Regardez L'invité de RTL Matin Week-end avec Antoine Cavaillé-Roux du 13 avril 2025.
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00:00Antoine Cavaillerou, RTL Matin jusqu'à 9h15.
00:04Et l'invité de RTL Matin Week-end s'appelle Claire Toury, bonjour.
00:08Bonjour.
00:09Vous êtes présidente du mouvement associatif qui représente plus de la moitié des associations en France
00:14et vous tirez la sonnette d'alarme ce matin sur RTL.
00:17Un tiers des associations envisagent de réduire leur masse salariale à cause de difficultés financières.
00:23Plus de la moitié ont des problèmes de trésorerie.
00:25Et on rappelle que les associations, ce sont 11% des salariés français, 113 milliards d'euros, 3 points de PIB par an.
00:34Comment en est-on arrivé là ?
00:36Je vous remercie beaucoup de m'avoir invité pour parler de ça ce matin.
00:39Peut-être avant de commencer à vous répondre, précisons une chose.
00:41Les associations, c'est 1,4 million d'associations aujourd'hui en France.
00:45Et parmi elles, pas loin de 90% sont uniquement composés de bénévoles.
00:49Et donc là, les chiffres que vous donnez sur l'emploi associatif concernent bien les 10%,
00:54un peu plus de 10% d'associations employeuses.
00:57Mais ça fait quand même toujours beaucoup.
00:59Alors, comment on en est arrivé là ?
01:00Il y a plusieurs facteurs.
01:01Premier facteur, il y a une baisse structurelle de la place de la subvention dans les budgets des associations depuis 20 ans maintenant.
01:08Vous avez des pouvoirs publics qui ne vous subventionnent plus, mais qui font appel à des marchés publics.
01:13Sauf que c'est extrêmement complexe, c'est hyper technique, c'est difficile,
01:16ça met en concurrence les acteurs associatifs entre eux et les acteurs associatifs avec d'autres.
01:21Et c'est délétère durablement.
01:22Ça, c'est le premier constat.
01:23Le deuxième constat, c'est un problème qui est relatif aux libertés associatives,
01:28puisque la subvention reste un outil discrétionnaire.
01:31Et vous avez certains interlocuteurs politiques qui considèrent que certaines associations
01:35n'ont pas à être financées pour des raisons plus ou moins nobles, disons.
01:40Et troisième facteur, qui est beaucoup plus conjoncturel, c'est l'accumulation de crises.
01:44Crise sanitaire, crise inflationniste, crise budgétaire, avec un budget 2025 qui est extrêmement difficile,
01:51des collectivités territoriales qui sont impactées, tous les secteurs qui sont impactés.
01:56Et donc derrière, ce sont les associations qui trinquent,
01:59puisqu'elles voient leur financement considérablement diminuer.
02:03Je vous donne un chiffre.
02:0445% des associations qui ont reçu des subventions déclarent que les subventions ont diminué en cette année 2025.
02:11Donc c'est vraiment considérable.
02:12On entendait dans le journal, à cause de ces baisses des subventions,
02:16notamment une association lançoise, ne sait pas si elle pourra garder l'an prochain certains salariés,
02:23quelles activités pourront être reconduites.
02:25Combien d'emplois sont menacés ?
02:27Est-ce que vous avez une idée, Claire Toury ?
02:29Alors c'est imprécis, on va dire, mais c'est l'UDES,
02:32donc l'Union des employeurs de l'économie sociale et solidaire.
02:34Donc ça va au-delà des associations uniquement,
02:37mais les associations sont la composante essentielle de l'ESS,
02:40évaluent à 186 000 le nombre de suppressions d'emplois dans ce contexte budgétaire.
02:47C'est le chiffre que je peux vous donner,
02:48qui ne concerne pas que les associations en particulier.
02:52Par contre, ce que je peux vous dire,
02:53c'est que notre enquête révèle quand même des chiffres assez problématiques,
02:57puisque 18% des associations employeuses ne remplacent pas les départs de salariés,
03:0216% annulent ou retardent leur recrutement.
03:04Donc on est dans une situation tendue aussi du point de vue de l'emploi associatif.
03:09Des chiffres conséquents et cette baisse des subventions,
03:12est-ce qu'elle a déjà des conséquences concrètes sur le terrain ?
03:15Ah bah oui, clairement, vous avez des activités qui n'ont pas lieu.
03:20Je pense au secteur de l'insertion par l'activité économique.
03:23C'est 80 millions d'euros en moins le secteur-là.
03:26Ça veut dire qu'il y a 11 000 personnes qui ne seront pas accompagnées,
03:29qui ne bénéficieront pas de ces programmes.
03:31Dans certains départements, c'est plus d'éducation populaire ou beaucoup moins,
03:36c'est moins de départs en vacances,
03:38c'est des activités extrascolaires qui ne seront pas organisées,
03:41c'est des clubs sportifs qui ne pourront pas être ouverts
03:44ou proposer des activités de façon durable,
03:46c'est des colonies de vacances, des séjours de vacances
03:49qui ne seront pas possibles parce que les charges sont trop importantes.
03:53C'est ça le tissu associatif, c'est bien ça qu'il faut comprendre.
03:56Pour le dire autrement, les associations, sans elles, la société ne tiendrait pas.
04:00Et quand je dis ça, je pense à l'aide à domicile,
04:02je pense à l'aide alimentaire, je pense à la lutte contre la précarité.
04:05Rappelez-vous l'appel des Restos du Coeur l'année dernière
04:08qui disait ne pas pouvoir faire face aux besoins grandissants
04:12parce que la situation était économiquement trop tendue.
04:15Ça, c'est quand même une partie de ce que font les associations.
04:18Et puis, l'autre pendant de la pièce,
04:21c'est que grâce aux associations, la société va bien aussi.
04:24Elle va bien, en tout cas, elle va en partie bien.
04:26Les associations, c'est le sport, c'est la culture,
04:29c'est l'éducation populaire, c'est le vivre ensemble,
04:31c'est des rencontres, c'est du lien, c'est ce qui fait tenir les territoires.
04:34Et donc, quand on attaque le financement des associations,
04:37quand on ne pense pas son financement,
04:39quand on ne protège pas le tissu associatif,
04:42et c'est quand même ça qu'on paye fortement aujourd'hui,
04:45ce ne sont pas les associations toutes seules qui souffrent,
04:47c'est toute la société qui souffre.
04:48Claire Toury, dernière question.
04:50Est-ce qu'il y a une chance que des subventions d'urgence
04:53soient débloquées dans les prochaines semaines
04:55pour tenter de sauver certains emplois,
04:58de tenter de sauver certaines associations ?
05:00Les associations s'organisent,
05:02c'est le sens de l'existence du mouvement associatif.
05:05On s'organise avec les acteurs de la générosité
05:08pour essayer de trouver des solutions à court terme,
05:10nous, société civile organisée, directement.
05:13Mais il me semble que ça ne pourra pas durer.
05:17On ne peut pas faire la même chose avec les mêmes outils
05:19en espérant une issue différente.
05:21C'est-à-dire qu'on va peut-être réussir à faire face
05:22avec forcément des conséquences à cette année 2025,
05:26mais 2026, ce ne sera sans doute pas mieux.
05:29Et donc, comment on fait pour sortir de cette situation
05:33qui est hyper tendue ?
05:34Et on est en train de réfléchir,
05:36avec des acteurs associatifs et d'autres d'ailleurs,
05:38à une manière de garantir un financement socle
05:40du monde associatif qui ne dépendent pas
05:43de nos interlocuteurs politiques,
05:45qui ne dépendent pas de ces crises budgétaires
05:48qui s'enchaînent.
05:49Et donc, on est en train de réfléchir à ça
05:50pour, dans la durée, faire en sorte
05:53que le monde associatif, le tissu associatif,
05:56soit pleinement reconnu
05:57et puisse agir avec des moyens
06:00qui ne soient jamais suffisants, c'est certain,
06:03mais qui permettent au moins de faire face à l'essentiel.
06:05Merci Claire Toury.
06:06Merci beaucoup.
06:07Merci d'avoir été l'invité de RTL le matin.
06:09Dimanche, dossier complet sur RTL.fr
06:11sur ces associations en difficulté.