Commission des affaires étrangères : M. Franck Riester, ministre délégué auprès du ministre de l'Europe et des affaires étrangères, chargé du commerce extérieur, de l'attractivité, de la francophonie et des Français de l'étranger
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00:15:06 On a une question de la part de l'Etat.
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00:16:00 On a une question de la part de l'Etat.
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00:16:54 On a une question de la part de l'Etat.
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00:18:00 On a une question de la part de l'Etat.
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00:18:04 On a une question de la part de l'Etat.
00:18:06 On a une question de la part de l'Etat.
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00:18:32 On a une question de la part de l'Etat.
00:18:34 On a une question de la part de l'Etat.
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00:18:38 On a une question de la part de l'Etat.
00:18:40 On a une question de la part de l'Etat.
00:18:42 On a une question de la part de l'Etat.
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00:18:46 On a une question de la part de l'Etat.
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00:18:58 On a une question de la part de l'Etat.
00:19:00 On a une question de la part de l'Etat.
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00:19:30 On a une question de la part de l'Etat.
00:19:32 On a une question de la part de l'Etat.
00:19:34 On a une question de la part de l'Etat.
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00:19:40 On a une question de la part de l'Etat.
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00:19:44 On a une question de la part de l'Etat.
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00:19:50 On a une question de la part de l'Etat.
00:19:52 On a une question de la part de l'Etat.
00:19:54 On a une question de la part de l'Etat.
00:19:56 On a une question de la part de l'Etat.
00:19:58 On a une question de la part de l'Etat.
00:20:00 On a une question de la part de l'Etat.
00:20:02 On a une question de la part de l'Etat.
00:20:04 On a une question de la part de l'Etat.
00:20:06 On a une question de la part de l'Etat.
00:20:08 On a une question de la part de l'Etat.
00:20:10 On a une question de la part de l'Etat.
00:20:12 On a une question de la part de l'Etat.
00:20:14 On a une question de la part de l'Etat.
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00:20:34 On a une question de la part de l'Etat.
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00:20:50 On a une question de la part de l'Etat.
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00:20:54 On a une question de la part de l'Etat.
00:20:56 On a une question de la part de l'Etat.
00:20:58 On a une question de la part de l'Etat.
00:21:00 On a une question de la part de l'Etat.
00:21:02 On a une question de la part de l'Etat.
00:21:04 On a une question de la part de l'Etat.
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00:21:10 On a une question de la part de l'Etat.
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00:21:52 On a une question de la part de l'Etat.
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00:22:00 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:02 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:04 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:06 On a une question de la part de l'Etat.
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00:22:12 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:14 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:16 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:18 On a une question de la part de l'Etat.
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00:22:26 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:28 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:30 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:32 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:34 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:36 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:38 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:40 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:42 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:44 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:46 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:48 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:50 On a une question de la part de l'Etat.
00:22:52 Sur la question de la procédure,
00:22:54 moi j'ai été assez net,
00:22:56 mais c'est une opinion qui n'engage qu'au moi,
00:22:58 j'ai dit qu'il n'y avait pas du tout,
00:23:00 contrairement à ce que disait
00:23:02 mon estimable collègue,
00:23:04 mon estimable collègue,
00:23:06 le président Chassaigne,
00:23:08 il n'y avait pas
00:23:10 méconnaissance de la démocratie,
00:23:12 puisque cet accord comportait
00:23:14 deux types
00:23:16 de dispositions,
00:23:18 des dispositions de caractère commercial
00:23:20 des dispositions de caractère commercial
00:23:22 qui étaient de la compétence
00:23:24 de l'Union européenne
00:23:26 et dont la ratification avait lieu
00:23:28 d'être prononcée
00:23:30 par le Parlement européen,
00:23:32 ce qui avait été fait
00:23:34 et ce qui a enclenché
00:23:36 le mécanisme
00:23:38 de mise en œuvre
00:23:40 de ces dispositions.
00:23:42 Et puis d'autre part, des dispositions relevant,
00:23:44 comme on dit, de compétence partagée
00:23:46 entre l'Union européenne
00:23:48 et les Etats membres,
00:23:50 et les Etats membres,
00:23:52 et là, qui requerraient
00:23:54 l'accord, la ratification
00:23:56 par les différentes
00:23:58 assemblées nationales ou infranationales,
00:24:00 je rappelle que la Belgique
00:24:02 en comporte au moins 4
00:24:04 ou 5, je crois,
00:24:06 des Etats concernés.
00:24:08 Et celles-là, ce sont celles-là
00:24:10 qui sont gelées,
00:24:12 et c'est assez logique, me semble-t-il,
00:24:14 de dire que ce qui relève de l'Union européenne
00:24:16 et qui a été ratifié par un Parlement
00:24:18 démocratiquement élu,
00:24:20 nous allons le démontrer d'ailleurs
00:24:22 le 9 juin prochain,
00:24:24 en élisant des parlementaires européens,
00:24:26 était légitime, et ce qui ne l'était pas
00:24:28 était effectivement
00:24:30 ce qui relevait de la compétence partagée
00:24:36 et qui requerrait
00:24:38 un vote du Parlement.
00:24:40 Alors là, sur la procédure,
00:24:42 nous vous interrogeons effectivement, M. le ministre,
00:24:44 pourquoi,
00:24:46 à part
00:24:48 des conditions
00:24:50 politiques qui vous sont
00:24:52 évidemment reprochées, nous sommes dans un monde
00:24:54 ainsi fait, pourquoi
00:24:56 avez-vous considéré
00:24:58 qu'il fallait un peu plus de temps
00:25:00 pour soumettre
00:25:02 l'ensemble des dispositions
00:25:04 du CETA à la ratification
00:25:06 bonne ou mauvaise,
00:25:08 positive ou négative
00:25:10 de l'Assemblée nationale ?
00:25:12 Sur le fond, autre question
00:25:14 qui est posée, nous voyons bien
00:25:16 que quand on raisonne en termes
00:25:18 de bilan, le bilan
00:25:20 de l'accord pour la France,
00:25:22 le bilan de l'accord avec
00:25:24 le Canada
00:25:26 entre l'Union européenne
00:25:28 et le Canada est extrêmement
00:25:30 positif.
00:25:32 Nous voyons bien, en revanche,
00:25:34 qu'il y a une objection de fond
00:25:36 portée par les adversaires du CETA
00:25:38 sur le fait
00:25:40 que nous admettons
00:25:42 dans notre
00:25:44 circuit économique
00:25:46 des échanges, des
00:25:48 produits, des biens, des services
00:25:50 qui ne sont pas par définition
00:25:52 soumis à la réglementation
00:25:54 communautaire avec
00:25:56 les effets d'absence de
00:25:58 close miroir qui sont
00:26:00 repérés pour les uns. Alors, il y a
00:26:02 ceux qui disent comme moi que en réalité
00:26:04 on voit que l'enjeu
00:26:06 est très positif et que les effets
00:26:08 négatifs, notamment en matière
00:26:10 d'élevage bovin, sont très imités.
00:26:12 Puis il y a ceux qui disent, comme
00:26:14 M. Lecoq, par exemple, et d'autres
00:26:16 puisque je dis M. Lecoq parce que
00:26:18 c'est son groupe qui a
00:26:20 porté la disposition
00:26:22 qui disent non, il y a
00:26:24 manquement à la solidarité.
00:26:26 Donc il y a quand même un problème de fond.
00:26:28 Est-ce que nous sommes fondés
00:26:30 ou pas à signer des accords
00:26:32 commerciaux avec des États
00:26:34 qui par définition
00:26:36 n'appliquent pas
00:26:38 intégralement
00:26:40 nos réglementations, même s'ils
00:26:42 partagent avec nous
00:26:44 le souci démocratique,
00:26:46 le souci de l'équité commerciale
00:26:48 et le respect des
00:26:50 accords de Paris. C'est une affaire
00:26:52 assez compliquée. Enfin,
00:26:54 je dirais que
00:26:56 au-delà de tout cela,
00:26:58 il y a une question
00:27:00 qui est à mon avis très importante et
00:27:02 sur laquelle je me permets de
00:27:04 vous interroger, et je termine,
00:27:06 c'est la question
00:27:08 de savoir comment nous nous situons
00:27:10 dans l'Union européenne
00:27:12 face aux grandes
00:27:14 puissances étrangères
00:27:16 et notamment face à la concurrence
00:27:18 de pays qui sont
00:27:20 soit très agressifs commercialement
00:27:22 comme la Chine,
00:27:24 soit très soucieux
00:27:26 de maintenir leurs prérogatives
00:27:28 nationales comme les États-Unis.
00:27:30 Nous avons
00:27:32 basculé d'un monde
00:27:34 qui était fondé sur les règles de l'OMC,
00:27:36 sur les règles de
00:27:38 la régulation commune
00:27:40 et partagée, vers, quand on
00:27:42 voit les Chinois, on voit bien que
00:27:44 compte tenu du fait qu'ils sont
00:27:46 en situation difficile
00:27:48 aux États-Unis,
00:27:50 leur politique va être
00:27:52 de se développer
00:27:54 très fortement de notre côté,
00:27:56 du côté de l'Europe, et il y a un
00:27:58 problème important. Et deuxièmement,
00:28:00 quand nous voyons
00:28:02 les Américains,
00:28:04 nous avons
00:28:06 effectivement le sentiment que
00:28:08 l'Aéra et ce qui accompagne l'Aéra
00:28:10 est quelque chose qui est
00:28:12 assez profondément défavorable
00:28:14 à nos intérêts.
00:28:16 Donc c'est ça, l'économie
00:28:18 dont vous êtes responsable,
00:28:20 M. le ministre, est une économie difficile.
00:28:22 Nous sommes confrontés à une situation
00:28:24 délicate et nous
00:28:26 voulons savoir comment vous l'abordez
00:28:28 avec cette
00:28:30 circonstance particulière
00:28:32 et très grave,
00:28:34 qui est qu'apparemment,
00:28:36 nous n'avons pas, et c'est là où je vous interroge,
00:28:38 nous n'avons pas la même
00:28:40 approche, les Français
00:28:42 et les Allemands, de cette question.
00:28:44 On voit bien que les Allemands
00:28:46 ont envoyé des machines-outils
00:28:48 aux Chinois
00:28:50 et s'étonnent que les Chinois
00:28:52 produisent avec les machines-outils
00:28:54 des produits concurrentiels.
00:28:56 Et les Allemands
00:28:58 sont aussi conscients
00:29:00 que la sécurité n'est plus
00:29:02 totalement assurée par
00:29:04 les États-Unis, mais ils jouent
00:29:06 sur ces deux plans, économique et politique,
00:29:08 ils jouent les prolongations.
00:29:10 Ils voudraient que ça se maintienne
00:29:12 malgré l'invocation
00:29:14 de l'ère nouvelle.
00:29:16 Nous, nous avons une approche
00:29:18 très différente, apparemment,
00:29:20 où nous disons que le monde de demain
00:29:22 est différent, l'Europe doit
00:29:24 effectivement être consciente
00:29:26 de ses intérêts propres et ne pas
00:29:28 continuer à
00:29:30 être une sorte de ville ouverte
00:29:32 aux produits chinois
00:29:34 et de
00:29:36 solidarité politique très nécessaire,
00:29:38 mais indifférente
00:29:40 aux conséquences de la politique
00:29:42 américaine. Donc il y a là,
00:29:44 dans votre ministère,
00:29:46 Monsieur le ministre, quelque chose de très
00:29:48 important, vous êtes au cœur,
00:29:50 je tiens à vous le dire, vous êtes au cœur
00:29:52 d'un des grands débats
00:29:54 géopolitiques de notre
00:29:56 continent, et sur
00:29:58 ces questions, effectivement, nous sommes
00:30:00 très heureux de
00:30:02 vous interroger. Alors évidemment,
00:30:04 j'ai, comme d'habitude, parlé beaucoup trop longtemps,
00:30:06 je vous ai posé des questions
00:30:08 à lesquelles vous ne pouvez pas répondre,
00:30:10 mais maintenant, c'est à vous.
00:30:12 J'ai plus rien à rajouter, Monsieur le Président.
00:30:16 Vous avez parlé, évidemment,
00:30:18 avec beaucoup de pertinence des enjeux
00:30:20 qui sont les nôtres. En tout cas, merci
00:30:22 de me donner la possibilité
00:30:24 d'échanger avec vous, de partager un certain
00:30:26 nombre de convictions, de répondre à vos questions.
00:30:28 Merci, Monsieur le Président, et mesdames
00:30:30 et messieurs les députés, c'est un plaisir de pouvoir
00:30:32 répondre à votre invitation
00:30:34 ici, en commission.
00:30:36 Alors, vous avez rappelé
00:30:38 des chiffres, peut-être pour
00:30:40 présenter les choses
00:30:42 d'une façon assez large, et pour poser
00:30:44 la situation, vous avez présenté les
00:30:46 chiffres de notre commerce extérieur, qui sont
00:30:48 tout à fait justes. Il y a toujours des
00:30:50 petites différences entre les chiffres des douanes et les chiffres
00:30:52 de la Banque de France, mais bon,
00:30:54 on est entre 20 et 30 milliards
00:30:56 d'euros de déficit de la
00:30:58 balance courante,
00:31:00 avec, en gros, une centaine de milliards
00:31:02 en 2023 de déficit des biens,
00:31:04 un excédent des services
00:31:06 de 37 milliards, et un
00:31:08 excédent des revenus à 23 milliards.
00:31:10 Cette tendance
00:31:12 2023, qui est en amélioration nette
00:31:14 pour les biens
00:31:16 par rapport à 2022, a une augmentation
00:31:18 de 64 milliards d'euros,
00:31:20 sur notamment la
00:31:22 bonne dynamique de nos exportations,
00:31:24 et en même temps, la baisse du coût
00:31:26 des importations d'hydrocarbures,
00:31:28 vous l'avez dit, mais cette
00:31:30 tendance s'accélère à l'amélioration,
00:31:32 puisque, par exemple, sur le premier
00:31:34 trimestre 2024,
00:31:36 nous avions sur les biens un déficit
00:31:38 de notre balance
00:31:42 des biens de 17,6 milliards
00:31:44 contre 29 milliards
00:31:46 en 2023,
00:31:48 et sur les services, un excédent de
00:31:50 10 milliards contre un excédent de 7 milliards
00:31:52 en 2023, ce qui fait que nous sommes
00:31:54 aujourd'hui hors
00:31:56 revenus, mais
00:31:58 si on fait bien et service
00:32:00 un déficit de 7,5 milliards pour
00:32:02 le premier trimestre, contre 21,8
00:32:04 presque 22 milliards,
00:32:06 donc trois fois plus,
00:32:08 en 2023. Donc, les choses
00:32:10 continuent de s'améliorer, la tendance est bonne,
00:32:12 il faut continuer, et nous avons
00:32:14 pour cela une stratégie,
00:32:16 une stratégie qui repose sur trois
00:32:18 piliers. D'abord, évidemment,
00:32:20 la réindustrialisation.
00:32:22 On ne peut pas imaginer exporter
00:32:24 des produits si on ne les produit pas.
00:32:26 Ça va sans dire, mais
00:32:28 cette stratégie de réindustrialisation,
00:32:30 et plus largement de production,
00:32:32 puisqu'il y a évidemment les productions agricoles,
00:32:34 est au cœur de notre
00:32:36 stratégie d'amélioration de notre balance commerciale.
00:32:38 Pour cela, il faut continuer la
00:32:40 politique d'amélioration de la compétitivité
00:32:42 de notre pays,
00:32:44 qui a un impact, évidemment,
00:32:46 sur l'attractivité de notre pays,
00:32:48 notamment pour les investissements étrangers,
00:32:50 mais aussi pour le dynamisme
00:32:52 et les investissements de nos entreprises
00:32:54 françaises en France, avec les
00:32:56 résultats qu'on connaît, avec
00:32:58 cette augmentation en net
00:33:00 de création
00:33:02 d'usines, d'emplois
00:33:04 industriels, avec
00:33:06 notre attractivité
00:33:08 en matière d'investissement étranger,
00:33:10 qui fait que pour la cinquième année consécutive
00:33:12 de la France, c'est le pays qui non seulement accueille
00:33:14 le plus grand nombre de projets d'investissement étranger
00:33:16 sur son sol en Europe,
00:33:18 Grande-Bretagne inclue, mais aussi qui a la meilleure
00:33:20 image auprès des investisseurs étrangers
00:33:22 en termes d'attractivité. Je vais vous donner
00:33:24 un chiffre sur 2023.
00:33:26 Il y a eu six fois plus
00:33:28 d'investissements industriels par
00:33:30 des investisseurs étrangers en France qu'en Allemagne.
00:33:32 Trois fois plus qu'en Grande-Bretagne. Dix fois
00:33:34 plus qu'en Italie. On a eu
00:33:36 130 projets
00:33:38 industriels
00:33:40 en France par des
00:33:42 investisseurs étrangers en 2023,
00:33:44 quand il n'y a eu que
00:33:46 90
00:33:48 en Allemagne.
00:33:50 90 versus
00:33:52 530.
00:33:54 Ça, c'est le fruit d'une stratégie
00:33:56 d'amélioration de la compétitivité, de réindustrialisation
00:33:58 qui paye
00:34:00 et qui nous permettra, à n'en pas douter,
00:34:02 nous en sommes convaincus,
00:34:04 de pouvoir continuer d'accélérer
00:34:06 notre déploiement à l'international, surtout
00:34:08 que nous faisons le pari de l'avenir
00:34:10 grâce à France 2030,
00:34:12 en investissant sur les
00:34:14 secteurs d'avenir, qui sont
00:34:16 des secteurs si importants
00:34:18 pour les exportations
00:34:20 de demain. J'ajoute que nous
00:34:22 considérons que pour améliorer
00:34:24 notre compétitivité, il faut aussi jouer au niveau
00:34:26 européen, que l'attractivité
00:34:28 et la compétitivité de la France
00:34:30 passent par la compétitivité et l'attractivité
00:34:32 de l'Europe. Et vous savez que
00:34:34 nous souhaitons qu'il y ait davantage
00:34:36 d'investissements publics
00:34:38 en soutien des
00:34:40 investissements des entreprises, qu'il y ait
00:34:42 aussi davantage d'investissements privés
00:34:44 et pour ça, nous pensons qu'il faut aller vers
00:34:46 plus d'union des marchés
00:34:48 de capitaux au niveau européen.
00:34:50 Il faut qu'on continue de soutenir, y compris
00:34:52 au niveau européen,
00:34:54 davantage la recherche et le développement
00:34:56 pour que les innovations d'aujourd'hui soient les
00:34:58 productions et les exportations de demain.
00:35:00 Deuxième pilier
00:35:02 très important, c'est le pilier de
00:35:04 l'accompagnement des entreprises dans leur
00:35:06 déploiement à l'entreprise. A l'international,
00:35:08 vous avez évoqué les 146 000
00:35:10 entreprises. Effectivement, c'est beaucoup plus qu'il y a
00:35:12 7 ans. On était qu'autour de
00:35:14 120 000, un peu plus de 120 000
00:35:16 il y a 7 ans. Et donc
00:35:18 on voit bien qu'un des éléments
00:35:20 qu'on comprend bien, plus il y a d'entreprises
00:35:22 qui exportent, plus on a aussi de
00:35:24 produits exportés mécaniquement.
00:35:26 Les Italiens sont à 200 000,
00:35:28 les Allemands, grosso modo, à 300 000.
00:35:30 Donc il faut qu'on atteigne
00:35:32 cet objectif qui est le nôtre,
00:35:34 à l'horizon 2030, d'avoir
00:35:36 200 000 entreprises françaises
00:35:38 qui exportent. Mais on veut aussi qu'elles
00:35:40 accélèrent pour celles qui exportent à l'international,
00:35:42 notamment les grosses PME et les ETI.
00:35:44 Ce qui fait souvent la différence
00:35:46 par rapport aux grosses PME
00:35:48 et ETI allemandes
00:35:50 et italiennes. Et donc nous devons
00:35:52 accélérer leur déploiement à l'international.
00:35:54 Et pour ça, on a, depuis maintenant
00:35:56 2018, mis en place ce qu'on
00:35:58 appelle la Team France Export, qui
00:36:00 dans les territoires, sous la houlette des régions,
00:36:02 regroupe les différents
00:36:04 partenaires qui travaillent aux côtés
00:36:06 des entreprises. Bien sûr, notre
00:36:08 opérateur Business France, bien sûr
00:36:10 BPI France,
00:36:12 les chambres de commerce et d'industrie,
00:36:14 les conseillers du commerce
00:36:16 extérieur de la France, les chambres
00:36:18 de métier, les chambres d'agriculture,
00:36:20 également un certain
00:36:22 nombre d'entreprises privées
00:36:24 qui accompagnent les entreprises, qui sont regroupées
00:36:26 notamment dans ce qu'on appelle l'OSCI.
00:36:28 Bref, cette Team France Export
00:36:30 qui est au
00:36:32 service des entreprises pour définir
00:36:34 leurs stratégies, les financer
00:36:36 et les accompagner
00:36:38 dans leur projet de déploiement
00:36:40 à l'international. Et puis,
00:36:42 dans les pays cibles, dans les pays
00:36:44 d'exportation, il y a aussi
00:36:46 les équipes France, dans ces pays-là,
00:36:48 sous la houlette des ambassadeurs et des
00:36:50 postes du ministère de l'Europe et des Affaires Étrangères,
00:36:52 avec les services économiques de la Direction
00:36:54 Générale du Trésor, avec des chambres de commerce
00:36:56 et d'industrie françaises
00:36:58 à l'étranger, quand elles existent,
00:37:00 dans la plupart des grands pays, elles existent,
00:37:02 avec des équipes potentiellement de Business
00:37:04 France, de BPI France,
00:37:06 quand elles existent,
00:37:08 elles sont souvent organisées d'une manière régionale,
00:37:10 mais en tout cas,
00:37:12 il y a aussi des équipes France à l'international.
00:37:14 Et ce dispositif
00:37:16 France, cette équipe France d'accompagnement
00:37:18 a pour vocation
00:37:20 de faciliter la stratégie
00:37:22 des entreprises internationales,
00:37:24 de trouver des partenaires, d'être présent
00:37:26 dans des salons, de trouver des acheteurs,
00:37:28 de pouvoir
00:37:30 mieux comprendre
00:37:32 l'organisation administrative
00:37:34 juridique des pays,
00:37:36 essayer de faire en sorte aussi
00:37:38 de leur donner les meilleures informations sur les priorités
00:37:40 des pays, en matière économique,
00:37:42 pour pouvoir être les plus performants, pour répondre
00:37:44 aux besoins de ces pays-là.
00:37:46 Troisième levier, et notamment
00:37:48 dans ce deuxième levier, il y a le fameux plan
00:37:50 "Osez l'export" qu'a présenté mon prédécesseur Olivier Becht,
00:37:52 avec un certain nombre
00:37:54 de leviers que je pourrais évoquer
00:37:56 plus largement si vous le souhaitez. Et puis,
00:37:58 troisième
00:38:00 levier, c'est bien sûr celui de la politique commerciale.
00:38:02 Comme vous l'avez dit, qui n'est pas simplement
00:38:04 française,
00:38:06 mais qui est une politique commerciale européenne,
00:38:08 mais où la France joue un rôle évidemment
00:38:10 clé, en tant qu'un des principaux
00:38:12 pays de l'Union européenne,
00:38:14 pour faire en sorte que
00:38:16 cette politique commerciale à la fois continue
00:38:18 de nous permettre
00:38:20 d'ouvrir des marchés pour nos entreprises
00:38:22 à l'export, mais aussi
00:38:24 lutte mieux contre les pratiques déloyales,
00:38:26 exige davantage de réciprocité
00:38:28 de nos partenaires,
00:38:30 dans le cadre d'une politique moins naïve.
00:38:32 Alors ce changement de paradigme
00:38:34 a déjà commencé.
00:38:36 Il a déjà commencé depuis
00:38:38 2017, et l'arrivée d'Emmanuel
00:38:40 Macron, qui avait décrit
00:38:42 notamment dans son discours de la Sorbonne, la nécessité
00:38:44 de bâtir une autonomie stratégique
00:38:46 qui passait par une politique commerciale moins naïve,
00:38:48 et qui prend acte,
00:38:50 comme vous l'avez très bien décrit, monsieur le président,
00:38:52 de l'évolution
00:38:54 du paysage mondial du commerce,
00:38:56 avec un ordre mondial qui
00:38:58 n'existe quasiment plus,
00:39:00 avec une OMC affaiblie,
00:39:02 c'est le moins qu'on puisse dire, et avec
00:39:04 des acteurs qui
00:39:06 s'affranchissent de plus en plus,
00:39:08 y compris des acteurs occidentaux, des règles
00:39:10 du commerce mondial.
00:39:12 Et donc nous avons la conviction
00:39:14 qu'à la fois il faut continuer d'essayer
00:39:16 d'œuvrer à soutenir cet ordre
00:39:18 mondial, à le défendre, à le promouvoir,
00:39:20 en aidant notamment à la réforme
00:39:22 et à la redynamisation
00:39:24 de l'OMC. Je pourrais vous en dire
00:39:26 un mot si vous le souhaitez tout à l'heure,
00:39:28 puisque nous avions, il y a quelques
00:39:30 semaines, la MC
00:39:32 13, la réunion ministérielle
00:39:34 13 de l'OMC,
00:39:36 où malheureusement, à part quelques
00:39:38 petites exceptions,
00:39:40 les résultats sont très décevants.
00:39:42 Nous prenons
00:39:44 acte, malgré notre volonté
00:39:46 de vivifier
00:39:48 et de redynamiser l'OMC, que l'OMC
00:39:50 ne joue plus le rôle
00:39:52 qu'elle a pu jouer dans le
00:39:54 passé, et que donc il faut que l'Europe
00:39:56 se dote d'outils autonomes,
00:39:58 d'une stratégie autonome pour
00:40:00 veiller à protéger ses entreprises
00:40:02 de pratique déloyale ou d'absence de réciprocité.
00:40:04 Et c'est pour ça que depuis
00:40:06 maintenant plusieurs années, et notamment
00:40:08 depuis la présidence française de l'Union Européenne,
00:40:10 ont été votés
00:40:12 un certain nombre d'outils
00:40:14 dans la boîte à outils de cette
00:40:16 défense européenne
00:40:18 qui permettent de mieux lutter contre
00:40:20 les pratiques déloyales ou l'absence de réciprocité.
00:40:22 Je peux vous en citer par exemple
00:40:24 un ou deux.
00:40:26 D'abord, par exemple, l'outil de
00:40:28 réciprocité dans l'ouverture des marchés publics.
00:40:30 Vous êtes dans une situation
00:40:32 folle où l'Europe ouvre
00:40:34 ses marchés publics, qu'ils soient européens,
00:40:36 nationaux, régionaux, départementaux, locaux,
00:40:38 aux entreprises du monde entier,
00:40:40 alors même que
00:40:42 nos partenaires du monde n'ouvrent pas
00:40:44 la totalité de leurs marchés publics, voire pas
00:40:46 du tout à nos entreprises. En gros,
00:40:48 on a accès à 50% des marchés publics dans le monde,
00:40:50 hors Union Européenne,
00:40:52 30% au Japon, 30% aux Etats-Unis,
00:40:54 et quasiment aucun marché public en Chine.
00:40:56 Et donc nous avons mis en place un
00:40:58 instrument qui nous permet, secteur par secteur,
00:41:00 de dire à un partenaire
00:41:02 en bilatéral,
00:41:04 "Ecoutez, vous n'ouvrez pas
00:41:06 manifestement après une enquête
00:41:08 vos marchés publics dans ce secteur d'activité-là
00:41:10 aux entreprises européennes,
00:41:12 ou alors vous le faites d'une façon biaisée,
00:41:14 eh bien nous avons la possibilité de réagir,
00:41:16 soit de bloquer vos produits
00:41:18 à la réponse, si je puis dire, à nos marchés publics,
00:41:22 soit nous les
00:41:24 pénalisons, nous les
00:41:26 dégradons,
00:41:28 leur mettons une note qui risque de les pénaliser
00:41:30 dans la réponse à nos
00:41:32 marchés publics en Europe."
00:41:34 Il y a un premier exemple de la mise en
00:41:36 oeuvre de cet instrument, c'est l'exemple
00:41:38 des dispositifs médicaux
00:41:40 chinois, où une enquête est actuellement courte
00:41:42 par la Commission, puisque nos
00:41:44 produits européens ne peuvent
00:41:46 pas répondre aux marchés
00:41:48 publics en matière de dispositifs
00:41:50 médicaux en Chine,
00:41:52 et donc à l'issue de cette enquête,
00:41:54 la Commission va proposer au Conseil
00:41:56 de prendre des décisions, je ne sais pas encore lesquelles,
00:41:58 mais qui peuvent aller, du blocage
00:42:00 des produits chinois aux marchés publics
00:42:02 européens, jusqu'à la pénalité
00:42:04 ou la pénalisation
00:42:06 de ces produits chinois
00:42:08 en Europe. Un autre exemple,
00:42:10 c'est l'exemple
00:42:12 de cet instrument qui vise
00:42:14 à prendre en compte des subventions
00:42:16 abusives dans le
00:42:18 marché intérieur
00:42:20 européen, vous savez que j'ai déjà
00:42:22 un instrument qui permet
00:42:24 de lutter contre les subventions
00:42:26 abusives dans les
00:42:28 pays tiers, c'est le
00:42:30 cas par exemple de cette enquête sur
00:42:32 les subventions sur les véhicules électriques chinois,
00:42:34 mais nous n'avions pas d'outils
00:42:36 pour lutter contre les subventions
00:42:38 dans le marché intérieur qui viennent impacter
00:42:40 le marché intérieur, par exemple,
00:42:42 en subventionnant des entreprises
00:42:44 du marché intérieur qui répondent à des
00:42:46 appels d'offres européens.
00:42:48 Et donc, on a
00:42:50 là, grâce à ça, la possibilité
00:42:52 de mieux lutter contre la totalité des pratiques
00:42:54 distorsives en matière de subventions.
00:42:56 Et puis, bien sûr,
00:42:58 et je voudrais insister
00:43:00 là-dessus, nous avons pris la décision
00:43:02 aussi, à travers
00:43:04 cette politique commerciale, de prendre
00:43:06 mieux en compte
00:43:08 les grands biens de l'humanité
00:43:10 qui sont
00:43:12 regroupés d'une manière ou d'une autre dans le développement
00:43:14 durable. L'idée étant que
00:43:16 la politique commerciale peut être un levier
00:43:18 pour faire avancer un certain nombre d'autres
00:43:20 préoccupations comme la lutte
00:43:22 contre la déforestation, la lutte
00:43:24 contre le réchauffement climatique, les droits
00:43:26 humains, les droits sociaux,
00:43:28 la déforestation. Et c'est
00:43:30 le cas, par exemple, avec un certain nombre de
00:43:32 mesures miroirs, fameuses mesures miroirs
00:43:34 qui permettent d'exiger de la réciprocité
00:43:36 dans les
00:43:38 normes
00:43:40 de production qui ont un
00:43:42 impact soit sur l'environnement, soit sur les droits
00:43:44 sociaux, soit sur la déforestation.
00:43:46 Et vous avez toute une série de mesures
00:43:48 miroirs, soit qui
00:43:50 sont d'ores et déjà
00:43:52 en oeuvre, soit qui vont le devenir
00:43:54 dans les semaines
00:43:56 et les mois qui viennent parce qu'elles ont
00:43:58 été votées. Je pense par exemple
00:44:00 une mesure miroir qui est d'ores et déjà en application
00:44:02 qui est la mesure miroir sur
00:44:04 l'utilisation des hormones
00:44:06 comme facteur de croissance, et je vais en parler
00:44:08 pour le CETA juste après.
00:44:10 Cette mesure miroir
00:44:12 d'ores et déjà existe et empêche
00:44:14 le buff
00:44:16 aux hormones, qu'ils soient
00:44:18 canadiens, néo-irlandais, chiliens,
00:44:20 américains
00:44:22 d'entrer sur le marché européen.
00:44:24 C'est un fait, ça existe et c'est le cas.
00:44:26 Et d'autres
00:44:28 mesures miroirs qui ont déjà été votées et qui vont
00:44:30 rentrer en application, je pense à la mesure miroir
00:44:32 concernant les antibiotiques utilisées comme
00:44:34 facteur de croissance.
00:44:36 C'est déjà
00:44:38 appliqué en France, puisque vous savez que Julien Normandie
00:44:40 par anticipation de l'entrée en vigueur
00:44:42 de cette mesure miroir avait
00:44:44 pris des dispositions par décret
00:44:46 en France, et donc en France, sur le marché
00:44:48 français, on ne peut d'ores et déjà plus
00:44:50 importer du boeuf, par exemple
00:44:52 élevé avec des antibiotiques
00:44:54 comme facteur de croissance.
00:44:56 Mais c'est le cas aussi de la mesure miroir
00:44:58 sur la déforestation importée,
00:45:00 sur un certain nombre de produits, je pense
00:45:02 au cacao, je pense au café, je pense au soja,
00:45:04 je pense à l'huile de palme, par exemple,
00:45:06 qui
00:45:08 peuvent, ces importations,
00:45:10 être impactées
00:45:12 par le fait
00:45:14 qu'ils ont été produits avec
00:45:16 de la déforestation, en tout cas ayant
00:45:18 entraîné la déforestation, et nous avons
00:45:20 maintenant un outil juridique qui nous permet
00:45:22 de lutter contre ces importations
00:45:24 qui ont créé des perturbations
00:45:26 environnementales avec de la déforestation,
00:45:28 où c'est d'une certaine façon,
00:45:30 il y a débat sur si c'est absolument une mesure
00:45:32 miroir, mais on peut parler évidemment des taxes
00:45:34 carbone aux frontières, ce fameux
00:45:36 mécanisme d'ajustement carbone aux frontières
00:45:38 qui permet là aussi de lutter
00:45:40 contre
00:45:42 les émissions de gaz
00:45:44 qui sont importées
00:45:46 grâce à ce mécanisme.
00:45:48 Un petit focus
00:45:50 spécifique sur l'ouverture
00:45:52 des marchés, j'ai tout de suite été sur la politique
00:45:54 de défense, mais quand on dit qu'on veut continuer d'avoir
00:45:56 une politique pour ouvrir les marchés,
00:45:58 ça veut dire d'abord que nous
00:46:00 nous assurions bien que
00:46:02 les marchés qui sont ouverts, notamment à travers
00:46:04 des accords commerciaux, ouverts d'une façon
00:46:06 plus forte et plus facile,
00:46:08 les engagements de nos partenaires soient respectés,
00:46:10 vous savez que la France a souhaité,
00:46:12 le président de la République a souhaité qu'il puisse
00:46:14 y avoir au sein de l'Union Européenne
00:46:16 la mise en place d'un procureur commercial
00:46:18 qui veille à la bonne application des accords.
00:46:20 C'est le français Denis Rodonnet
00:46:22 qui est aujourd'hui en responsabilité,
00:46:24 un service spécifique au sein de la DG Trade a été
00:46:26 créé et qui
00:46:28 oeuvre au quotidien avec les entreprises
00:46:30 pour s'assurer que
00:46:32 les engagements de nos partenaires
00:46:34 sont bien respectés.
00:46:36 Et puis nous souhaitons
00:46:38 continuer de bâtir des partenariats
00:46:40 avec des pays avec lesquels
00:46:42 nous avons des liens particuliers,
00:46:44 alors ça peut être des accords commerciaux,
00:46:46 mais ça peut être aussi des accords de partenariat,
00:46:48 ça peut être des accords spécifiques
00:46:50 sur un sujet en particulier, je pense par exemple
00:46:52 au métaux critique, bref,
00:46:54 une boîte à outils
00:46:56 d'accords qui permettent
00:46:58 d'améliorer le commerce
00:47:00 entre l'Europe et des partenaires
00:47:02 à l'extérieur de l'Union Européenne.
00:47:04 Quand il s'agit, quant aux accords
00:47:06 commerciaux, les accords commerciaux c'est quoi ?
00:47:08 Un accord commercial,
00:47:10 c'est un outil qui permet de
00:47:12 faciliter les échanges en limitant les droits
00:47:14 de douane, en limitant les barrières non tarifaires,
00:47:16 en limitant les quotas,
00:47:18 à condition de respecter un certain nombre de critères
00:47:20 qui sont négociés
00:47:22 entre l'Union Européenne et ses partenaires.
00:47:24 Et donc c'est une façon
00:47:26 d'encadrer les échanges.
00:47:28 Sans accords
00:47:30 commerciaux, il y a bien évidemment
00:47:32 des échanges, ça n'empêche pas
00:47:34 les échanges de ne pas avoir d'accords commerciaux, mais s'il y a des
00:47:36 accords commerciaux, ça les facilite dans des conditions
00:47:38 qui sont
00:47:40 en théorie meilleures.
00:47:42 C'est là où il est
00:47:44 important de s'assurer que ces conditions sont meilleures.
00:47:46 Il peut y avoir des bons accords
00:47:48 bien négociés, des accords qui sont moins bien négociés
00:47:50 qu'il ne faut pas soutenir. C'est pour ça que par exemple
00:47:52 la France ne soutient pas l'accord avec
00:47:54 la zone du Mercosur, mais soutient
00:47:56 avec beaucoup de force l'accord, comme
00:47:58 vous l'avez compris, l'accord
00:48:00 avec le CETA,
00:48:02 qui nous paraît un
00:48:04 accord bâti... - Je sais que votre discours
00:48:06 on aurait eu du mal à ne pas le comprendre.
00:48:08 - Un accord qui
00:48:10 non seulement
00:48:12 a été négocié
00:48:14 avec un
00:48:18 partenaire démocratique,
00:48:20 grand ami de la France, francophone,
00:48:22 avec qui nous partageons à peu près
00:48:24 la totalité des combats
00:48:26 au niveau international et au niveau global
00:48:28 sur le développement durable, justement,
00:48:30 sur le réchauffement climatique, sur la biodiversité,
00:48:32 sur la forêt, sur les océans, sur les droits sociaux,
00:48:34 sur les droits humains, sur l'égalité
00:48:36 entre les femmes et les hommes,
00:48:38 avec qui nous entretenons
00:48:40 des relations
00:48:42 étroites, avec qui nous sommes en plein
00:48:44 dialogue permanent, y compris au niveau commercial
00:48:46 et qui est très à l'écoute des demandes de l'Union Européenne,
00:48:48 et qui notamment
00:48:50 a été très à l'écoute des demandes
00:48:52 de mes prédécesseurs pour prendre en compte
00:48:54 un certain nombre de préoccupations françaises, en plus
00:48:56 des préoccupations européennes.
00:48:58 D'autre part, un accord
00:49:00 qui danse sa mise en œuvre provisoire
00:49:02 a démontré à quel point il était
00:49:04 utile pour notre économie dans tous les secteurs,
00:49:06 parce que nous exportons davantage,
00:49:08 nous exportons davantage dans des secteurs
00:49:10 que vous avez rappelés, dans les textiles,
00:49:12 dans la chimie, dans
00:49:14 les cosmétiques,
00:49:16 mais aussi, et bien d'autres,
00:49:18 mais aussi dans l'agriculture,
00:49:20 mais dans l'agriculture aussi,
00:49:22 je pense
00:49:24 à l'augmentation très forte des exportations
00:49:26 de produits laitiers,
00:49:28 de vins espiritueux,
00:49:30 de fromage, vous savez que je suis très
00:49:32 sensible à la question du fromage, en tant qu'ancien
00:49:34 maire de Coulomiers, et notamment
00:49:36 parce que dans cet accord a été protégé
00:49:38 quelque chose auquel nous sommes très attachés,
00:49:40 et qui a été un effort
00:49:42 considérable pour les canadiens qui
00:49:44 sont plutôt dans une tradition anglo-saxonne
00:49:46 de protection des marques, a accepté de
00:49:48 protéger les indications géographiques,
00:49:50 c'est-à-dire
00:49:52 l'attachement entre une production
00:49:54 et un terroir, l'attachement entre
00:49:56 un terroir et des modes de
00:49:58 un savoir-faire attaché
00:50:00 à un terroir. Et donc
00:50:02 ce secteur
00:50:04 agricole a vu son
00:50:06 excédent commercial tripler
00:50:08 en 6-7 ans depuis la mise en œuvre
00:50:10 provisoire de l'accord, ce qui
00:50:12 montre à quel point il est bénéfique aussi
00:50:14 sur le secteur agricole, et nous avons suivi
00:50:16 de très près les filières sensibles,
00:50:18 qui sont des
00:50:20 filières que nous suivons évidemment avec beaucoup de
00:50:22 précision et de sérieux,
00:50:24 notamment le boeuf, et on a vu que
00:50:26 très clairement, il n'y a pas
00:50:28 eu d'augmentation
00:50:30 d'exportation
00:50:32 de boeuf canadien vers l'Union
00:50:34 Européenne et vers la France spécifiquement,
00:50:36 d'ailleurs on est même, c'est du volume très
00:50:38 limité, mais on est même excédentaire en matière
00:50:40 de boeuf,
00:50:42 pour la raison toute simple, c'est que
00:50:44 nous avons, contrairement à ce que
00:50:46 parfois certains ont dit, justement
00:50:48 une mesure miroir qui s'applique
00:50:50 dans la législation européenne, empêchant le
00:50:52 exportation de boeuf aux hormones
00:50:54 d'entrer sur le marché européen, c'est pour ça qu'il n'y a pas
00:50:56 d'exportation de boeuf canadien,
00:50:58 qui est pour la plupart élevé avec
00:51:00 des hormones, vers l'Union Européenne.
00:51:02 Alors, évidemment, certaines personnes ont joué
00:51:04 sur les mots, ils ont dit "bah oui mais non, il n'y a pas
00:51:06 de clause miroir dans l'accord", oui effectivement
00:51:08 il n'y a pas de clause en tant que telle dans l'accord,
00:51:10 mais il y a une mesure miroir qui est plus forte, qui est dans
00:51:12 la législation européenne et qui s'applique
00:51:14 aussi aux pays, qui s'applique
00:51:16 à tous les pays tiers de l'Union Européenne, qui s'applique
00:51:18 aussi au Canada, et donc
00:51:20 à tous les pays avec lesquels nous avons des accords
00:51:22 commerciaux.
00:51:24 Ça c'est sur le fond des exportations,
00:51:26 sur les importations, parce que c'est vrai que
00:51:28 nous sommes à peu près en équilibre
00:51:30 entre les exportations et les importations
00:51:32 avec le Canada, et donc il y a une augmentation
00:51:34 des exportations vers le Canada, mais il y a aussi une augmentation
00:51:36 des importations, mais si je puis dire,
00:51:38 ce sont des bonnes importations, on sait quoi,
00:51:40 ce sont notamment des matières premières,
00:51:42 à commencer par l'uranium,
00:51:44 on préfère acheter l'uranium au Canada
00:51:46 que de l'acheter à d'autres pays,
00:51:48 on a pu acheter aussi un certain nombre d'autres
00:51:50 denrées comme
00:51:52 matières premières comme les hydrocarbures,
00:51:54 et puis nous avons
00:51:56 une augmentation d'un certain nombre
00:51:58 de produits
00:52:00 manufacturés,
00:52:02 de matériel de transport, je pense par exemple
00:52:04 à Airbus, qui
00:52:06 importe, enfin l'Europe
00:52:08 importe des Airbus A220
00:52:10 qui sont le fruit de l'acquisition
00:52:12 par Airbus de Bombardier,
00:52:14 ce sont des avions qui bénéficient
00:52:16 d'une grande partie de
00:52:18 savoir-faire européen, et qui
00:52:20 donc, quelque part, sont
00:52:22 le fruit de ces
00:52:24 chaînes de valeurs
00:52:26 très entrecroisées, entremêlées
00:52:28 entre le Canada et l'Union Européenne,
00:52:30 que nous appelons de nos voeux, puisque c'est
00:52:32 au service de qualité
00:52:34 de produits, au service des exportations
00:52:36 européennes et des exportations
00:52:38 canadiennes. En ce qui concerne la
00:52:40 procédure, il y a eu, comme
00:52:42 vous l'avez rappelé, un vote positif
00:52:44 sur le projet de loi de ratification
00:52:46 en 2019, après un long débat,
00:52:48 et dans ces débats, notamment,
00:52:50 beaucoup de choses ont été dites, en disant
00:52:52 que ça allait être la catastrophe
00:52:54 avec cet accord, que
00:52:56 on allait être envahis par le boeuf canadien,
00:52:58 que ça allait être très mauvais pour toutes nos entreprises.
00:53:00 La réalité, c'est que donc, nous avons
00:53:02 voulu nous donner du temps
00:53:04 pour voir
00:53:06 quelle était effectivement la
00:53:08 réalité de la mise en oeuvre provisoire
00:53:10 de cet accord. D'ailleurs, on n'est pas les seuls
00:53:12 pays à l'avoir fait, puisqu'il y a dix pays qui n'ont pas
00:53:14 été jusqu'au bout du processus de ratification,
00:53:16 pour mesurer d'une façon
00:53:18 très concrète, pas simplement avec des études
00:53:20 d'impact futur, mais avec du concret
00:53:22 de réalisation d'activité,
00:53:24 si c'était un bon accord ou un mauvais accord.
00:53:26 Manifestement, pour toutes les raisons que j'ai évoquées,
00:53:28 c'est un bon accord, et
00:53:30 donc, c'est la raison pour laquelle
00:53:32 nous n'avons
00:53:34 pas souhaité le mettre tout de suite au Sénat
00:53:36 pour laisser du temps.
00:53:38 Les communistes au Sénat ont mis à l'ordre du
00:53:40 jour, nous avons évidemment
00:53:42 dit ce que nous en pensions.
00:53:44 Il y a eu un vote négatif que je
00:53:46 regrette, et il nous
00:53:48 semblait, de ce fait, utile de
00:53:50 répondre encore à un certain nombre de questionnements
00:53:52 des
00:53:54 parlementaires, notamment sur la question
00:53:56 des mesures miroirs. C'est pour
00:53:58 la raison pour laquelle le Premier
00:54:00 ministre a lancé une mission pour
00:54:02 auditer la mise en oeuvre actuelle
00:54:04 des mesures miroirs, et peut-être réfléchir aux
00:54:06 futures mesures miroirs qu'il faudrait
00:54:08 mettre en oeuvre au niveau européen
00:54:10 et qui pourraient être dans la feuille de route de la nouvelle commission.
00:54:12 Une mission parlementaire vient
00:54:14 d'être lancée auprès
00:54:16 de M. Daniel Fargeau,
00:54:18 sénateur, et Benoît Mournet,
00:54:20 député, qui devra rendre ses conclusions
00:54:22 d'ici à la fin de l'année sur les mesures
00:54:24 miroirs. Et nous attendons aussi
00:54:26 l'audit de mise en oeuvre provisoire de
00:54:28 cet accord par la commission
00:54:30 qui devrait arriver d'ici la fin de l'année, mais bien
00:54:32 évidemment, le gouvernement
00:54:34 ressaisira
00:54:36 l'Assemblée nationale pour aller jusqu'au bout
00:54:38 de la ratification parce que c'est le processus
00:54:40 légal normal. Voilà
00:54:42 M. le Président, j'étais
00:54:44 peut-être un peu long, mais je voulais répondre aussi
00:54:46 un certain nombre de vos questions, et je
00:54:48 suis bien évidemment à la disposition des députés.
00:54:50 Vous n'auriez été trop long
00:54:54 que si je ne l'avais pas été moi-même.
00:54:56 Maintenant, ce sont les groupes
00:54:58 politiques qui vont s'exprimer,
00:55:00 après cette substantielle exposée
00:55:02 de votre part, et le premier
00:55:04 intervenant, c'est pour le coup pour l'instance,
00:55:06 M.
00:55:08 Philippe Emmanuel.
00:55:10 Merci M. le Président,
00:55:12 M. le Ministre,
00:55:14 chers collègues.
00:55:16 Le 13 mai dernier était organisé le
00:55:18 sommet CHOOSE France,
00:55:20 rendez-vous annuel incontournable
00:55:22 dans l'agenda des industriels et des investisseurs,
00:55:24 où des entreprises
00:55:26 étrangères ont annoncé des montants
00:55:28 d'investissement record dans notre pays.
00:55:30 56 projets
00:55:32 représentant 15 milliards d'euros
00:55:34 d'investissement, créant ainsi
00:55:36 10 000 emplois en France.
00:55:38 Comme président
00:55:40 du groupe d'études Cheval,
00:55:42 je ne peux m'empêcher
00:55:44 de vous dire qu'en marge de cet événement
00:55:46 se tenait la conférence internationale
00:55:48 sur le cheval, avec plus de 80
00:55:50 pays participants, ravis
00:55:52 d'écouter des initiatives
00:55:54 innovantes de la France
00:55:56 sur cette filière.
00:55:58 La France conserve
00:56:00 pendant la 5e année consécutive
00:56:02 son titre de championne d'Europe de l'attractivité,
00:56:04 en dépit
00:56:06 d'un contexte international
00:56:08 tendu et marqué par des tensions
00:56:10 géopolitiques fortes, des tendances
00:56:12 inflationnistes à l'échelle mondiale.
00:56:14 Depuis 7 ans,
00:56:16 ce n'est pas moins de 10 451
00:56:18 projets d'investissement
00:56:20 étrangers dans l'Hexagone
00:56:22 sur la période 2017-2023,
00:56:24 plus de 300 000 emplois
00:56:26 maintenus ou créés,
00:56:28 des plus gros et plus nombreux
00:56:30 que ceux partout en France.
00:56:32 Ces projets s'inscrivent
00:56:34 dans les priorités du gouvernement
00:56:36 pour assurer la réindustrialisation
00:56:38 de la France et positionner notre pays
00:56:40 au cœur de la production dans les filières
00:56:42 stratégiques.
00:56:44 Sous l'impulsion du Président de la République
00:56:46 et de votre action, M. le Ministre,
00:56:48 nous avons su mettre en place
00:56:50 des partenariats durables et équilibrés,
00:56:52 des réformes ambitieuses
00:56:54 pour la compétitivité française
00:56:56 en termes d'ambition écologique et technologique.
00:56:58 Ces résultats, nous les devons
00:57:00 à une politique inchangée depuis 2017,
00:57:02 avec la création d'un cadre
00:57:04 normatif favorable,
00:57:06 une stabilité fiscale
00:57:08 et une stratégie énergétique axée
00:57:10 sur la décarbonisation
00:57:12 et la transition écologique.
00:57:14 Contrairement à ce que pensent
00:57:16 les eurosceptiques, l'ouverture
00:57:18 de notre pays contribue
00:57:20 à sa richesse et à l'emploi de nos concitoyens
00:57:22 partout en France.
00:57:24 M. le Ministre, comment comptez-vous
00:57:26 maintenir et consolider
00:57:28 l'attractivité économique et financière de notre pays
00:57:30 dans les prochains mois
00:57:32 et les années à venir ? Je vous remercie.
00:57:34 Je vous remercie, M. le député Desivelines.
00:57:36 M. le Ministre.
00:57:38 Merci beaucoup, M. le député. Je vais parvenir
00:57:40 sur vos propos et sur ceux que j'ai eus
00:57:42 sur l'attractivité et les résultats, mais
00:57:44 clairement, on ne veut pas se reposer sur nos lauriers.
00:57:46 Ça passe par d'abord la stabilité,
00:57:48 vous l'avez dit, et la prévisibilité.
00:57:50 Donc, il n'est évidemment pas question de changer
00:57:52 de stratégie, notamment en matière fiscale.
00:57:54 Un des éléments clés de l'attractivité
00:57:56 du pays, c'est le fait que nous sommes
00:57:58 nous avons baissé les impôts
00:58:00 des entreprises et que nous voulons
00:58:02 maintenir, voire
00:58:04 accélérer dans cette partie
00:58:06 fiscale. Je pense
00:58:08 notamment à la question
00:58:10 de la fiscalité
00:58:12 sur la production,
00:58:14 l'impôt de production. Deuxièmement,
00:58:16 c'est de simplifier la vie
00:58:18 des entreprises avec notamment
00:58:20 un projet de loi qui est en cours de discussion
00:58:22 à l'Assemblée nationale et
00:58:24 une proposition de loi qui
00:58:26 va aussi dans le sens de la simplification
00:58:28 notamment en ce qui concerne
00:58:30 la place financière et le service
00:58:32 financier. Et les services financiers,
00:58:34 la PPL-Holleroyd, un député
00:58:36 que vous connaissez bien ici,
00:58:38 et qui a un impact notamment sur la simplification
00:58:40 des exportateurs avec une
00:58:42 dématérialisation, digitalisation
00:58:44 des démarches
00:58:46 administratives de financement des entreprises
00:58:48 sur les lettres de crédit
00:58:50 par exemple.
00:58:52 Et ensuite, c'est de continuer
00:58:54 à soutenir
00:58:56 l'investissement dans l'innovation,
00:58:58 dans la recherche et le développement
00:59:00 et dans la formation.
00:59:02 C'est ces piliers-là, notamment à travers
00:59:04 France 2030, notamment à travers la réforme
00:59:06 de la formation professionnelle,
00:59:08 que nous comptons continuer d'améliorer l'attractivité
00:59:10 du pays.
00:59:12 - Je vous remercie.
00:59:14 Pour le Rassemblement national,
00:59:16 c'est M. le député de l'Oise,
00:59:18 M. Guignot, qui va porter la parole
00:59:20 de son groupe.
00:59:22 - Oui, merci M. le Président. M. le Ministre,
00:59:28 Mesdames, Messieurs. Le 30 mai
00:59:30 2024 s'est réuni à Bruxelles le Conseil
00:59:32 des Affaires étrangères dans sa formation commerce.
00:59:34 Dans les activités non législatives évoquées
00:59:36 à l'ordre du jour, figurait notamment
00:59:38 un état d'avancement sur les relations commerciales
00:59:40 et d'investissement entre l'Union européenne
00:59:42 et l'Afrique, sans plus de détails.
00:59:44 Ce compte-rendu fait figurer que cet état
00:59:46 d'avancement a fait l'objet d'une approbation
00:59:48 du Conseil, représentée
00:59:50 pour la France par M. Legis Costa.
00:59:52 Cette discussion aurait porté
00:59:54 sur les moyens d'approfondir nos relations
00:59:56 afin de mettre en place un partenariat
00:59:58 mutuellement bénéfique aux échelons
01:00:00 multilatéral, continental, régional
01:00:02 et bilatéral. L'Union européenne est en effet
01:00:04 le principal partenaire commercial de l'Afrique,
01:00:06 son premier investisseur et son
01:00:08 principal donateur d'aides publiques au développement.
01:00:10 Plus de 90% des exportations
01:00:12 des pays africains entrent dans l'UE
01:00:14 en franchise de droits, notamment
01:00:16 de douanes, donc parce qu'elles sont couvertes
01:00:18 par le système généralisé de préférence,
01:00:20 par les accords de partenariat économique
01:00:22 avec l'Afrique subsaharienne ou par les accords
01:00:24 de libre-échange avec certains pays
01:00:26 d'Afrique du Nord. Il paraît hypocrite de dire
01:00:28 que nous avons une balance commerciale positive
01:00:30 avec les pays d'Afrique quand nous investissons
01:00:32 autant de moyens. En effet, le sixième
01:00:34 sommet Union européenne-Union
01:00:36 africaine aura acté d'un investissement
01:00:38 européen s'élevant à 150 milliards
01:00:40 d'euros pour ce continent.
01:00:42 Cet investissement fait suite
01:00:44 aux 40 milliards déployés en 2019
01:00:46 pour la santé, d'un fonds d'urgence
01:00:48 de l'UE pour l'Afrique
01:00:50 de 5 milliards et d'un financement
01:00:52 du Fonds européen de développement qui a déployé
01:00:54 30 milliards pour l'Afrique entre
01:00:56 2014 et 2020. Nous sommes le premier
01:00:58 partenaire commercial avec l'Afrique, mais nous
01:01:00 avons pourtant une balance commerciale
01:01:02 déséquilibrée avec le continent, avec
01:01:04 près de 8,4 milliards d'euros
01:01:06 de déficit pour 2023,
01:01:08 selon les chiffres de la Commission européenne.
01:01:10 Quel est l'intérêt pour l'Union européenne,
01:01:12 M. le ministre, d'accepter les importations à un continent
01:01:14 qui ne paie pas de droits et n'est pas limité en termes
01:01:16 d'export ? Pour fonctionner convenablement,
01:01:18 l'Union européenne ne devrait-elle
01:01:20 pas faire d'abord
01:01:22 majoritairement appel à ses producteurs
01:01:24 et protéger un peu sa balance
01:01:26 commerciale en fiscalisant
01:01:28 peut-être un peu davantage des produits
01:01:30 de l'étranger ? Ou alors
01:01:32 l'Union européenne,
01:01:34 M. le Président Macron, serait-elle synonyme
01:01:36 d'un élargissement jusqu'à
01:01:38 l'Afrique ? Tous les indicateurs tendent à montrer
01:01:40 que la liberté de circulation
01:01:42 des biens et des personnes est strictement
01:01:44 la même entre l'UE et l'Afrique
01:01:46 que dans l'espace Schengen.
01:01:48 En somme, M. le ministre, quel a été le bilan
01:01:50 qui vous a été présenté au sujet
01:01:52 - j'ai fini - des relations commerciales
01:01:54 et d'investissement entre l'UE et l'Afrique ?
01:01:56 Merci.
01:01:58 Je vous félicite d'avoir tenu
01:02:00 en 2 minutes 30
01:02:02 après un texte aussi dense.
01:02:04 Oui, M. le Président.
01:02:06 Et toutes mes excuses tout à l'heure, c'est parce que j'ai oublié de prendre
01:02:08 mon petit cachet pour le diabète.
01:02:10 Merci.
01:02:12 Vous avez réagi
01:02:14 très vite. Je
01:02:16 permets de vous conseiller, en général,
01:02:18 si vous voulez être pleinement entendus,
01:02:20 il faut parler un peu plus lentement, surtout pour des
01:02:22 vieillards un peu
01:02:24 fatigués comme moi.
01:02:26 M. le ministre.
01:02:28 D'abord,
01:02:30 vous avez
01:02:32 évoqué...
01:02:34 d'abord, M. le député,
01:02:36 vous avez évoqué
01:02:38 que c'était notre ambassadeur qui représentait la France
01:02:40 au Conseil Commerce. Évidemment, c'était
01:02:42 le 30 mai et j'étais ici,
01:02:44 dans l'hémicycle, pour
01:02:46 représenter le gouvernement
01:02:48 au banc, suite
01:02:50 à la proposition de résolution.
01:02:52 C'était en même temps du groupe communiste
01:02:54 sur le CETA et c'était en même
01:02:56 temps qu'était organisée
01:02:58 la réunion du Conseil Commerce
01:03:00 à Bruxelles.
01:03:02 Deuxièmement,
01:03:04 vous dire que, oui, a été évoquée
01:03:06 la question de l'Afrique et vous le savez,
01:03:08 évidemment, une priorité européenne et française,
01:03:10 comment non seulement accompagner
01:03:12 le développement de l'Afrique,
01:03:14 qui est, à nos yeux, absolument
01:03:16 clé pour l'avenir du continent
01:03:18 européen, notamment, et pas seulement,
01:03:20 mais notamment pour la question migratoire,
01:03:22 mais aussi, tout simplement,
01:03:24 pour bâtir des partenariats, des échanges
01:03:26 commerciaux utiles pour l'économie
01:03:28 africaine et l'économie européenne.
01:03:30 Pour ce faire,
01:03:32 nous pensons qu'il est important de bâtir
01:03:34 là aussi des partenariats
01:03:36 gagnants-gagnants, des
01:03:38 accords de partenariat économique pour
01:03:40 faciliter les investissements durables.
01:03:42 C'est le cas, par exemple, de l'accord
01:03:44 que nous venons de
01:03:46 signer entre l'Union européenne et le Kenya
01:03:48 en 2023 avec en application
01:03:50 2024 et
01:03:52 qui va permettre
01:03:54 de mieux échanger
01:03:56 et mieux travailler avec le Kenya,
01:03:58 qui est un pays
01:04:00 d'Afrique centrale,
01:04:02 d'Afrique de l'Est.
01:04:04 C'est aussi
01:04:06 en faisant en sorte
01:04:08 de rompre
01:04:10 avec le discours parfois pessimiste
01:04:12 de la
01:04:14 baisse de la présence française
01:04:16 en Afrique en matière économique,
01:04:18 alors même que nous avons des bons chiffres
01:04:20 avec un certain nombre de nos partenaires,
01:04:22 pas tous, mais avec un certain nombre de nos partenaires,
01:04:24 et que, comme vous l'avez rappelé,
01:04:26 il y a dans un
01:04:28 grand nombre de zones des excédents commerciaux
01:04:30 européens,
01:04:32 que nous souhaitons,
01:04:34 et ça a été partagé par les Européens,
01:04:36 continuer de bâtir
01:04:38 des partenariats qui permettent aussi
01:04:40 de créer la valeur
01:04:42 en Afrique, et notamment
01:04:44 en ce qui concerne la transformation
01:04:46 des matières
01:04:48 premières, pour qu'il y en ait une partie
01:04:50 de ces matières premières
01:04:52 transformées en Afrique. C'est bon pour l'environnement,
01:04:54 et c'est bon aussi pour
01:04:56 la croissance économique
01:04:58 de ces pays,
01:05:00 que nous pensons aussi
01:05:02 qu'il est important de moderniser
01:05:04 un certain nombre d'outils d'accompagnement,
01:05:06 notamment en matière de financement,
01:05:08 et c'est ce que nous faisons avec
01:05:10 notamment les instruments du Trésor,
01:05:12 je pense au FASEP,
01:05:14 qui sont des dons pour accompagner un certain nombre
01:05:16 de projets innovants,
01:05:18 je pense évidemment auprès du Trésor,
01:05:20 je pense aux garanties BPI,
01:05:22 je pense à ce que fait l'AFD,
01:05:24 qui de plus en plus essaye d'accompagner
01:05:26 aussi des projets qui ont
01:05:28 un intérêt
01:05:30 derrière économique, de création
01:05:32 de valeur pour les acteurs
01:05:34 économiques localement, et
01:05:36 de budget européen, avec notamment
01:05:38 les budgets Global Gateway, auxquels vous avez
01:05:40 fait allusion.
01:05:42 Je voudrais mettre peut-être en avant
01:05:44 quelques beaux projets, le métro d'Abidjan,
01:05:46 le commuteur au Kenya,
01:05:48 avec un prêt du Trésor de 128 000 euros,
01:05:50 le barrage hydroélectrique
01:05:52 de Koïcha, en Ethiopie, pour
01:05:54 2,8 milliards d'euros,
01:05:56 et donc nous voulons continuer cette stratégie
01:05:58 de nouveau partenariat
01:06:00 avec l'Afrique, en continuant
01:06:02 d'aller dans l'Afrique francophone, bien sûr,
01:06:04 et ce n'est pas le ministre de la Francophonie qui dirait
01:06:06 le contraire, mais aussi dans la zone
01:06:08 lusophone ou dans la zone anglophone,
01:06:10 je me rendrai d'ailleurs très prochainement
01:06:12 au Kenya.
01:06:14 Je vous remercie.
01:06:16 Maintenant, c'est pour la France
01:06:18 insoumise, c'est monsieur le député
01:06:20 du Val d'Oise,
01:06:22 Carlos Martins Bilongo.
01:06:24 Carlos, c'est à vous de vous exprimer.
01:06:26 - Je vous remercie, monsieur le Président,
01:06:28 monsieur le ministre, chers collègues.
01:06:30 Vous avez débattu au Conseil des Affaires Étrangères
01:06:32 dans sa formation au commerce de la manière dont la politique
01:06:34 commerciale de l'Union européenne peut contribuer
01:06:36 à réduire l'incidence négative
01:06:38 pour les entreprises de l'UE face
01:06:40 aux défis géopolitiques actuels,
01:06:42 les différentes guerres dans le monde, la transition énergétique.
01:06:44 Je souhaiterais aborder avec vous afin
01:06:46 de vous entendre, que vous puissiez éclairer notre commission
01:06:48 sur l'aspect de la cohérence de la politique commerciale
01:06:50 de l'UE sur les matières
01:06:52 critiques indispensables
01:06:54 pour la transition écologique et numérique.
01:06:56 Il est incontestable que l'Afrique est un continent
01:06:58 prouvé ailleurs en matière première et que l'UE
01:07:00 est le principal partenaire
01:07:02 commercial de l'Afrique.
01:07:04 Le sous-sol africain regorge de minerais
01:07:06 essentiels
01:07:08 au commerce et à l'industrie.
01:07:10 Ces minéraux sont très largement
01:07:12 utilisés dans les équipements électroniques,
01:07:14 téléphones portables, ordinateurs, systèmes automobiles
01:07:16 et aéronautiques. En avril 2022,
01:07:18 un rapport publié par Global Witness
01:07:20 a rassemblé des preuves démontrant l'insuffisance
01:07:22 des mécanismes de contrôle qui permettent
01:07:24 le blanchiment des minerais produits grâce
01:07:26 au travail des enfants ou provenant
01:07:28 de mines contrôlées par des milices.
01:07:30 Pourtant, de nombreuses entreprises de l'Union
01:07:32 européenne continuent de s'approvisionner
01:07:34 en minerais qui font
01:07:36 même pour une partie l'objet du trafic
01:07:38 de contrebandes. Le rapport s'appuie
01:07:40 sur des recherches de terrain
01:07:42 ou des entretiens avec des acteurs politiques,
01:07:44 sociétés civiles, du secteur
01:07:46 minier et du monde universitaire.
01:07:48 Mais aussi des dizaines de vidéos filmées
01:07:50 par des chercheurs locaux que Global Witness
01:07:52 a pu consulter. Les recherches
01:07:54 de cette enquête corroborent
01:07:56 les observations d'autres
01:07:58 organismes fiables comme l'ONU et l'Institut
01:08:00 de recherche belge International Peace
01:08:02 Information Service,
01:08:04 ainsi que le rapport récent
01:08:06 de Martin Mofaly. Malgré
01:08:08 l'ensemble de ces éléments, l'UE a signé
01:08:10 un protocole d'accord le 19 février
01:08:12 entre Bruxelles et Kigali
01:08:14 sur les chaînes de valeur durable, sur les matières
01:08:16 premières, alors même qu'une milice rebelle,
01:08:18 le M23, soutenue par le Rwanda,
01:08:20 a récemment provoqué un bombardement à Mukunga
01:08:22 dans un camp de déplacés près de Goma.
01:08:24 Comment, M. le ministre, un tel accord
01:08:26 a-t-il signé ou sous quelles conditions ?
01:08:28 Ensuite, ma deuxième question porte
01:08:30 sur les échanges commerciaux entre
01:08:32 l'UE et Israël. Il y a ce jour
01:08:34 40 000 morts à Gaza, et ensuite
01:08:36 des morts encore sous les décombres.
01:08:38 Le procureur de la Cour pénale internationale a récemment
01:08:40 émis un mandat d'arrêt à l'encontre
01:08:42 de Benjamin Netanyahou et de son ministre de la Défense,
01:08:44 Yoav Galand, pour crimes de guerre et crimes
01:08:46 contre l'humanité présumés à Gaza.
01:08:48 Au vu de ces éléments, il convient de s'interroger
01:08:50 sur l'accord d'association entre l'UE
01:08:52 et Israël, qui est récemment
01:08:54 dénoncé par des milieux de manifestants français.
01:08:56 Je vous remercie, M. le député.
01:08:58 M. le ministre.
01:09:00 Alors, merci beaucoup,
01:09:02 M. le président. M. le député, oui,
01:09:04 la France et l'UE
01:09:06 sont alignées en ce qui concerne
01:09:08 la stratégie en matière de
01:09:10 sécurisation des approvisionnements, en matière
01:09:12 de métaux critiques,
01:09:14 pardon,
01:09:16 à la fois
01:09:18 avec une politique publique
01:09:20 et un soutien au secteur privé.
01:09:22 Nous avons notamment en France un secteur privé
01:09:24 qui est à la pointe, à la fois au niveau
01:09:26 de l'extraction et du traitement
01:09:28 de ces métaux critiques.
01:09:32 C'est le cas notamment de France
01:09:34 2030 et il y a des projets
01:09:36 qui sont en cours, notamment par exemple
01:09:38 sur le recyclage des terres rares
01:09:40 par les entreprises Carrester
01:09:42 et Solvay à la Rochelle.
01:09:44 Ensuite, la diversification
01:09:46 de nos approvisionnements, c'est un point
01:09:48 absolument clé, notamment pour se dérisquer par
01:09:50 rapport à la Chine, qui est un des grands
01:09:52 fournisseurs, vous le savez, mondial
01:09:54 de métaux critiques.
01:09:56 Ça passe par des accords commerciaux,
01:09:58 des accords de partenariat,
01:10:00 par exemple avec le Chili,
01:10:02 par exemple le Canada, je me suis moi-même
01:10:04 rendu dans les mines d'uranium
01:10:06 d'Orano
01:10:08 au nord du Saskatchewan
01:10:10 lors de ma visite au Canada.
01:10:12 Mais aussi d'autres types de partenariats,
01:10:14 notamment avec des partenariats
01:10:16 spécifiques sur les métaux critiques
01:10:18 comme par exemple celui qui a été
01:10:20 scellé en 2024 entre
01:10:22 l'Australie et l'Union Européenne.
01:10:24 Et puis, c'est de
01:10:26 promouvoir, et c'est le point que vous
01:10:28 mettiez en avant,
01:10:30 un approvisionnement durable
01:10:32 et respectueux
01:10:34 d'un certain nombre de
01:10:36 valeurs auxquelles nous croyons. A commencer par
01:10:38 les droits humains, les droits sociaux.
01:10:40 Vous savez que vient d'être votée une directive
01:10:42 européenne sur le devoir de vigilance
01:10:44 et qui notamment va
01:10:46 imposer aux entreprises européennes
01:10:48 de vérifier quelles sont ces chaînes d'approvisionnement.
01:10:50 Ici, les chaînes d'approvisionnement
01:10:52 sont respectueuses
01:10:54 de ce en quoi
01:10:56 nous croyons en matière de RSE
01:10:58 et notamment en matière de travail forcé,
01:11:00 en matière de travail des enfants,
01:11:02 en matière de respect des droits sociaux.
01:11:04 D'autre part, a été voté
01:11:06 un instrument
01:11:08 dit autonome européen sur
01:11:10 le travail forcé, pour là aussi
01:11:12 demander aux entreprises de s'assurer
01:11:14 que l'approvisionnement, et notamment en matière
01:11:16 de matériaux critiques,
01:11:18 n'est pas le fruit
01:11:20 de travail forcé.
01:11:22 Et nous regardons
01:11:24 bien évidemment chaque cas avec chaque pays
01:11:26 avec des évolutions qui sont
01:11:28 permanentes, mais avec la nécessité
01:11:30 de bâtir des partenariats sur le long terme
01:11:32 pour assurer notre
01:11:34 résilience en matière d'approvisionnement
01:11:36 sur ces métaux si critiques.
01:11:38 Ensuite, concernant
01:11:40 spécifiquement
01:11:42 la question
01:11:44 d'Israël, je vous
01:11:46 reporte aux réponses qu'a
01:11:48 formulées le ministre d'Europe et des Affaires
01:11:50 étrangères. Nous souhaitons
01:11:52 toujours
01:11:54 veiller à ce qu'il puisse y avoir une solution
01:11:56 à deux États, et nous mobilisons
01:11:58 toute l'énergie qu'il est
01:12:00 nécessaire pour ce faire.
01:12:02 J'ai quand même
01:12:04 le sentiment que sur ce devoir de vigilance,
01:12:06 on confie aux entreprises
01:12:08 des responsabilités
01:12:10 qui sont plutôt celles de la puissance publique,
01:12:12 qu'elles soient européennes ou nationales,
01:12:14 c'est quand même extrêmement difficile
01:12:16 pour des entreprises de faire la police
01:12:18 des sociétés
01:12:20 auxquelles elles font affaire.
01:12:22 C'est quand même une responsabilité collective.
01:12:24 Je comprends très bien le souci, je le partage
01:12:26 entièrement, mais
01:12:28 je crois qu'il y a
01:12:30 une façon de la part
01:12:32 de l'Union européenne
01:12:34 et de nos États
01:12:36 de battre leur coulpe
01:12:38 sur la poitrine
01:12:40 des autres. Je le trouve
01:12:42 un peu particulier,
01:12:44 mais peut-être vous voulez préciser les choses.
01:12:46 Non, ce n'est pas particulier.
01:12:48 Ça permet
01:12:50 malgré tout de sensibiliser
01:12:52 les entreprises qui sont
01:12:54 au quotidien avec leurs fournisseurs
01:12:56 et qui doivent faire ce travail de vigilance
01:12:58 qui
01:13:00 est absolument clé
01:13:02 et qui
01:13:04 n'empêche pas
01:13:06 les États
01:13:08 de faire leur travail.
01:13:10 Sur le travail forcé,
01:13:12 par exemple, sur l'instrument autonome,
01:13:14 c'est les États qui doivent
01:13:16 s'assurer et qui ont
01:13:18 la responsabilité
01:13:20 de s'assurer qu'il n'y ait pas de travail forcé.
01:13:22 C'est une complémentarité entre
01:13:24 le travail et la responsabilité des entreprises
01:13:26 de ne pas
01:13:28 faire comme s'il n'y avait pas
01:13:30 des réalités face à
01:13:32 leur engagement
01:13:34 citoyen et l'engagement en matière de RSE
01:13:36 et d'autre part aux États
01:13:38 de s'assurer que les règles auxquelles nous croyons
01:13:40 sont bien respectées.
01:13:42 Je comprends très bien. Je crois que le partage des responsabilités
01:13:44 gagnerait à l'avenir
01:13:46 et vous en conviendrez à être précisé.
01:13:48 Pour les Républicains, c'est M.
01:13:50 Faussier qui a la parole.
01:13:52 M. le député de l'Indre, c'est à vous.
01:13:54 Merci, M. le Président.
01:13:56 Merci, M. le Ministre, de votre présentation
01:13:58 très synthétique
01:14:00 et complète du champ d'action
01:14:02 de votre ministère. Moi, j'aurais trois questions
01:14:04 au nom des Républicains, trois questions très précises.
01:14:06 La première concerne
01:14:08 la Team France Export, le dispositif public d'appui
01:14:10 à l'export. C'est un sujet sur lequel je me permets
01:14:12 de dire que j'ai beaucoup travaillé dans le passé
01:14:14 et j'observe qu'enfin,
01:14:16 on a abouti à mettre en œuvre
01:14:18 ce qui était demandé par certains,
01:14:20 dont moi-même, depuis plus de 25 ou 30 ans,
01:14:22 c'est-à-dire une équipe de France.
01:14:24 C'est-à-dire qu'on a essayé de rassembler
01:14:26 autour de la même table des acteurs qui travaillent
01:14:28 toujours ou bien souvent de façon dispersée.
01:14:30 Est-ce que vous avez le sentiment
01:14:32 que cette Team France Export, vous avez cité vous-même
01:14:34 les nombreux intervenants qui existent encore,
01:14:36 les chambres, etc., les régions, fonctionnent ?
01:14:38 Est-ce que vous avez le sentiment
01:14:40 que cette Team France Export
01:14:42 est à la hauteur de ce que font
01:14:44 nos concurrents ?
01:14:46 Je pense notamment en termes budgétaires.
01:14:48 Je mets juste un exemple. La subvention à l'équivalent
01:14:50 de Business France en Italie,
01:14:52 c'est deux fois ce qui est donné à Business France.
01:14:54 Subvention de l'État,
01:14:56 dont je rappelle qu'elle ne couvre pas
01:14:58 aujourd'hui les frais salariaux de Business France.
01:15:00 Il y a un problème de recettes et de fragilité.
01:15:02 Les Italiens font beaucoup plus
01:15:04 et par ailleurs, ils ont 200 000 exportateurs,
01:15:06 comme vous l'avez rappelé tout à l'heure. Est-ce que vous ne pensez pas
01:15:08 qu'on devrait franchir une nouvelle étape
01:15:10 très concrètement sur ces questions
01:15:12 du dispositif public d'appui à export ?
01:15:14 Un mot sur le CETA.
01:15:16 Je soutiens à fond le CETA.
01:15:18 C'est un excellent accord qui n'a rien à voir
01:15:20 avec d'autres accords en discussion. Je sais qu'il y a
01:15:22 dans mon groupe des interrogations,
01:15:24 des inquiétudes qui ont été
01:15:26 exprimées récemment encore.
01:15:28 La question que je me pose,
01:15:30 c'est, au fond, est-ce qu'on n'a pas un problème
01:15:32 de transparence de close miroir ?
01:15:34 J'ai pu en parler, j'ai eu la chance
01:15:36 d'en parler avec l'ambassadeur Dion, ambassadeur du Canada
01:15:38 en France la semaine dernière, qui est un homme d'État
01:15:40 remarquable, qui disait "Nous avons déjà donné
01:15:42 un certain nombre de clarifications",
01:15:44 dit-il. C'est le mot utilisé.
01:15:46 Moi, je m'interroge sur les modes de contrôle,
01:15:48 notamment en matière bovine,
01:15:50 qui sont mis en œuvre.
01:15:52 Est-ce que l'État est suffisamment présent
01:15:54 à suffisamment négocier avec les autorités canadiennes
01:15:56 pour s'assurer qu'effectivement, les clauses
01:15:58 sont respectées, pour rassurer, je pense
01:16:00 bien sûr à la Fédération nationale
01:16:02 de bovine, mais à d'autres organisations,
01:16:04 comme les producteurs français.
01:16:06 Enfin, 3e point,
01:16:08 les investissements
01:16:10 étrangers en France.
01:16:12 Très brièvement, M. le Président,
01:16:14 vous avez rappelé
01:16:16 tout à l'heure que nous sommes la première
01:16:18 destination des investissements étrangers en Europe,
01:16:20 on en est fier, mais
01:16:22 quand on regarde les études, on regarde
01:16:24 dans le détail, et on voit bien que par contre,
01:16:26 les projets d'installation,
01:16:28 les installations en France sont beaucoup moins
01:16:30 producteurs d'emplois que dans les
01:16:32 autres pays. Est-ce que vous pouvez nous expliquer pourquoi ?
01:16:34 Est-ce que le gouvernement
01:16:36 a des réponses qu'il prépare pour essayer
01:16:38 d'augmenter la teneur en emploi de ces investissements
01:16:40 étrangers en France ? - Je vous remercie,
01:16:42 M. le député. Excellente question
01:16:44 du député Faure ici
01:16:46 auquel vous allez répondre. - Sur ce
01:16:48 point, c'est une question des moyennes.
01:16:50 En fait, il n'y a pas moins de gros projets
01:16:52 que l'Allemagne ou la Grande-Bretagne.
01:16:54 Simplement, il y a plus de projets en tout
01:16:56 et notamment plus de petits projets.
01:16:58 Et donc, évidemment, ça crée une moyenne
01:17:00 inférieure.
01:17:02 Ça, c'est le premier point.
01:17:04 Deuxième point concernant
01:17:06 toujours ce sujet,
01:17:10 il y a un bémol
01:17:12 à ce que je viens de dire, c'est les grands
01:17:14 ce qu'on appelle les gigafactories
01:17:16 où là, par rapport
01:17:18 à d'autres pays, on manque de rapidité,
01:17:20 de réaction
01:17:22 pour trouver
01:17:24 un terrain et permettre
01:17:26 à l'entreprise de construire.
01:17:28 Et c'est donc ce à quoi
01:17:30 nous travaillons pour que dans
01:17:32 une espèce de deuxième étape
01:17:34 de la loi Industrie verte, on puisse
01:17:36 aller encore beaucoup plus vite
01:17:38 pour permettre
01:17:40 à ces gigafactories de
01:17:42 s'installer aussi dans notre
01:17:44 pays. Mais en termes de nombre
01:17:46 de projets de plus de 250
01:17:48 salariés, il n'y en a pas moins en Allemagne
01:17:50 ou en France qu'en Allemagne
01:17:52 ou en Grande-Bretagne. Par contre, on a beaucoup plus de petits
01:17:54 et qui sont notamment des
01:17:56 produits de réinvestissement
01:17:58 à la suite de premiers investissements
01:18:02 il y a quelques années d'investisseurs étrangers.
01:18:04 Ça veut dire qu'ils sont satisfaits
01:18:06 d'avoir fait le choix de la France il y a quelques années et qu'ils
01:18:08 veulent continuer d'investir, moderniser leurs usines
01:18:10 et augmenter leurs capacités.
01:18:12 Sur la Team France Export,
01:18:14 sur la Team France Export,
01:18:16 oui,
01:18:18 nous chassons plus en meute
01:18:20 qu'il y a quelques années. Nous avons des
01:18:22 partenaires qui sont aujourd'hui
01:18:24 beaucoup plus en échange
01:18:26 permanent. Moi, je vois fonctionner par exemple
01:18:28 les Chambres de Commerce et BPI France
01:18:30 et Business France. Il y a quelques
01:18:32 années, c'était inimaginable à quel point ils
01:18:34 échangeaient entre Laurence Amartin et Lindi
01:18:36 Chréchien-Jeaux, qui est le président de CCI France.
01:18:38 C'est en permanence,
01:18:40 ils s'appellent, ils mettent en place des plans
01:18:42 d'action, ils communiquent,
01:18:44 ils animent d'une façon
01:18:46 coordonnée leurs
01:18:48 conseillers export sur
01:18:50 le terrain, puisque vous savez que sur le terrain, il y a à la fois
01:18:52 des conseillers Business France et des conseillers CCI
01:18:54 France, mais qui finalement
01:18:56 sont,
01:18:58 dont l'animation est pensée
01:19:00 ensemble entre Business France et CCI
01:19:02 France. Pour autant, on peut encore mieux
01:19:04 faire, il faut toujours réfléchir à comment simplifier
01:19:06 la vie des entreprises. Moi, ce que je constate,
01:19:08 c'est qu'il y a encore beaucoup d'entreprises qui ne
01:19:10 savent pas exactement vers qui aller,
01:19:12 qui n'ont pas vraiment encore suffisamment identifié
01:19:14 quel est leur conseiller export,
01:19:16 et c'est là où il faut vraiment, je crois,
01:19:18 progresser, avec peut-être
01:19:20 effectivement des moyens
01:19:22 complémentaires,
01:19:24 et c'est la raison pour laquelle, dans le cadre
01:19:26 du plan Oser l'export, le gouvernement a fait le choix
01:19:28 de mettre plus de moyens, avec
01:19:30 12 millions d'euros par an en plus,
01:19:32 notamment pour
01:19:34 soutenir l'effort de
01:19:36 création de Paillons France
01:19:38 sur les foires
01:19:40 et salons dans le monde,
01:19:42 et moi je veux même aller encore plus loin, parce que je pense
01:19:44 qu'il faut vraiment que ça se voit
01:19:46 que les Français sont ensemble,
01:19:48 dans un certain nombre de salons
01:19:50 et foires absolument clés en matière
01:19:52 d'export, pour permettre notamment
01:19:54 d'accueillir des PME qui n'ont pas forcément
01:19:56 les moyens d'aller seul dans une foire et salons.
01:19:58 Ensuite, le deuxième point,
01:20:00 non, c'était ça, c'était
01:20:02 les budgets, je crois, votre deuxième point.
01:20:04 Alors, le
01:20:08 benchmarking de dispositifs de nos concurrents,
01:20:10 le gros point
01:20:12 qui fait la différence aujourd'hui, c'est la
01:20:14 présence sur les salons, vraiment.
01:20:16 Sur la question des financements, objectivement
01:20:18 on n'a pas à rougir du tout entre
01:20:20 Près du Trésor,
01:20:22 BPI France,
01:20:24 les FASEP qui sont des dons qui sont
01:20:26 faits aux entreprises. Enfin moi, les entreprises viennent pas
01:20:28 nous... j'ai pas de remarque des entreprises
01:20:30 nous disant "on trouve pas de financement
01:20:32 pour l'export". Vraiment.
01:20:34 J'ai en revanche
01:20:36 des entreprises qui nous disent
01:20:38 "on a besoin d'être
01:20:40 accompagnés pour aller sur les salons et on est
01:20:42 un peu perdus dans le salon, on manque de
01:20:44 salons". Alors, je pense que c'est un
01:20:46 point de départ, c'est-à-dire que
01:20:48 les entreprises qui sont présentes,
01:20:50 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:20:52 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:20:54 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:20:56 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:20:58 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:00 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:02 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:04 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:06 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:08 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:10 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:12 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:14 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:16 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:18 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:20 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:22 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:24 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:26 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:28 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:30 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:32 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:34 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:36 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:38 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:40 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:42 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:44 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:46 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:48 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:50 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:52 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:54 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:56 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:21:58 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:22:00 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:22:02 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:22:04 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:22:06 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:22:08 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:22:10 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:22:12 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:22:14 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:22:16 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
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01:45:02 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
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01:45:06 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:45:08 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:45:10 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:45:12 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:45:14 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:45:16 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:45:18 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:45:20 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:45:22 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:45:24 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:45:26 c'est-à-dire les entreprises qui sont présentes,
01:45:28 concernant les relations en matière de commerce
01:45:30 entre l'Union européenne et l'Afrique,
01:45:32 et alors que je m'apprête à me rendre mardi
01:45:34 à la mining week de Lubumbashi en RDC,
01:45:36 pourriez-vous développer la stratégie
01:45:38 de l'Europe et de la France
01:45:40 en matière d'approvisionnement
01:45:42 des minerais et des terres rares ?
01:45:44 Je vous remercie.
01:45:46 Merci beaucoup madame la députée,
01:45:50 vous êtes effectivement très mobilisée
01:45:52 sur les questions économiques, je vous remercie,
01:45:54 en occasion souvent de se croiser d'ailleurs,
01:45:56 quand il y a des délégations d'entreprises,
01:45:58 vous souhaitez toujours les accompagner
01:46:00 dans la mesure de vos possibilités.
01:46:02 Sur les métaux critiques, je pense avoir
01:46:04 vraiment répondu à la fois
01:46:06 sur la nécessité de développer
01:46:08 des chaînes de valeur dans l'Union européenne,
01:46:10 ou dans le cadre de partenariats gagnants-gagnants
01:46:12 avec un certain nombre de pays africains,
01:46:14 pour qu'il y ait une partie de la transformation
01:46:16 de ces matériaux critiques qui se fassent dans les pays
01:46:18 où il y a l'extraction
01:46:20 de ces métaux.
01:46:22 Ça passe
01:46:24 par une diversification d'approvisionnement,
01:46:26 notamment par des accords
01:46:28 de partenariats, et on sait que
01:46:30 nous avons la possibilité de le faire
01:46:32 notamment avec un certain nombre de pays
01:46:34 africains, tout en veillant
01:46:36 au respect d'un certain
01:46:38 nombre de principes,
01:46:40 d'éléments
01:46:42 auxquels nous croyons particulièrement
01:46:44 comme les droits sociaux, les droits de l'homme,
01:46:46 donc veiller à ce que
01:46:48 les chaînes d'approvisionnement soient
01:46:50 conformes avec nos convictions
01:46:52 et nos principes, et nous avons des dialogues
01:46:54 nourris avec les pays africains
01:46:56 avec lesquels nous bâtissons ces partenariats.
01:46:58 Voilà
01:47:00 ce que je pouvais vous dire, madame la députée.
01:47:02 Maintenant,
01:47:08 monsieur Feffer,
01:47:10 qui est député
01:47:12 RN de
01:47:14 Demoselle, bien sûr.
01:47:16 Merci, monsieur le Président.
01:47:20 Monsieur le ministre, en avril dernier, l'Union Européenne a plafonné
01:47:22 les volumes d'importation de volailles, d'œufs,
01:47:24 de miel et de sucre en provenance d'Ukraine
01:47:26 en réponse à la colère des agriculteurs européens.
01:47:28 Ces seuils de plafonnement largement insuffisants,
01:47:30 car basés sur des années record
01:47:32 et donc des volumes très élevés,
01:47:34 incluent le maïs et l'avoine, mais pas les autres
01:47:36 céréales. Ces exportations de l'Ukraine
01:47:38 vers l'Union Européenne, sans quotas
01:47:40 ni droits de douane, ont presque été multipliées par
01:47:42 17. Le Conseil des Affaires
01:47:44 étrangères du 30 mai a augmenté, et c'est heureux,
01:47:46 les droits de douane du blé russe et bielorusse,
01:47:48 notamment car ce blé a été volé sur les terres
01:47:50 ukrainiennes, mais aussi parce que ces stocks
01:47:52 massifs de blé risquaient de perturber
01:47:54 fortement notre marché. Mais l'explosion
01:47:56 de l'offre de blé ukrainien perturbe également
01:47:58 notre marché, fait reculer les prix
01:48:00 et baisser les parts de marché de nos céréaliers
01:48:02 français en Europe. La France,
01:48:04 tout comme la Pologne et la Hongrie, ont souhaité
01:48:06 que le blé ukrainien soit lui aussi soumis au mécanisme
01:48:08 de plafonnement, mais nous n'avons pas eu gain de cause,
01:48:10 car de nombreux pays européens ont intérêt à avoir
01:48:12 un accès à un blé à faible
01:48:14 coût. Alors, Monsieur le Ministre, comment
01:48:16 la France continue-t-elle à agir pour que les producteurs
01:48:18 de blé français ne soient pas la variable d'ajustement
01:48:20 de notre soutien à l'Ukraine, et
01:48:22 quelles perspectives de régulation pour ces importations
01:48:24 qui pèsent sur les résultats de nos paysans ?
01:48:26 Merci, Monsieur le député
01:48:28 de la Moiselle. Monsieur le
01:48:30 Ministre. Effectivement,
01:48:32 c'est une préoccupation importante
01:48:34 qui est la nôtre.
01:48:36 J'ai beaucoup
01:48:38 oeuvré avec mes collègues du gouvernement
01:48:40 en lien avec l'Union européenne pour que soient
01:48:42 mis en place ces freins
01:48:44 d'urgence sur les produits que vous avez rappelés,
01:48:46 avec beaucoup de précision.
01:48:48 Voilà, il offre le sucre, le maïs, le gruau,
01:48:50 l'avoine et le miel. Nous avons
01:48:52 même travaillé avec les producteurs pour que les périodes
01:48:54 de référence soient plus élargies que ce qui avait
01:48:56 été imaginé au départ,
01:48:58 pour qu'elles soient donc ces mesures
01:49:00 d'urgence
01:49:02 plus effectives.
01:49:04 Reste effectivement
01:49:06 à suivre de tout près la question
01:49:08 des céréales, notamment du blé,
01:49:10 qui n'est pas inclus
01:49:12 dans ces mesures de freins d'urgence.
01:49:14 La Commission
01:49:16 a déclaré très clairement qu'il y avait,
01:49:18 notamment dans la législation actuelle, à travers
01:49:20 les mesures de sauvegarde, la capacité à
01:49:22 réagir rapidement
01:49:24 s'il y avait des déstabilisations
01:49:26 avérées des marchés européens.
01:49:28 Nous sommes en plein
01:49:30 échange régulier avec
01:49:32 les professionnels de ce secteur pour voir
01:49:34 étayer
01:49:36 ces démonstrations
01:49:38 de perturbations du marché européen
01:49:40 par les importations
01:49:42 ukrainiennes. Ce qui est certain,
01:49:44 c'est qu'il y a une perturbation mondiale
01:49:46 des marchés du blé,
01:49:48 du fait des pratiques
01:49:50 russes et des
01:49:52 bonnes récoltes ukrainiennes
01:49:54 de 2022,
01:49:56 et qui ont
01:49:58 conduit à la baisse du marché du blé,
01:50:00 ce qui impacte directement
01:50:02 nos producteurs.
01:50:04 L'impact précis
01:50:06 des importations ukrainiennes
01:50:08 en Europe
01:50:10 et en France en particulier,
01:50:12 n'est pas complètement établi, de manière à pouvoir
01:50:14 déclencher les mesures de sauvegarde. En tout cas, sachez
01:50:16 qu'on est en discussion
01:50:18 permanente avec nos partenaires
01:50:20 professionnels du secteur
01:50:22 pour pouvoir remonter les informations
01:50:24 comme ils le font et soutenir
01:50:26 leur demande de mesures
01:50:28 de sauvegarde et de licences d'importation
01:50:30 parce que pour pouvoir avoir des mesures de sauvegarde, il faut avoir des
01:50:32 licences d'importation, et nous suivons
01:50:34 ça de très très près.
01:50:36 Je vous remercie.
01:50:38 Maintenant, c'est
01:50:40 M. Pierre-Henri
01:50:42 Dumont, qui est député
01:50:44 LR
01:50:46 du Pas-de-Calais,
01:50:48 qui va faire entendre une voix
01:50:50 qui n'est pas forcément la même que
01:50:52 celle de l'ensemble des membres de son groupe,
01:50:54 comme il l'a exprimé l'autre jour
01:50:56 avec beaucoup de force.
01:50:58 Je parle après ce que j'ai entendu tout à l'heure.
01:51:02 Mais je ne veux pas
01:51:04 préompter vos propos, mon cher collègue.
01:51:06 Merci, M. le ministre, de participer
01:51:08 avec nous à l'audition du président
01:51:10 Bourlange. M. le
01:51:12 ministre, vous êtes chargé du commerce
01:51:14 extérieur et de l'attractivité.
01:51:16 À ce titre, vous le savez,
01:51:18 l'industrie de la défense est l'une des vitrines des succès
01:51:20 de notre pays. Dans quelques jours,
01:51:22 le salon Eurosatory ouvrira ses portes
01:51:24 en région parisienne, rassemblant
01:51:26 dans ce mondial de la défense et de la sécurité
01:51:28 plus de 1 700 exposants,
01:51:30 moins les exposants israéliens,
01:51:32 désinvités sous la pression du gouvernement
01:51:34 auquel vous appartenez, cédant face aux coups
01:51:36 de butoir de l'extrême-gauche antisémite et antisioniste
01:51:38 qui avaient menacé de manifester
01:51:40 devant le salon. En rejetant
01:51:42 les industriels israéliens du salon, vous mettez,
01:51:44 une fois de plus, agresseurs et agressés sur un même pied
01:51:46 d'égalité. Approuvez-vous cette
01:51:48 décision d'exclure les industriels israéliens
01:51:50 du salon Eurosatory ? Est-il vrai que cette
01:51:52 exclusion est justifiée par l'impossibilité
01:51:54 d'assurer la sécurité des visiteurs
01:51:56 et exposants si les industriels
01:51:58 israéliens étaient présents ?
01:52:00 Sur ce lieu, surveiller
01:52:02 est clos. Dans ce cas, comment pouvez-vous
01:52:04 penser, une seule seconde, assurer la sécurité
01:52:06 des athlètes israéliens et des spectateurs
01:52:08 dans quelques semaines
01:52:10 lors des Jeux olympiques répartis sur
01:52:12 de nombreux sites à Paris et en province ?
01:52:14 Je vous remercie. Je vous remercie.
01:52:16 J'avais tort, effectivement, monsieur
01:52:18 le député, mais vous me surprendrez
01:52:20 toujours, ce qui est la gage
01:52:22 d'un grand avenir, monsieur
01:52:24 le ministre.
01:52:26 Allez-y, monsieur le ministre.
01:52:28 Le président de la République
01:52:30 appelle, comme vous le savez, à ce que les opérations
01:52:32 israéliennes cessent à Rafah,
01:52:34 et donc que dans ces conditions,
01:52:36 les conditions ne sont plus réunies
01:52:38 pour recevoir les entreprises israéliennes
01:52:40 de défense sur le salon français.
01:52:42 Et je le rappelle, confèrement aux
01:52:44 déclarations du président, il est urgent
01:52:46 à la fois d'obtenir un cessez-le-feu
01:52:48 qui permettent, pardon,
01:52:50 tout à la fois d'assurer la protection de la population
01:52:52 à Gaza, mais aussi d'assurer
01:52:54 la protection de la population à Gaza,
01:52:56 et bien évidemment,
01:52:58 la libération de tous les
01:53:00 otages et le plein accès à l'aide
01:53:02 humanitaire.
01:53:04 Je vous remercie.
01:53:08 Maintenant, j'ai
01:53:10 une demande de parole de madame
01:53:12 Beatrice Piron, qui est,
01:53:14 comme chacun sait, membre de Renaissance
01:53:16 et députée des Yvelines.
01:53:18 Merci, monsieur le président.
01:53:20 Monsieur le ministre, merci
01:53:22 pour votre présence ce soir. J'évoquerai la
01:53:24 francophonie comme levier économique.
01:53:26 L'OIF, l'Organisation internationale
01:53:28 de la francophonie, créée en 1970,
01:53:30 rassemble 88
01:53:32 États et gouvernements. Elle représente plus de
01:53:34 16% du PIB mondial et connaît
01:53:36 une croissance économique de 7%.
01:53:38 Des initiatives comme le Réseau
01:53:40 francophone de l'innovation et les
01:53:42 Rencontres économiques francophones permettent de
01:53:44 promouvoir l'innovation et la collaboration
01:53:46 économique. Monsieur le ministre,
01:53:48 en octobre prochain, la France
01:53:50 créera le 19e sommet
01:53:52 de la francophonie. Son thème sera
01:53:54 créer, innover et entreprendre
01:53:56 en français. Thème choisi avec pertinence,
01:53:58 conjointement par la France
01:54:00 et l'OIF. Autant
01:54:02 créer en français est une réalité
01:54:04 qui fait vivre actuellement notre réseau
01:54:06 diplomatique et culturel, nos instituts français,
01:54:08 nos alliances françaises notamment,
01:54:10 pour ce qui est d'innover et d'entreprendre,
01:54:12 nous avons encore
01:54:14 beaucoup à faire. Comment pouvons-nous
01:54:16 concrètement faire de ce sommet une étape
01:54:18 marquante vers une francophonie
01:54:20 économique, dynamique et dans laquelle
01:54:22 innover et entreprendre en français sont des atouts
01:54:24 pour les entrepreneurs de tout l'espace francophone ?
01:54:26 Je vous remercie.
01:54:28 Merci Madame la députée.
01:54:30 Monsieur le ministre.
01:54:32 Merci beaucoup
01:54:34 de cette question parce que c'est important de parler
01:54:36 de la question de francophonie.
01:54:38 Je l'ai évoqué tout à l'heure. C'est la
01:54:40 troisième langue des affaires. C'est
01:54:42 presque 400
01:54:44 millions de locuteurs.
01:54:46 C'est à l'horizon de 2050
01:54:48 plus de 700 millions de locuteurs.
01:54:50 Et nous travaillons
01:54:52 avec les entreprises qui se mobilisent de plus
01:54:54 en plus sur l'aspect francophone
01:54:56 de leurs
01:54:58 opportunités pour mieux
01:55:00 adresser l'espace francophone.
01:55:02 Bien sûr à travers le groupement du patronat
01:55:04 francophone, l'alliance des patronats francophones,
01:55:06 j'étais avec eux
01:55:08 à Marrakech comme je l'ai dit jeudi dernier,
01:55:10 le forum francophone des affaires
01:55:12 et l'OIF aussi
01:55:14 qui est très mobilisé à travers sa
01:55:16 mission économique et commerciale.
01:55:18 Et donc nous sommes
01:55:20 convaincus que le fait de parler la même langue
01:55:22 est un moyen de faciliter le
01:55:24 commerce. Et d'ailleurs, les chiffres
01:55:26 parlent d'eux-mêmes en ce qui
01:55:28 concerne
01:55:30 l'économie
01:55:32 avec l'espace francophone puisque ça
01:55:34 représente 16% du PNB mondial
01:55:36 et 20% du commerce mondial.
01:55:38 Nous avons souhaité, le président de la République
01:55:40 a souhaité en lien avec Louise
01:55:42 Kikwabo qui est la secrétaire générale de l'OIF
01:55:44 de mettre
01:55:46 une dimension toute particulière en matière économique
01:55:48 au futur sommet de la francophonie d'octobre
01:55:50 à Paris et à Villers-Cotterêts.
01:55:52 Et c'est en train de se monter
01:55:54 un événement spécial qui
01:55:56 s'appelle "Francotè" par l'alliance
01:55:58 des patronats francophones et Business France
01:56:00 pour que des entrepreneurs de l'espace
01:56:02 francophone partagent
01:56:04 des innovations,
01:56:06 échangent, présentent
01:56:08 leurs projets, créent du lien pour
01:56:10 créer des affaires et un courant d'affaires
01:56:12 pour l'avenir. Donc vous avez raison,
01:56:14 il faut faire en sorte de mobiliser
01:56:16 le plus d'énergie possible pour renforcer les
01:56:18 liens économiques entre les différents
01:56:20 pays francophones.
01:56:22 Avant de donner la parole à monsieur Cordier
01:56:24 qui est le dernier orateur,
01:56:26 je voudrais quand même prolonger sur un aspect
01:56:28 de la question posée par madame
01:56:30 Piron, implicitement
01:56:32 posée, qui est l'attitude
01:56:34 de votre ministère,
01:56:36 de la francophonie, je parle là
01:56:38 aux ministres de la francophonie,
01:56:40 sur la question du destin
01:56:42 de l'audiovisuel
01:56:44 extérieur.
01:56:46 Nous sommes très attachés
01:56:48 dans cette commission, nous l'avons
01:56:50 exprimé par
01:56:52 des propositions d'amendement que j'ai
01:56:54 signées et qui étaient largement
01:56:56 partagées par nos collègues,
01:56:58 au maintien de
01:57:00 la spécificité et donc
01:57:02 de l'extériorité par rapport
01:57:04 à l'ensemble du système audiovisuel
01:57:06 de l'audiovisuel extérieur
01:57:08 tel qu'il est organisé
01:57:10 actuellement autour
01:57:12 de
01:57:14 France Média Monde.
01:57:16 Nous avons
01:57:18 un peu de peine à
01:57:20 comprendre l'attitude
01:57:22 du gouvernement. Nous avons eu
01:57:24 des propos très favorables
01:57:26 à notre position
01:57:28 de monsieur Séjourné.
01:57:30 Nous avons eu des propos
01:57:32 plus discrets
01:57:34 dans les conciliabules
01:57:36 très favorables du Premier ministre,
01:57:38 voire,
01:57:40 je vous appelle,
01:57:42 il fait référence de la présidence
01:57:44 de la République. Nous avons
01:57:46 en revanche une attitude qui paraît
01:57:48 assez différente
01:57:50 de madame la ministre des Affaires Culturelles,
01:57:52 dont chacun connaît
01:57:54 à la fois le talent
01:57:56 et la détermination,
01:57:58 et nous sommes un peu perplexes
01:58:00 sur l'attitude du gouvernement.
01:58:02 Est-ce que vous,
01:58:04 dans votre qualité de
01:58:06 ministre de la Francophonie,
01:58:08 vous pouvez nous apporter
01:58:10 les éclaircissements qui nous font défaut ?
01:58:12 Tu peux y aller.
01:58:20 Moi, je suis... C'est madame...
01:58:22 Ça y est, c'est bon. Je m'en garderai
01:58:24 bien, monsieur le Président.
01:58:26 Vous savez que j'ai été
01:58:28 ministre de la Culture. J'ai défendu
01:58:30 un projet qui a été voté en première lecture
01:58:32 en commission, d'ailleurs, à l'Assemblée nationale,
01:58:34 avant le Covid. Et vous savez
01:58:36 qu'elle était la teneur de ce projet.
01:58:38 Un de vos anciens collaborateurs qui porte le projet
01:58:40 de réforme de l'audiovisuel.
01:58:42 Qui est orateur du groupe Renaissance
01:58:44 sur ce projet.
01:58:46 Et dont vous connaissez,
01:58:48 et j'avais défendu un projet
01:58:50 à cette époque-là, mais ça remonte
01:58:52 maintenant à 4 ans.
01:58:54 Ce n'est plus moi qui suis en charge de ces questions-là.
01:58:56 Il y a le ministre de la Culture,
01:58:58 le ministre de l'Europe et des Affaires étrangères
01:59:00 dont c'est la responsabilité dans ses attributions.
01:59:02 Et bien sûr, sous l'arbitrage
01:59:04 du Premier ministre et du Président de la République,
01:59:06 en lien avec le Parlement. Parce que,
01:59:08 à une fine, un projet de loi est voté par le Parlement.
01:59:10 Et donc, il y a un travail parlementaire
01:59:12 qui est engagé. Et donc, je ne me
01:59:14 substituerai pas aux positions des ministres
01:59:16 et, bien sûr, du Premier ministre et du Président de la République.
01:59:18 En revanche, je voudrais attirer
01:59:20 votre attention sur
01:59:22 TV5MONDE, parce que,
01:59:24 qui est vraiment, là, pour le coup,
01:59:26 le média
01:59:28 francophone
01:59:30 par excellence, dont le Président
01:59:32 a annoncé sa démission.
01:59:34 Et donc, il y a un processus de nomination
01:59:36 qui est en cours.
01:59:38 Et nous veillons, d'une façon,
01:59:40 d'abord, à saluer
01:59:42 le travail qu'a effectué Yves Bigot
01:59:44 pendant des années.
01:59:46 Et de veiller à ce que, bien sûr,
01:59:48 la direction
01:59:50 puisse, d'une façon terrimaire,
01:59:52 être assurée pour
01:59:54 attendre la nomination d'un nouveau
01:59:56 Président ou Présidente de
01:59:58 TV5MONDE.
02:00:00 Bien.
02:00:02 Écoutez, nous ferons notre...
02:00:04 nos décisions
02:00:06 sur la base de ce que nous pensons.
02:00:08 Avec un gouvernement
02:00:10 un peu flou.
02:00:12 Ce qui est... Bon. Maintenant,
02:00:14 le dernier orateur, c'est donc
02:00:16 M. Cordier. Je ne voulais pas
02:00:18 du tout
02:00:20 vous priver de votre temps de parole
02:00:22 en posant cette question qui me paraissait
02:00:24 un peu liée à celle de Mme Piron.
02:00:26 Allez-y, chers collègues.
02:00:28 Merci, M. le Président. M. le Ministre...
02:00:30 C'est bien ça.
02:00:32 Et dans les Ardennes, M. le Président,
02:00:34 il y a beaucoup de forêts et beaucoup de bois.
02:00:36 Donc, je voulais interroger
02:00:38 M. le Ministre sur la filière bois
02:00:40 et notamment nos exportations,
02:00:42 principalement d'essences nobles, en direction
02:00:44 d'un certain nombre de pays, et notamment
02:00:46 en direction de la Chine, qui transforment
02:00:48 ces essences nobles
02:00:50 en parquets pour, nous, les réimporter
02:00:52 et, quelque part, tuer
02:00:54 cette filière qui existe encore un peu
02:00:56 dans notre pays.
02:00:58 La Chine a mis en place
02:01:00 un moratoire de 99 ans
02:01:02 sur le non-d'abattage
02:01:04 d'essences nobles sur son territoire.
02:01:06 Et pendant ce temps-là, nous, on envoie
02:01:08 des containers complets, M. le Ministre,
02:01:10 en direction de ces pays.
02:01:12 Je le vois dans mon département des Ardennes,
02:01:14 avec aussi, il faut bien le dire,
02:01:16 des prix particulièrement attractifs
02:01:18 qui sont proposés aux propriétaires
02:01:20 privés, voire même
02:01:22 aux forêts domaniales, c'est-à-dire l'ONF,
02:01:24 ou aux communes, qui n'ont pas une situation
02:01:26 financière très fleurissante.
02:01:28 Donc, je voulais avoir un petit peu votre avis là-dessus
02:01:30 et les mesures qu'on serait susceptibles de prendre
02:01:32 pour limiter ces exportations
02:01:34 et de voir cette filière, la transformation
02:01:36 du bois et des parquets, tuer
02:01:38 notre filière en France et en Europe.
02:01:40 Je vous remercie.
02:01:42 Je vous remercie, M. le député.
02:01:44 Je comptais vous laisser déborder parce que,
02:01:46 comme vous êtes le dernier, ça ne fait pas précédent,
02:01:48 mais vous, vous êtes tenu à la discipline.
02:01:50 Je vous suis vraiment très reconnaissant de cela.
02:01:54 M. le Ministre.
02:01:56 Il faut parler le dernier dans ces cas-là.
02:02:02 Difficile, pour le coup, de répondre
02:02:04 une minute sur la stratégie
02:02:06 du plan bois et forêt.
02:02:08 Vous l'avez dit en deux ou trois, si vous voulez.
02:02:10 Même en deux et trois.
02:02:12 Vous ne voulez pas répondre ensemble.
02:02:14 Si, si, mais je pense que c'est utile
02:02:18 de ne pas répondre dans la précipitation
02:02:20 à un sujet aussi sensible et important.
02:02:22 Mais en tout cas, ce qui est certain,
02:02:24 c'est que d'abord, il y a une loi,
02:02:26 évidemment, économique, qui fait que
02:02:28 certains nombres, effectivement,
02:02:30 d'entreprises ont un intérêt
02:02:32 aujourd'hui à exporter.
02:02:34 Mais vous savez que j'étais présent
02:02:36 que Jean Castex, Julien Denormandie,
02:02:38 à l'époque, et moi-même,
02:02:40 avions lancé
02:02:42 un plan en filière bois.
02:02:44 Et donc, je suis prêt
02:02:46 à vous en reparler,
02:02:48 à faire un point précis sur cette question-là,
02:02:50 pour voir de quelle manière
02:02:52 on peut, parce que c'est notre stratégie,
02:02:54 renforcer la transformation
02:02:56 de cette matière première que le bois
02:02:58 davantage en France.
02:03:00 C'est au cœur de notre stratégie de réindustrialisation.
02:03:02 Et de voir de quelle manière
02:03:04 on peut accompagner de la meilleure façon possible
02:03:06 la filière dans ce sens.
02:03:08 C'est ce que nous souhaitons. Il y a sûrement des améliorations
02:03:10 à faire. Et je suis évidemment
02:03:12 ouvert à vos remarques et à celles
02:03:14 des professionnels du secteur.
02:03:16 Je vous remercie.
02:03:18 Cette audition,
02:03:20 qui est celle de M. Riester, touche à sa fin.
02:03:22 Vous avez pu voir,
02:03:26 M. le ministre, que ici
02:03:28 règne une atmosphère
02:03:30 assez bonne enfant, même si
02:03:32 les sujets que nous abordons sont sérieux,
02:03:34 parfois controversés.
02:03:36 Et je vous remercie de vous y être prêté.
02:03:38 Si cette atmosphère
02:03:40 bonne enfant existe,
02:03:42 c'est en grande partie à cause de vous.
02:03:44 Parce que vous avez toujours été,
02:03:46 dans vos précédentes
02:03:48 fonctions, où nous vous accueillions
02:03:50 à l'époque, et dans les fonctions
02:03:52 qui sont les vôtres aujourd'hui,
02:03:54 vous avez toujours été un interlocuteur
02:03:56 très précieux, très
02:03:58 précis, très
02:04:00 disponible, prêt à répondre
02:04:02 aux questions de l'ensemble
02:04:04 de nos collègues. Et ceci
02:04:06 est très, très important,
02:04:08 très précieux, et je dois dire
02:04:10 que nous vous en savons
02:04:12 gré. Maintenant,
02:04:14 les problèmes qui sont ceux du
02:04:16 commerce extérieur de la France et de l'Europe
02:04:18 nous semblent être des problèmes
02:04:20 comme à vous, d'ailleurs, nous semblent être
02:04:22 des problèmes absolument
02:04:24 centraux pour les
02:04:26 20 années qui viennent, et je crois
02:04:28 donc que nous n'avons pas fini
02:04:30 de vous revoir. Je vous remercie,
02:04:32 M. le ministre, de
02:04:34 votre participation.
02:04:36 Madame, messieurs,
02:04:40 la séance est levée.
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