
04:16 Il faut se focaliser sur la dynamique, sur les projets de territoire.
04:20 Les questions juridiques, on arrive toujours à trouver des réponses.
04:23 Il faut juste faire preuve.
04:25 Les juristes ne font pas toujours preuve d'inventivité, mais je ne peux qu'inviter les juristes à
04:29 faire preuve d'inventivité.
04:30 Et donc, effectivement, nous, DHUP, on est sollicités sur les questions juridiques.
04:37 Et pour ça, nous avons cette foire aux questions du réseau, qui doit faciliter la résolution
04:43 des questions les plus complexes.
04:45 On a également souligné lors des ateliers la nécessité de travailler sur les OAP,
04:49 qui sont des outils plus souples que les règles du PLU, qui sont également toujours dans
04:53 cette logique de projet, et qui peuvent permettre de restructurer un quartier ou une zone de
04:59 manière plus souple qu'avec un règlement.
05:03 Également, la question d'autres questions.
05:06 On peut penser à la question des destinations des constructions, de la mixité des usages,
05:11 pour faire évoluer une ville qui existe déjà.
05:13 D'autre part, vous avez été amené à vous interroger sur la question des cahiers
05:18 des charges.
05:19 On revient à cette logique, la nécessité d'avoir une expertise, d'avoir de l'ingénierie.
05:23 Et donc, les bonnes questions à se poser pour élaborer un bon cahier des charges,
05:29 pour l'élaboration des PLU.
05:31 C'est assez logique.
05:32 Le cadrage amont est essentiel pour mobiliser autour des enjeux, des objectifs poursuivis
05:38 par la collectivité.
05:39 Mais l'ingénierie, le bureau d'études qui va vous accompagner, il ne pourra le faire
05:45 que si vous vous êtes posé les bonnes questions et si vous avez bien cadré l'exercice.
05:50 Et donc, nous, plus modestement, au niveau du bureau de la planification, on va essayer
05:57 de poursuivre ce travail d'outillage des cahiers des charges en lien avec le CNFPT.
06:01 Et grâce aux enseignements de l'atelier d'aujourd'hui, avec l'idée d'aboutir à une boîte à outils
06:06 qui vous sera mise à disposition et qui sera adaptable selon les contextes, plutôt qu'un
06:11 cahier des charges type.
06:12 On est convaincu que les territoires étant divers, il faut aussi apporter des réponses
06:20 différenciées.
06:21 Vous avez pu également bénéficier d'éclairage lors des mini-conférences autour des outils
06:25 au service de la planification, notamment sur la matière, la manière d'appréhender
06:29 avec le ZAN la renaturation, de définir des coefficients de pleine terre, mais aussi sur
06:35 la manière d'initier une planification à partir d'une démarche paysagère ou de tout
06:39 autre projet de territoire.
06:41 Un focus particulier a été également mis sur nos réseaux locaux qui ont émergé par
06:50 la volonté et par l'investissement constant des directions départementales des territoires
06:54 ou de certaines réales, avec l'émergence de nouveaux partenaires pour animer les questions
06:59 de planification localement et agir comme relais, notamment les agences d'urbanisme,
07:04 CAUE ou les établissements publics fonciers.
07:07 L'ensemble de ces séquences d'aujourd'hui pourront être visionnées et diffusées à
07:15 chacun d'entre vous lors de vos propres événements.
07:17 La synthèse et la restitution des travaux d'aujourd'hui en atelier sera également
07:21 mise en ligne.
07:22 Et on vous l'annonce aujourd'hui, grâce à l'implication constante des équipes,
07:27 le nouveau site internet PlanifTerritoire qui était jusqu'à présent en construction
07:31 est officiellement ouvert à tous.
07:33 Le lien vous sera donné par l'équipe planifterritoire-logement-.gouv.fr.
07:39 L'ancien site Club PLUI, pour ceux qui auraient de vieilles habitudes sur le site Club PLUI,
07:46 restera actif le temps qu'on fasse le transfert des données et que, notamment, tant que les
07:50 données ne seront pas jugées obsolètes.
07:52 Alors les perspectives pour 2024, puisque nous sommes à la fin de l'année et donc
07:55 on se projette dans l'année suivante.
07:59 Le groupe de travail sur l'ingénierie qui sera mis en place avec l'AFNO et avec le
08:03 CNFPT et qui va s'enrichir d'autres participants afin de poursuivre les travaux et de finaliser
08:09 un rapport de synthèse sur l'ingénierie qui comprendra une cartographie des acteurs.
08:13 L'étude sur les coefficients de planétaire.
08:15 Vraiment, vous l'avez déjà évoqué aujourd'hui, c'est un véritable outil de concertation
08:21 dans le cadre de l'élaboration du projet de territoire avec une restitution qui est
08:25 prévue en mars 2024 à RIS Orangis.
08:27 C'est l'occasion de remercier le CEREMA qui a témoigné en avance de phase de cette
08:34 journée et l'Office français de la biodiversité qui finance la production de visuels pour
08:39 faciliter la compréhension du sujet et est associée au comité de pilotage de l'étude.
08:44 Également la publication de la forocation juridique que j'évoquais à l'instant,
08:48 que nous allons alimenter au fil de nos de l'eau, évidemment avec les sujets de sobriété
08:52 foncière.
08:53 Les travaux sur la boîte à outils cahiers des charges que j'ai également évoqué.
08:58 Et enfin l'enrichissement d'un annuaire des démarches exemplaires par thème, biodiversité,
09:02 mobilisation citoyenne, paysage, modèle d'aménagement en milieu rural, mais aussi
09:06 centré sur la qualité de l'intégration de l'ensemble des dimensions dans une approche
09:10 systémique.
09:11 Cet annuaire sera mis en ligne sur ce nouveau site internet que je viens de vous indiquer
09:16 qui alimentera les réflexions autour d'une forme de labellisation dépendant des situations
09:21 et des contextes territoriaux mais qui peut être source d'inspiration.
09:24 Également citons le lancement d'un groupe de travail sur l'optimisation de certains
09:30 pistes d'issue pavillonnaire pour reconstruire la ville pour la ville ou pour profiter des
09:37 marges de manœuvre que nous avons.
09:39 Il est essentiel de s'interroger sur cette question.
09:42 Ce sera une de nos thématiques en 2024 à laquelle vous serez évidemment associé.
09:48 Cela donnera lieu à un webinaire "Quelle densité pour des territoires résilients
09:52 ?" les 8 ou 9 février 2024.
09:54 On vous en dira plus sur le site.
09:56 Et puis on mettra effectivement toujours dans une logique de boîte à outils un certain
10:00 nombre d'éléments et une fiche outils du CEREMA sur les études de densification.
10:06 Enfin, pour conclure, le réseau PRANIV Territoire sera impliqué en première ligne dans le cadre
10:12 de l'équipe projet montée à la DGLN avec nos collègues de la Soutenir l'aménagement
10:17 durable notamment et de Territoire et Usagers sur le plan d'action pour l'accompagnement
10:23 de la mise en œuvre du ZAN qui sera déployé au premier trimestre 2024 à la suite de la
10:28 sortie du guide ZAN.
10:30 L'idée c'est d'avoir une animation spécifique en mode projet et une diffusion de l'information
10:36 à l'ensemble des agents concernés par le sujet au-delà de la planification urbaine
10:40 avec des formations FLAGE, des MOOC en lien avec le CNFPT ou encore d'autres outils.
10:45 On va essayer d'être inventif pour que cela corresponde à l'ensemble des besoins.
10:52 J'ai peut-être déjà été trop long.
10:55 La journée ayant été également longue, je vais conclure ainsi.
10:59 Peut-être tout simplement en vous remerciant à nouveau tous avec des remerciements peut-être
11:04 spéciaux à l'ensemble des organisateurs.
11:06 Je pense notamment au bureau d'Emilie Bonnet de Rivière, QV3, mais également aux autres
11:13 bureaux de la sous-direction et de nos collègues de la DGLN, notre prestataire Néoclit qui
11:19 nous accompagne avec une grande efficacité et fidélité et puis vous tous du réseau.
11:26 J'avais encore quelques annonces à faire mais finalement je vais les garder pour une
11:32 prochaine fois.
11:33 Et voilà, ça fera un peu de teasing.
11:37 Je vous remercie tous de votre participation et espère vous retrouver nombreux lors de
11:42 nos prochaines animations, propositions que nous serons amenés à vous faire.
11:46 Merci.
11:47 Au revoir.
11:47 [Fin du générique]