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00:00Actualmente, el país invierte millones en mantener a los privados de libertad.
00:08Algunos consideran que la manutención debería ser financiada por los mismos presos a través
00:13del trabajo obligatorio y ahorrarles ese dinero al Estado.
00:17De hecho, hay dos proyectos de ley que buscan este objetivo.
00:21Algunos creen que se trata de una medida urgente.
00:24Los que no hemos cometido ningún delito, los que no estamos en la cárcel, tenemos
00:27que terminar con nuestros impuestos manteniendo a los privados de libertad, que ellos se
00:32mantengan.
00:33Pero la idea es rechazada tajantemente por otros.
00:36Volver nuevamente al trabajo forzado, al trabajo obligatorio, significa o implicaría una regresividad
00:41de derechos.
00:42Implicaría que colocamos en riesgo a nuestro país en una eventual demanda.
00:46Para analizar las distintas posiciones sobre el tema, es que la obligatoriedad del trabajo
00:51en centros penitenciarios estará esta noche en el banquillo.
00:57No es una novedad, en países como Japón, Alemania o Argentina, los privados de libertad
01:26deben trabajar de manera obligatoria y de esta forma financiar sus propios gastos.
01:32Recientemente el presidente de El Salvador, Nayib Bukele, durante su visita al país comparó
01:37el salario mínimo en Costa Rica y el gasto en el que se incurre al mes por cada privado
01:42de libertad.
02:13En Costa Rica actualmente el trabajo en los centros penales es opcional y de hecho solo
02:26aproximadamente el 6% de la población privada de libertad ha decidido trabajar.
02:32Sin embargo, en la corriente legislativa hay dos proyectos de ley que buscan que los privados
02:36de libertad tengan obligatoriamente que trabajar.
02:39El primero es el proyecto del Partido Unidad Social Cristiana, el cual establece propuestas
02:44como que si la persona no acepta trabajar, no obtendría ningún beneficio.
02:49También determina que del total generado, un 25% se utilizaría para pensión alimentaria,
02:56otro 25% para obligaciones civiles, un 25% para un fondo personal y el restante 25% para
03:04financiar los gastos en el que el Estado incurre en su manutención.
03:08Si no hay obligaciones relacionadas al pago de pensión o gastos civiles, dicho porcentaje
03:12se distribuye entre el fondo personal y el pago al Estado.
03:16El otro proyecto es el del Partido Nueva República, el cual pone sobre la mesa que sea un juez
03:21de ejecución de la pena quien determine dentro de la condena la obligación de trabajar o
03:26de estudiar.
03:27Establece una distribución del 30% para deudas o pensión alimentaria, un 40% para su manutención
03:33dentro de la cárcel y el otro 30% para la manutención de su familia.
03:38Si no tuviera deudas o pensiones, ese 30% se distribuye entre los otros rubros.
03:44También establece que los recursos generados por los privados de libertad que trabajen
03:48no se irían a Caja Única del Estado, sino al sistema carcelario para darle sostenibilidad
03:53a los programas de empleo.
03:54La idea de que el trabajo en las cárceles deje de ser opcional y pase a ser obligatorio
04:02divide criterios.
04:04El primer argumento de quienes respaldan el trabajo obligatorio en las cárceles es que
04:08reducirá el gasto estatal que hoy día se invierte en los privados de libertad.
04:14Miles de millones de colones, eso se gasta al día en poder mantener a los privados de
04:20libertad y por eso es que se han planteado muchas medidas alternativas.
04:23Algunas de esas no han funcionado porque terminamos manteniendo nosotros, los que no hemos cometido
04:29ningún delito, los que no estamos en la cárcel, tenemos que terminar con nuestros impuestos,
04:33deteniendo a los privados de libertad, que ellos se mantengan, que ellos compren la comida,
04:38que ellos paguen la electricidad, que ellos les paguen el salario a los policías penitenciarios.
04:42Nos parece incluso parte de la justicia que se debe realizar que ellos les retribuyan
04:47a la sociedad pagando ellos mismos, con su trabajo, su propia manutención.
04:51Los regos cometen delitos y su castigo es prácticamente ir a un hotel donde tienen
04:56todo, tienen su comida, tienen televisión, tienen todas las comodidades y no hacen absolutamente
05:01nada por retribuirle a la sociedad.
05:03Creemos que hasta podría ordenar las finanzas públicas una propuesta como esta.
05:07¿Cuánto dinero gastamos contratando empresas para cortar el zacate que está a las orillas
05:12de las carreteras?
05:13¿Por qué no agarramos un bus, los montamos a las 4 de la mañana en un autobús, les
05:18compramos un machete o una chapeadora, los mandamos a cortar todo ese zacate a las orillas
05:23de las carreteras y ese dinero que le pagamos a las empresas para cortar ese zacate se lo
05:28damos al Ministerio de Justicia para que ellos mismos se mantengan?
05:32Ese recurso debería ser bien utilizado, uno, en su propia manutención y dos, en
05:36la misma manutención de su familia, que en muchos casos, lamentablemente, queda desamparada
05:40y eso provoca que otros miembros de su familia se involucren en actividades delictivas también,
05:46lo cual también es verdaderamente lamentable.
05:48Para quienes apoyan esta idea, los trabajos que se ejecuten podrían ir de acuerdo con
05:53el perfil de cada privado de libertad.
05:55Hay arquitectos, ¿por qué no los hacemos?
05:57Podríamos hacer planos perfectamente.
06:00Hay personas que tienen especialidades que las podemos aprovechar haciendo muchas otras
06:04cosas, pero que trabajen.
06:08El segundo argumento a favor de que los privados de libertad trabajen de manera obligatoria
06:12es que la Organización Internacional del Trabajo ya contempla esta posibilidad.
06:17Con base en el Convenio 29 de la OIT de 1930, el cual fue ratificado por Costa Rica en 1960,
06:26lo que significa que está por encima del Código de Trabajo, que está por encima de
06:32la Ley Marco de Empleo Público, este convenio, y el convenio sí hace en el artículo 2 diferencias,
06:37excepciones, y precisamente dice que no se considera trabajo forzoso o obligatorio o
06:43sí se puede obligar en casos de que la persona esté presa.
06:47En este caso, de acuerdo con el abogado experto en materia laboral, la OIT establece quién
06:53debe gestionar dicho trabajo.
06:55Lo ha dicho la OIT, es que no se le puede pasar el Estado a un tercero.
07:02¿Qué significa eso?
07:03El Estado tiene que controlar, en este caso, específicamente este tipo de trabajos, porque
07:09son sus presos, no es que se lo voy a delegar a una autoridad privada.
07:17El tercer argumento a favor es que obligará a los privados de libertad a reducir la ociosidad
07:23y promoverá su desarrollo laboral.
07:25Que no estén ahí con mucho tiempo de ocio, lo cual más bien provoca que en muchos casos,
07:30cuando salen, salgan a delinquir nuevamente porque no han aprendido un nuevo oficio, porque
07:34no se prepararon académicamente.
07:36Una persona que tenga que ir a agarrar un machete para ir a cortar el zacate a las orillas
07:40de la carretera, ¿usted cree que va a estar pensando en cómo estafar a mi mamá, cómo
07:45estafar a mi vecina, cómo estafar a la muchacha que me limpia a mí la casa?
07:49No, porque tiene que andar con un machete o tiene que andar con una chapeadora o una
07:53motoguaraña cortando el zacate a las orillas de las carreteras.
07:57El hecho de que trabaje o que estudie, pues es parte de lo que de todos modos debería
08:00estar haciendo fuera de la cárcel, no delinquiendo.
08:03Los privados de libertad deben trabajar porque no solamente los mantiene ocupados, sino que
08:07los prepara para cuando lleguen a salir de prisión, cuando terminen su condena.
08:10En la segunda parte, conoceremos los argumentos de aquellos que se oponen a que el trabajo
08:16para los privados de libertad sea impuesto de manera obligatoria.
08:24En la primera parte conocimos las razones de aquellos que urgen que los privados de
08:29libertad trabajen de manera obligatoria en los centros penitenciarios.
08:34Ahora conoceremos los argumentos de quienes se oponen.
08:36El primer argumento de quienes están en contra es que se trataría de trabajos forzados y
08:44violentaría los derechos humanos.
08:46El trabajo forzado ya existió en Costa Rica en la década de los 40 y volver nuevamente
08:51al trabajo forzado o al trabajo obligatorio significa o implicaría una regresividad
08:55a derechos.
08:56Y esto es muy importante también porque volver y violentar el principio de no regresividad
09:01a derechos humanos implicaría que colocamos en riesgo a nuestro país en una eventual
09:06demanda.
09:07Creo que es un tema muy delicado, la obligatoriedad de la persona al estar privada de libertad,
09:13pues ahí podría tocar algunas fibras realmente sensibles y delicadas en cuanto al ordenamiento
09:17jurídico tanto nacional como internacional y que de nuevo podría exponernos como país
09:23a sanciones por los convenios y tratados que hemos firmado como país.
09:27En la misma línea, el abogado Manrique Jiménez considera que iniciativas como estas van en
09:32contra de la Constitución.
09:34Sería inconstitucional, se violarían derechos humanos, lo que existe en un regio penitenciario
09:39es una sujeción especial de los reclusos al Estado, pero el hecho de que sean reclusos
09:47no pierden los derechos humanos y nuestra Constitución política es muy clara de que
09:52el trabajo es una libertad.
09:53Por otro lado, Costa Rica forma parte del sistema interamericano de derechos humanos
09:57y por supuesto también quedan incorporados los convenios y tratados en la materia de
10:01protección de los derechos fundamentales y Costa Rica además tiene la sede de la Corte
10:05Interamericana de Derechos Humanos.
10:07Y por jurisprudencia de la Sala Constitucional, todo lo que tiene que ver con el principio
10:12que se llama el control de convencionalidad, incluso para dictar justicia, debe siempre
10:16aplicarse la Convención Interamericana de Derechos Humanos y todo lo que tiene que
10:19ver con tratados y convenios también de protección en los derechos humanos.
10:25El segundo argumento de quienes se oponen a que se les obliga a los privados de libertad
10:29a trabajar es que no se contemplan los estándares mínimos laborales.
10:34Cuánto se le va a remunerar a la persona privada de libertad y cuántos recursos va
10:38a tener que invertir el Estado para poder garantizar que estos trabajos se den de una
10:43manera adecuada, segura, que los perfiles, por ejemplo, de las personas que van a ejercer
10:49los trabajos se adecúen, no se le puede a la persona privada de libertad nada más dejarla
10:53libre de ejercer su trabajo, inclusive no analizando los perfiles de las personas y
10:59de los trabajos que van a ejercer.
11:01Desde que el trabajo es forzado no hay relación laboral y si no hay relación laboral entonces
11:05no estamos hablando técnicamente de salario, no estamos hablando técnicamente ni de vacaciones
11:10a Guinaldo ni ninguno de estos derechos, entonces imagínense qué sucedería si estuviéramos
11:15en una relación laboral, hay riesgos laborales, pero en este caso no hay ningún riesgo laboral
11:19que cubrir y qué pasaría si una persona de estas en su trabajo tiene una situación
11:25de esta naturaleza y es que es muy curioso, en algunos casos en uno de estos proyectos
11:29se establece la posibilidad de que la persona parte de ese incentivo, entre comillo la palabra,
11:37y lo que va a recibir se destine al pago de la reparación económica por el daño ocasionado,
11:43al pago de una pensión alimentaria, es decir, ya se predetermina hacia dónde, de qué maneras
11:48esos dineros están determinados, esto sin duda alguna es confiscatorio, es decir, desde
11:54antes yo te voy a dar trabajo, pero te voy a dar trabajo, pero la plata nunca la vas
11:57a tocar.
11:58Incluso pueden tener trabajos que no estén incapacitados o no quieran desarrollarlo porque
12:02no les gusta y quieren otras vías de posibilidad donde no hay libertad entonces de elección
12:07de trabajo.
12:08La escogencia y la libertad van de la mano y el Estado está en la obligación de hacer
12:11eso por disposición constitucional.
12:12Finalmente, el tercer argumento en contra es que el Estado no tiene la capacidad de
12:19mantener la oferta laboral necesaria para darle trabajo a todos.
12:24Realmente tenemos que plantearnos también la opción de si en actualidad o a futuro
12:29tenemos la capacidad para ofrecerle trabajo a todas estas personas y quién va a ponerse
12:33dinero, de dónde va a salir ese dinero.
12:35Hay un estudio técnico efectivo y real que nos diga que esto no va en detrimento del
12:40erario público, qué capacidad económica tenemos en este momento país para poder darle
12:46oportunidad y cumplir con el pago.
12:48Yo creo que generaríamos una medida que difícilmente alguien pueda cumplir.
12:55Ya conocimos las opiniones a favor y en contra, ahora comenzamos con el periodo de réplicas.
13:02¿Justifica la necesidad de ahorrarle dinero al Estado el poner a trabajar a los privados
13:07de libertad de forma obligatoria?
13:09Desde el punto de vista constitucional, como le dije, el trabajo no puede ser una mercancía.
13:14En primer lugar.
13:15En segundo lugar, el hecho de que las personas contribuyan con lo que reciben de una u otra
13:21manera, pues eso se puede hacer a través precisamente del ejercicio de la libertad
13:25laboral, donde las personas puedan decidir en libertad, digamos, la posibilidad de desarrollar
13:30trabajo según sus ámbitos de superación personal.
13:35Entonces me parece muy importante tenerlo en consideración.
13:38No son elementos excluyentes.
13:40¿Es verdad que el Estado no tiene la capacidad de brindarle trabajo a todos los privados
13:46de libertad?
13:47Eso no es cierto.
13:48Falta de voluntad.
13:49Cuando hay voluntad todo se puede hacer, porque en otros países sí se puede hacer.
13:54Esto está inventado.
13:55No hay absolutamente nada que inventar.
13:58Si contratamos un poco más de policías penitenciarios y los montamos en un bus y
14:02los llevamos para que ellos corten el zacate y que se hagan rondas para que los estén
14:06cuidando, ¿cuántas necesidades hay?
14:09¿Por qué es que no montamos dentro de la reforma una fábrica de cemento perfectamente
14:15con lo caro que es el cemento o una fábrica de bloc?
14:18¿Por qué no seguimos construyendo pupitres para las escuelas?
14:21¿Por qué no armamos una imprenta para crear los cuadernos que necesitan los niños en
14:26las escuelas para poder estudiar y salir adelante?
14:29Falta de voluntad, doña Estefanía.
14:31Cuando hay voluntad todo se puede hacer.
14:33Llegó el momento de conocer su opinión.
14:37¿Se debe obligar a los privados de libertad a trabajar dentro de los centros penitenciarios?
14:43Los invitamos a responder esta pregunta en las redes sociales de Siete Días.
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