Rutilio Villarreal, director del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (Idaan) explica los cambios que habrá en la entidad y el presupuesto para 2025.
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00:00Estamos de regreso en Radar de hoy domingo 10 de noviembre junto al Dr. Jorge Eduardo
00:11Ritter, esta servidora Castella Pascual, le damos la más cordial bienvenida a nuestro
00:14próximo invitado, Rutilio Villarreal, director del IDAM con nosotros, le agradezco muchísimo
00:19el tiempo y compartir estos minutos para actualizar, bueno, conocer un poco Dr. Ritter, importante
00:26saber cómo ha encontrado la institución el nuevo director del IDAM en medio de una
00:30gran expectativa de uno de los principales problemas que afectan a los panameños, bienvenido,
00:36buenos días Castella, buenos días doctor, buenos días a todos los televidentes que
00:41hoy 10 de noviembre nos ven en este programa, ¿cuál ha sido la situación que han encontrado
00:46ustedes a su llegada al IDAM? Mira, nosotros a nuestra llegada al IDAM hemos hecho una
00:52revisión muy rápida de la situación administrativa en cuanto y tanto encontramos las finanzas
00:58de la institución, nos hemos encontrado alrededor de unos 497 millones de dólares en deuda,
01:08un alrededor de 1.400 millones de dólares en proyectos que están en este momento en
01:12ejecución, de los cuales pues para poder terminar esas obras necesitamos alrededor
01:17de 770 millones, en la parte de las cuentas por pagar, pues que ya muy bien acabo de terminar
01:26los 497 millones, pues tenemos alrededor de 181 millones de dólares pues que están sin
01:34refrendo de contraburía, esto con órdenes de proceder solamente y con trabajos ya ejecutados
01:40que son pues los que hemos empezado internamente una auditoría de los mismos para corroborar
01:47el estado final de ese dinero. Ahora bien, cuando se anunció su designación, el Presidente
01:55de la República, José Raúl Molino, pidió orden en la institución y sobre todo en medio
02:04de fuertes cuestionamientos denegociados de un sistema que a pesar de los costos no resuelve
02:11el problema de suministrarle agua permanente a la mayoría de los panamericanos, pero sobre
02:14todo los que residen acá en la provincia de Panamá. Sí, desde el punto de vista pues del tema
02:20de personal y de los empleados que tenemos allí, pues encontramos un desbalance bastante importante,
02:27un 30% solamente de nuestros 3100 colaboradores son operativos, el otro 70% pues está de manera
02:38administrativa, de una forma, en una empresa que se dedica a producir agua, pues es un total
02:49desbalance. Nuestra mayor fuerza laboral debe estar en la parte operativa garantizando
02:53después la llegada del vital líquido a cada uno de los panameños. Dr. Ritter. Desde el año, yo diría
03:0199, 1999, después que finalizaron el proceso de transformación de empresas mixtas del IRRE en
03:10aquel tiempo y el Intel, se creó una especie de eslogan no a la privatización de LIDAN y eso ha
03:19permanecido en los últimos 25 años y creo que no hay nadie ya que piense en que LIDAN vaya a ser
03:28privatizado. Pero yo le pregunto, esas grandes sumas, esas sumas millonarias que se pagan a
03:38empresas privadas, grandes y chicas, ellos dicen que son todas chicas, pero para los aviones cisternas
03:46¿no es en sí misma una forma de privatización del suministro de agua potable? Sí, mire, esto nosotros
03:54y es interesante la pregunta doctor, nosotros debemos distinguir entre lo que nosotros llamamos
04:01clientes y lo que son los usuarios de LIDAN. Los clientes pues son aquellos que tienen un
04:07contrato fijo con nosotros, que reciben en gran medida el agua 24-7, en algunos puntos pues no
04:14la reciben de una manera regular y es donde entran los temas de la distribución a través del carro
04:20de cisterna propios de la institución, para eso la institución tiene sus camiones para llegarle a
04:26estos clientes que por X o Y motivos el agua no les llega. Está la otra parte que son los usuarios,
04:34que son personas que no tienen contrato directamente con nosotros, en donde entran
04:39aquellos asentamientos informales, aquellas invasiones como se les conoce, en donde que
04:47por un tema social hay que llevarle agua y es ahí donde entra esta contratación privada de la
04:54distribución a través de carros cisterna de índole privado. Quiero hacer un paréntesis, para poner un
05:00cálculo de los porcentajes, ¿cuánto de esa inversión que ustedes tienen que hacer, tienen que suplirle
05:04agua a los clientes de LIDAN y cuánto aquellos que no son clientes y que bien como usted lo
05:09plantea han aparecido de manera informal en varios sectores sobre todo acá en la capital? Si nosotros
05:16le llevamos agua a 3.1 millones de habitantes, de una manera regular, a nivel nacional escasos
05:24unos 200, 210 mil personas son las que reciben agua de una manera indirecta por medio de carros
05:31cisternas y que recalco nuevamente no son clientes de LIDAN, son usuarios, pero que se le ha venido
05:36atendiendo pues a lo largo del tiempo, de una manera pues directa a través de los carros cisternas,
05:43que he dicho usted de paso pues son ya no solamente en la periferia de la ciudad, sino que lo tenemos
05:48alrededor de todas las provincias, excepto Cocle, que no tenemos contratado carros cisterna en esa
05:55provincia. ¿A cuánto ascienden estos contratos? Bueno, la licitación del 2024 fue por alrededor
06:01de 23.8 millones de dólares y vamos en ascenso y debo decirlo, vamos en ascenso mientras que no
06:08se tomen las medidas pues para ir incorporando estos lugares pues a la formalidad de la
06:16distribución de una manera permanente y que es el plan que nosotros hemos ideado atender de
06:22una manera directa empezando pues justamente hace 15 días con la con la inauguración del
06:27anillo hidráulico en el área norte, pues que de salida sacamos 12 rutas de carros cisternas que
06:33ya pues ya no van a estar operando en esa área norte de la ciudad. ¿Son realmente necesarios
06:38y hago esta pregunta porque creo que usted es consciente como director que uno de los
06:41principales cuestionamientos que se hace es el permanente señalamiento doctor Ritter de los
06:47negociados y con aquel dicho de que no habría voluntad de ningún gobierno de acabar con la
06:55crisis de distribución de agua porque a alguien le conviene mantener el negocio de los carros
07:00cisterna sobre todo tomando en cuenta que usted está haciendo los 23 millones de dólares, son
07:0523 millones de dólares ingeniero. Si sin duda esto este tema pues que ha venido cuestionado por
07:13años esto es uno de nuestros grandes desafíos a resolver en esta administración si debo decirlo
07:22y creo que lo he venido repitiendo a lo largo de mis intervenciones pues que este retiro de
07:27los carros cisternas o de esta modalidad de entrega de agua a través de los carros cisternas
07:31se tiene que hacer de manera programada y ya que de una sola vez no se pueden parar
07:40es una realidad que hay y que hay lugares en donde si no a través de carros cisterna no podemos
07:47recibir el líquido, así que lo vamos a hacer de una manera gradual y para eso hemos
07:51ideado una serie de proyectos que ya tenemos para el 2025. Ingeniero, una de las
07:56preguntas que se hacen muchos de los usuarios o nos hacemos algunos de los usuarios es la
08:05la el pago de la cuenta del idam llamémoslo así y que muchas veces la morosidad
08:14del idam se asocia con la recolección de la basura entonces y se decía que como no se puede cortar
08:24no se puede cortar el agua o si se puede cortar el agua pero muy pocas veces se hace por razón
08:30de que es un problema puede causar un problema mayor y es que en efecto el agua es un digamos
08:38un derecho humano sin embargo algunos dicen primero que el idam cobra muy poco en algunas áreas de la
08:46ciudad capital cuando se dice muy poco es que en algunas ciudades del mundo las ciudades están
08:53segmentadas y hay lugares de la ciudad donde se cobra mucho más que otras que en otras en otras
08:59puede incluso estar 100% subsidiada mientras que los que más pueden pagar deben pagar un poco más
09:05hay alguna hay algún proyecto para de alguna manera hacer más justa la tarifa del idam para los
09:16diferentes áreas de la ciudad y hacer ese cobro más efectivo porque asociado quizás con otra con
09:25otra forma hay quienes piensan que la recolección de la basura por ejemplo debiera estar asociada
09:32más bien al cobro de la electricidad y no del agua porque saben que la electricidad si se la van a
09:38cortar pero bueno lo cual dice algo del idam en el sentido de que me siento más seguro que
09:46el agua no me la van a cortar y la tarifa por supuesto que es mucho más cómoda que en otros
09:51que en otros países. Sí, el tema del cobro de la basura a través de nuestra plataforma nosotros
09:58en la institución servimos es como de comisionista a la autoridad ASEO, ellos nosotros le cobramos
10:04una tasa de comisión por el cobro de esa basura en estos momentos estoy en reuniones con el
10:12director de ASEO justamente para estudiar nuevamente esa comisión como va a ser ellos
10:18han decidido en algunas ocasiones cazarla como la electricidad como usted lo establece creo que
10:24San Miguelito tiene algo parecido pero queda muy a discreción de la parte de la autoridad ASEO de
10:31quién regente el tema de la recolección de la basura a nivel nacional porque esto hay municipios
10:36ellos mismos lo hacen. Con respecto al tema de tarifario pues nosotros como empresa o entidad
10:46de servicio público nos tenemos que basar por las regulaciones que ASEP nos establece y ASEP ha sido
10:50muy muy directa no antes de hablar de tarifa tenemos que mejorar el servicio y en eso es que
10:55estamos concentrados en tratar de mejorar ese servicio para entonces en un momento dado cuando
10:59ya pues se encuentran los niveles aceptables de servicio pues entonces entrar a ver el tema
11:05de la tarifa. Pero usted ha sido de la opinión de que en Panamá hay que revisar la tarifa. Bueno
11:10es la realidad es que los números no mienten nosotros hoy en día nos cuesta producir mucho
11:15más dinero producir el agua que en 1982 versus lo que se cobra hoy en día eso es un tema pues
11:22que si hay que entrar a revisarlo en su momento pero principalmente tenemos que mejorar el servicio
11:27y garantizar que el agua le llegue a cada uno de los panayos primero y entonces veremos ese tema
11:31Precisamente quisiéramos conocer director cuáles son las proyecciones de usted como director con
11:37esa gran promesa de mejorar el sistema de distribución de agua que ha sido calificado
11:41incluso como uno de los asuntos que está acabando con la calidad de vida de miles de panameños sobre
11:47todo en el área en la provincia de Panamá oeste cuáles son esas proyecciones que ustedes tienen
11:52y los primeros pasos que se han empezado a dar y que podamos ver resultados a corto plazo. Mira
11:57esto por más de 40 años la inversión en infraestructura pública no ha sido la mejor y eso
12:04hay que reconocerlo la falta de redes de tuberías para poder llevar el agua a la vivienda pues esto
12:12es muy baja tenemos apenas 11.000 kilómetros de tubería a nivel nacional hay un déficit de tubería
12:18de más de 1.700 kilómetros de tubería es mucho mucha tubería e instalar y va a demorar mucho
12:25tiempo en temas de producción de agua en nuestras plantas pues nuestras plantas están produciendo
12:30alrededor de 1.500 litros en millones de litros por día eso también es un montonón de agua esto y
12:39nosotros estamos estable en temas de producción a algunos puntos pues si hay que si hay que reforzar
12:44como Chitre por ejemplo en nuestro plan pues justamente para a muy corto plazo vamos es con
12:50la micro sectorización de los de los puntos donde el agua no llega 24 7 a través de la
12:57construcción de pozos profundos su tanque de reserva y sus bombas que presuricen el sector
13:04ya en el área metropolitana Raihan David por ejemplo vamos con un proyecto de optimización
13:11de redes que son optimización de redes pues es el control de las presiones de funcionamiento
13:16dentro de la red y el control de la fuga de las mismas no hoy en día pues alrededor de 48 por
13:22ciento del agua que sale por ejemplo de chilibre pues esto se pierde esto en análisis que se han
13:28hecho no es que se fuga a unas que están micro que no están medidas otras que sí se fugan algunos
13:35análisis por ejemplo en sectorizado que ya tenemos el área de san felipe 62 por ciento que entra a
13:41ese sector no se sabe que es donde está se pierde por sus tuberías ya de data y tipo de cosas pero
13:47el plan que ustedes han bueno cuando ustedes en la institución ha llevado a cabo en los últimos años
13:52es tercerizar que algunas empresas hagan las reparaciones eso eso se tiene que ampliar tomando
14:00en cuenta la demanda que hay por la cantidad de fugas que hay en el sistema si sin duda esto el
14:06el proyecto de optimizar y de recoger fugas pues esto ya está analizado y estudiado esto obedece
14:12a un préstamo dado por el bit y lo vamos a poner en funcionamiento el próximo año si va a ser
14:19tercerizado sin duda las empresas van a entrar a colocar estas válvulas de primer mundo o
14:26primer nivel poniéndolo de una manera vamos a traer el tema del manejo del acueducto al siglo
14:3021 pero no podemos estar manejando esto con el acueducto de 1970 y tanto no tenemos que atraerlo
14:37a la realidad de los años que estamos ahorita y entrar pues con ese control de fuga principalmente
14:43en la ciudad capital y en el área del oeste que es donde tenemos registrado la mayor cantidad de
14:48fugas no estamos recién recién y con el recién inaugurado denominado anillo hidráulico del norte
14:57qué cosas puntuales de los efectos que deben sentir los clientes del idam en estos primeros
15:04en esta primera etapa de puesta en ejecución si esto es un proyecto pues que ya es una realidad
15:09ya ustedes pudieron ver el presidente pues esto a accionar el bombeo en la cabina esto en estos
15:16momentos son 200 mil personas que van a poder tener acceso al metal líquido de una manera
15:20directa esto ya muchos se nos ha acercado a la institución a hacer sus contratos a hacer sus
15:26conexiones de manera formal porque sin efecto del anillo está funcionando están las tuberías nuevas
15:32pero las casas tienen ahora que conectarse el anillo hidráulico como usted como el doctor
15:38se le hicieron un momento y esa es la invitación que aprovecho para hacerle a la comunidad de
15:42villagrecia y todos los beneficiarios de este gran proyecto no 200 mil personas que ya no van
15:49a tener falta de agua que ya no van a estar recibiendo agua a través de las 12 líneas de
15:54carro cisterna que por años estuvieron recibiéndola y bueno y ese es el objetivo no ir sacando de
16:00circulación cada día más el tema de los cisternas. ¿Cómo avanzan los otros proyectos pendientes?
16:05Potabilizado de Howard, ¿me recuerda cuál es el otro proyecto pendiente? Nosotros le llamamos los 5G,
16:09son proyectos estos que ya deben estar por culminar Howard están en un noventa y tanto por ciento
16:15tenemos si es cierto un tema de financiamiento pendiente son proyectos que nacieron sin
16:19financiamiento esto ya hace alrededor de ocho años no se han podido culminar estamos haciendo
16:25las debidas diligencias pues con en concordancia con la secretaría de metas y el ministro
16:31Chacman al respecto para tratar de conseguir financiamiento de estos proyectos. Howard,
16:37el Sabanita en Colón, la planta en Gamboa que pues que viene a reforzar el tema del este de la
16:43ciudad, el proyecto de alcantarillado en Chiriquí que es muy necesario que esto ya está en un 70%
16:51y Santiago que pues ya está operando, el alcantarillado en Santiago que ya está operando y que estos
16:57momentos pues se le adeuda a la empresa así algo de dinero pero que definitivamente tenemos que ver
17:02de dónde conseguimos ese dinero. Hay una hay una paralización este fin de semana por mantenimiento
17:08a la planta potabilizadora de Chile Libre pero también hay una realidad que tiene que ver con
17:12con la energía que mantiene las plantas y los motores de esa potabilizadora, cada vez que hay un
17:19apagón o cada vez que hay un problema, ¿por qué Chile Libre no puede tener su propio sistema de
17:25distribución de energía? Mira esto te hablo primero del por qué es necesario hacer esta, que tanto nos
17:31molesta a veces. Chile Libre es una es una planta que ya data de 1970, ya tiene más de 50 años y
17:38como tal hay que comenzar a darle el mantenimiento un poco más rutinario a las instalaciones propias
17:45de la planta, a los elementos mecánicos. En esta paralización se van a atender las rejillas
17:50de la toma de agua en el lago, se va a hacer a través de buzos, justamente rejillas que son las
17:56originales las que están ahí instaladas y que hoy por hoy pues representan un peligro en el tema de
18:01la succión de las bombas en el lago. Se van a colocar nuevas rejillas y por eso la necesidad
18:06de parar. Aprovechando esa paralización se van a colocar nuevos actuadores en las bombas,
18:12actuadores que ya no son hidráulicos como los de 1970, sino que ahora son eléctricos y electrónicos
18:19que vamos a poder controlar a través de pantallas en un centro de control como el que tenemos en
18:25Vía Brasil. Y algunas reformas a los filtros y ese tipo de cosas que vamos a aprovechar la
18:32paralización. Es una paralización de alrededor de 16 horas para iniciar luego la recuperación del
18:39sistema. El tema de la electricidad en Chilibre, pues Chilibre, nosotros el 35%, para que tengan
18:46una idea, el 35% de nuestro presupuesto de operación y mantenimiento es electricidad.
18:49Es muy alto, alrededor de 53 millones de dólares por año, donde Chilibre tiene el 70% del consumo.
18:57Nosotros hemos sostenido conversaciones ya con el doctor Vázquez de la ACP justamente para ver
19:04cómo la ACP nos suministra la energía y nos convertimos en gran cliente y podemos tener
19:10entonces esa redundancia que necesitamos que cuando falle un sistema esté el otro amparado
19:15allí para que podamos tener redundancia y evitar los temas de conflicto eléctrico.
19:19Ingeniero, ustedes están llevando a cabo una auditoría y si quiero terminar con esto,
19:27el presidente pidió poner orden en Irán. Eso involucra y pidió incluso una auditoría.
19:32¿Esa auditoría está en ejecución? ¿Para cuándo tienen previsto esto y si eso se
19:36vendrá entregado entonces al próximo control general de la república?
19:39Es correcto. Hemos iniciado el proceso tal cual nos indica la asesoría legal. Todo debe empezar
19:44por una auditoría interna de documentos, tener todo en orden, los expedientes, verificar toda
19:48la información para luego con la entrada del nuevo control designado poder hacer entrega a
19:54ellos para que evalúen y ellos, siendo los regentes del tema de dinero en Panamá,
20:00pues puedan de una u otra manera establecer si los 181 millones están correctos o no.
20:07Ingeniero, esta pregunta se la quiero hacer como un permanente usuario de las calles de Panamá.
20:21Yo veo en muchos lugares que se interrumpe el tráfico por obras que se están haciendo
20:27relacionadas con el saneamiento de la bahía. Al final de ese proyecto que tiene tantos años
20:36como yo me acuerdo de estar en funcionamiento, ¿qué debemos los panameños esperar ver cuando
20:44el proyecto termine? ¿Cómo va a estar la bahía? ¿Cómo podemos aspirar a ver la bahía cuando este
20:52proyecto termine? Sí, el programa de saneamiento, si bien es cierto, el IDAM tiene ingerencia en
21:00el mismo, lo lleva adelante la oficina del programa de saneamiento a través del Ministerio de Salud.
21:06De salud, sí. Definitivamente se han hecho inversiones a lo largo del tiempo importantes
21:10como la planta de Juandía, ahorita se están en plena construcción de la colectora del Matasnillo,
21:15que creo que es la que usted se refiere en estos momentos, que está en construcción.
21:17¿Qué podemos esperar? Definitivamente mejorar la calidad del efluente que está llegando al mar.
21:25Sanidad de la bahía no solamente es agua residual, también es basura. Ahí tenemos otro tema que no
21:31se nos ha atendido en estos momentos y que hay un reto como ciudad ver el tema de la basura.
21:37Sí debe mejorar el tema de la calidad de agua. Hoy por hoy los registros que se tienen de calidad
21:45de agua, la salida de la planta, son muy buenos e interesantes, e inclusive son modelos de la
21:50región. La verdad que no regento la planta, pero sí tengo muy buena comunicación con María Fernanda
21:56y cuando gusten podemos ir a la planta a ver ese tema allá. Ingeniero, le agradezco muchísimo el
22:01tiempo que ha estado con nosotros aquí en Radar este domingo, justo y necesario,
22:05esta conversación. Ojalá tengamos una próxima oportunidad a medida que vayan avanzando la
22:09ejecución de estos proyectos que están pendientes, pues podamos hacer nuevamente
22:11repaso en estos proyectos y su funcionamiento. Le agradezco muchísimo. Gracias a ustedes por la
22:17invitación y permíteme mandar un saludo a mi tierra, a la República de Villa de los Santos,
22:21pues que hoy celebramos el 10 de noviembre con mucho patriotismo y como siempre lo sabemos
22:25hacer nosotros los santeños. Así es y con este mensaje nos vamos a nuestra pausa, pero al regresar
22:30tenemos nuestras conclusiones y por supuesto no se puede perder la inspiración de Ilde en su caricatura para Radar.