Mayra Hernández Navarro, directora de Asuntos Gubernamentales y Regulatorios en ECOCE, platicó con alumnos de diversas universidades de la Ciudad de México en MILENO sobre el futuro y diversos modelos de economía circular. # Recicla # Inbrand
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00:00Hola, buenas tardes, mucho gusto, soy Mayra Hernández, directora de asuntos gubernamentales
00:21de COSE y les doy la bienvenida a este espacio, muchas gracias por estar con nosotros. Les
00:26voy a hablar un poco sobre la economía circular y los retos que tiene en su regulación, las
00:31oportunidades que existen y pues bienvenidos a las preguntas que tengan, se las agradezco
00:36para enriquecer la charla, muchas gracias. Pues bueno, nuevamente, este tema reciclaje
00:44es bien interesante, la verdad, es un tema retador y me gustaría primero preguntarles
00:50a ustedes, ¿qué es la economía circular? Es un animal muy interesante, porque en realidad
00:58el término para mí es algo que ya existía, desde la óptica técnica es un modelo de
01:07consumo circular, como su nombre lo indica, en donde la producción ya no solamente se
01:12enfoca en producir y desechar, sino en que lo que se produzca se aproveche y todos los
01:20materiales, todos los procesos de alguna manera se vuelvan al inicio. Hay un tema bien interesante,
01:27a nivel global durante el 2017 se hizo un foro, el foro de Davos, ese se hace cada año, seguramente
01:38todos lo hemos escuchado y las grandes empresas y los grandes, pues al final del día, los países
01:44que tienen un impacto importante, económico, social, etcétera, se juntan pues para tratar de
01:50resolver temas de gran envergadura y uno de los temas que surgió de diversas compañías
01:57multinacionales fue el compromiso precisamente de hacer circulares sus envases. Por eso surgió
02:04también el tema de la economía circular en los envases y empaques. Hay una ley en México que es
02:10la ley general, es un marco, es un paraguas para cómo se deben, desde separar los residuos que se
02:17producen en general, hasta el tipo de residuos y por qué van a ciertas corrientes digamos o
02:24categorías. Entonces el tema va mucho más allá de solamente una restricción, sino de cómo vamos a
02:34gestionar todo lo que estamos pues al final del día desechando. Ahora hay un tema también un poco
02:41relacionado con lo que es ECOSE, bueno no un poco, bastante. ECOSE es una asociación civil sin fines
02:48de lucro que apareció precisamente como una forma de gestionar, es un sistema de gestión integrada
02:54de residuos. ¿Esto qué significa? Que de acuerdo a la legislación que surgió en 2002, precisamente con
03:01criterios circulares involucrados en diversos capítulos de la ley, se buscaba prevenir y además
03:09gestionar lo que ya se había producido, digamos, o gestión emitido o generado de residuos. Y se
03:15crearon instrumentos que se llaman planes de manejo. Estos planes de manejo son herramientas
03:22específicas precisamente para poder gestionar o generar acciones y que se reincorporen los
03:30productos o los materiales a la cadena productiva. Esta es una de las formas, al final las acciones
03:36pueden ser de muchas maneras, pero desde la separación hasta la propia transformación en
03:41reciclaje. Y la verdad es que tenemos que estar muy orgullosos como mexicanos porque es uno de
03:49los instrumentos que en varios países han replicado, ya sea en una legislación, la forma en la que se
03:57visualiza un plan de manejo y eso también tiene que ver con la propia legislación. Y además esto
04:02ha permitido que se generara un mercado para el PET, específicamente empezó con el PET, ahora
04:07estamos migrando a gestionar otro tipo de materiales, pero así es como se empezó a generarle
04:14un valor a un mercado específico al PET y por eso es que ahora tiene toda una infraestructura,
04:22una oferta y demanda y depende mucho de cómo toda la cadena se establece, es decir desde
04:31la separación hasta la gente que acopia de manera urbana, por ejemplo. No están regulados
04:38propiamente, no están integrados esa figura, pero al final del día estos acopiaderos urbanos
04:43generan en gran medida la separación y generan también para ellos fuentes de ingreso.
04:51Entonces estos planes de manejo lo que establecieron fue precisamente las herramientas
04:55y el formato para que se pudieran dar todas estas condiciones de reciclaje y esto ha permitido
05:02que el PET tenga un acopio de alrededor del 63% que es un índice mayor al de
05:10Latinoamérica y está bastante competido con la Unión Europea.
05:16Hola, me llamo Ángeles Carpinteiro, soy químico, farmacéutico, bióloga, soy directora de la
05:21empresa SICA Seguridad y Calidad Alimentaria. En esta ocasión pues sí me gustaría saber quién va
05:25a regular esta norma, si ya está implementado y quiénes son los encargados de su verificación.
05:30La ley de residuos sí ya está implementada desde el 2002, es la que nos rige para todo el tema de
05:37residuos en general. Para el tema específico que tiene que ver ya con reciclaje, por ejemplo,
05:44o para el tema de economía circular, hoy por hoy no existe una ley. Cuando digo que hay criterios
05:51es porque están permeados en la legislación, solo que hasta ahora se empezó a poner, digamos,
05:56no me gusta usar el término de moda, pero se empezó a entender que eso es circularidad.
06:03Realmente el concepto se tendría que ver desde una óptica muy transversal, es decir, eso abarca
06:10no solamente la parte de residuos, sino la parte incluso, por ejemplo, del reciclaje inclusivo,
06:17el tema de los incentivos para infraestructura, el tema de estímulos a lo mejor fiscales o de alguna
06:24otra naturaleza, para que se puedan fomentar los procesos circulares. A nivel federal no existe
06:32una normatividad, norma, ley, reglamento, etcétera, de economía circular. Se está trabajando en ello,
06:39el Congreso de la Unión desde hace seis años estableció o emitieron desde el Senado,
06:46particularmente, se presentó una iniciativa específica de economía circular precisamente
06:51para darle este paraguas. Me voy a adelantar un poco más, justo esta semana se está llevando a
06:59cabo en Busan una, pues es una negociación, porque precisamente de estos trabajos que se han ido
07:08dando desde el 2017 para tema de contaminación plástica en particular, se fueron derivando
07:14varios documentos. Hubo uno que es un resolutivo, precisamente, que la Asamblea de las Naciones
07:19Unidas emitió y dijo, pues vamos a atacar la contaminación plástica. Entonces, está la
07:24negociación precisamente en este momento para generar un tratado internacional en donde todos
07:30los países firmantes, los que ratifiquen eventualmente, porque no necesariamente que
07:34salga un instrumento internacional, le va a aplicar a todos si es que no lo firman. Se va a
07:39emitir, esperamos que ya a finales de año, un parámetro, eventualmente se va a mandar a los
07:46países a que sus cuerpos legislativos, en el caso de México el Senado es el que ratifica los tratados,
07:51pues genere esta obligatoriedad y entonces se van a permear esos principios a la legislación. También
08:00tenemos esta responsabilidad de informarnos para entender qué es lo que yo tengo que hacer y cuál
08:06es la responsabilidad del que sigue. Entonces, en este caso, ese principio que también está presente
08:14en la economía circular se llama principio de responsabilidad compartir. Hola, soy de Ciencias
08:22Políticas de la UNAM. Más allá del reciclaje, qué es otra cosa que pueda hacer México y que ha
08:28estado haciendo y qué es lo que no ha estado haciendo y cómo puede mejorar. México tiene una
08:34gran responsabilidad, porque me parece, no sé si compartes tú en ese sentido lo mismo, que durante
08:40muchos sexenios tuvo un avance muy importante en regulación ambiental. La verdad es que estuvimos
08:45trabajando, digo estuvimos porque, bueno, digamos que ya tengo algunos años, pero México estuvo
08:56trabajando mucho precisamente en avanzar en temas ambientales por la biodiversidad que tenemos. El
09:03perfil que tenemos con la nueva administración es una administración mucho más entendida en el
09:13sentido de lo ambiental, tiene mucha más sensibilidad de esa parte ambiental y eso va a
09:19hacer que también México, me parece, se vuelva a subir a este tren de lo que tiene que ver con el
09:25desarrollo sostenible. O sea, la legislación me parece que tiene que irse trabajando desde una
09:30óptica precisamente de los pilares del desarrollo sostenible, o sea, lo que tiene que ver con lo
09:36económico, claro, porque pues al final hay fuentes de empleo que tenemos que seguir manteniendo. La
09:41parte ambiental y la parte social, que es involucrarnos en estas charlas. Nos falta
09:48mucho pero creo que vamos en un camino bien interesante. Las entidades, los estados han
09:57estado preocupando mucho por generar regulación, especialmente economía circular, porque tienen
10:02muchas problemáticas en el manejo de recibos, entonces esa parte es bien importante. Y pues
10:09ya también el tema de la voluntad política será otro reto, evidentemente. ¿Qué es lo que necesita
10:17la regulación? Híjole, pues necesitamos muchas cosas. La verdad es que hay muchas cosas que están
10:23muy bien hechas. Lo que sí se requiere a veces es también actualizarlo en función, evidentemente,
10:29de no sólo los tratados internacionales que van a permear, sino también a la realidad,
10:36a la investigación científica que se haga para ciertos productos, a la investigación que se haga
10:40para los procesos. Y eso se va a tener que ir actualizando. Algo que también se ha generado,
10:48creo que vale la pena decirlo, es varios instrumentos voluntarios, porque esa es una
10:57de las cosas que en México ha sucedido que ha funcionado muy bien. Las herramientas y los
11:01instrumentos voluntarios, los acuerdos, por ejemplo en el caso del reciclaje, existen en
11:06México varias instalaciones que son las instalaciones más grandes a nivel mundial para reciclaje de
11:12botella a botella, a nivel mundial, y que además cumplen con los criterios de circularidad específicos
11:17precisamente para poder producir este tipo de... reincorporar el PET, en el caso del PET.
11:24Ese tipo de cosas han sido posibles porque se ha permitido la autorregulación en México en
11:30muchos casos. Esa autorregulación permite que la industria sea mucho más enfocada a lo que sabe
11:41hacer y a lo que además sabe diseñar y sabe producir. Y también cómo se van a gestionar
11:47esos materiales que además le sirven para reincorporarlos a sus procesos. Entonces algo
11:52que también va a tener de rato interesante la economía circular en México es mantener
11:57precisamente esquemas que permitan lo voluntario. Pero la conclusión sería separen desde la fuente,
12:05fomenten el reciclaje, si se puede, y pues todo aquello que vale pues se recicla, no se tira.
12:13Entonces pues bienvenidos y gracias por compartir este espacio con nosotros y con Ecocet.