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00:00​​​ ​Hoy, en Estado Nacional,​ ​​
00:16​​​ ​confirmado que la economía costarricense​ ​​
00:19​​​ ​está en muy buen camino.​ ​​
00:20​​​ ​La Organización para la Cooperación​ ​​ ​​ ​y Desarrollo Económico, OCDE,​ ​​
00:24​​​ ​reconoce logros fiscales y económicos​ ​​ ​​ ​de Costa Rica.​ ​​
00:27en el mercado laboral.
00:29A pesar de eso, recomienda más reformas fiscales y urge mejorar participación de mujeres en el mercado laboral.
00:35Nosotros tenemos una carga tributaria relativamente baja.
00:40Esto es Estado Nacional.
00:48Muy buenas tardes, gracias por acompañarnos nuevamente aquí en Estado Nacional.
00:53Esta semana, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, presentó el Informe País 2025.
01:00En él, la entidad señala algunos de los logros económicos y fiscales de nuestro país,
01:05pero también grandes retos que siguen pendientes.
01:08Para analizar el reporte, nos acompaña el día de hoy el economista Leiner Vargas.
01:13Él es del Centro Internacional de Política Económica de la Universidad Nacional Bienvenida.
01:18Leiner Vargas, él es del Centro Internacional de Política Económica de la Universidad Nacional.
01:23Bienvenido Leiner, qué gusto tenerlo con nosotros.
01:25Encantado de acompañarles. Buenas tardes.
01:28Nos da muchísimo gusto también contar con la participación del economista Rodrigo Cubero.
01:33Él es economista de consultores económicos y financieros Cepsa,
01:37pero también muy reconocido y recordado por ser expresidente del Banco Central.
01:42Bienvenido, don Rodrigo. Qué gusto verlo de nuevo.
01:44Muchísimas gracias, Diana. Gracias por la oportunidad. Muy buenas tardes a todos.
01:47Bien, vamos a entrar en materia. El informe OCDE 2025, como les decía, se presentó esta semana.
01:52Nuestra compañera Kaylin Baker cubrió la actividad.
01:57Buenas tardes, Liliana. Así es.
01:59Esta semana se presentó el segundo informe económico del OCDE para Costa Rica en el Centro de Convenciones
02:04y es el segundo que se hace al país.
02:07Mientras se resaltan los logros fiscales y económicos del país,
02:10también se hicieron 17 recomendaciones de mejoras que se van a implementar en los próximos meses.
02:16Estos son algunos de los principales hallazgos.
02:19La OCDE evalúa la economía de sus países miembros cada dos años.
02:23Esta es la segunda ocasión en que se realiza el informe para Costa Rica.
02:27Los resultados fueron presentados esta semana por Matías Corman, secretario general del organismo.
02:32El análisis proporciona una evaluación detallada sobre variables como crecimiento económico,
02:37empleo, inflación, política fiscal, política monetaria
02:41y otros factores que afectan el desarrollo económico del país.
02:44En esta ocasión se centró en cuatro pilares fundamentales.
02:48Mantenerle crecimiento y estabilidad macroeconómica.
02:51Mejorar la igualdad de oportunidades, sobre todo la participación femenina en el ámbito laboral,
02:56así como reducir la informalidad.
02:58Apoyar la transición verde y maximizar los beneficios del comercio internacional.
03:03La OCDE reconoció como éxitos país el crecimiento económico,
03:07la mejora en la situación fiscal del país y la reducción del desempleo.
03:11La OCDE da un espaldarazo a la política que ha tenido este gobierno durante estos últimos tres años
03:18de buscar una ruta de consolidación fiscal que nos permita reducir la relación deuda-fijo.
03:23Nos han confirmado que la economía costarricense está en muy buen camino,
03:30que este gobierno ha impulsado reformas para nivelar la cancha de los mercados,
03:35para hacerle la vida más sencilla a los que más les duele
03:40cuando buscan emprender, cuando buscan exportar.
03:43Otro aspecto positivo resaltado en el informe fue el incremento en las exportaciones
03:47y los esfuerzos por consolidar una oferta exportadora más sofisticada y por diversificar mercados.
03:53Sin embargo, el informe también señala una serie de tareas pendientes en el que el país aún muestra rezagos.
04:10El informe plantea 17 recomendaciones al país entre las que está ampliar la base impositiva,
04:16regular actividades de cabildeo, reducir la informalidad y ampliar la red de educación y cuido en menores de cero a dos años,
04:23ya que el país solo tiene una cobertura del 7% en esa población.
04:27También sugiere permitir la participación privada y de capital extranjero en la generación eléctrica,
04:32mejorar la calidad de vida de los trabajadores y mejorar la calidad de vida de los empleados.
04:38Mejorar la planificación de infraestructura vial, así como revisiones periódicas del gasto, entre otras.
04:44OCTE nos hace un llamado a ser más eficientes en el gasto.
04:48Desde el punto de vista práctico nosotros tenemos un presupuesto en educación y los resultados no son los mejores.
04:56Y eso quiere decir que hay un espacio importante para mejorar la condición o la eficiencia en ese gasto.
05:03Hoy el programa analizará a profundidad los datos más relevantes del estudio,
05:07así como los consejos que da la organización para mejorar la economía del país.
05:12Eso es todo lo que tenemos desde acá.
05:14Regreso con usted al Estudio Principal de Estado Nacional.
05:18Muchas gracias a Keiling con este reporte, que en realidad es una primera aproximación.
05:23Es un informe bastante grande y por eso voy a comenzar con nuestros invitados.
05:28Comienzo con don Rodrigo.
05:29En términos generales, ¿cómo vio el reporte?
05:31Hablemos primero en términos generales, ahora vamos a ver un poquito, pero ¿qué nos dice el reporte?
05:36Es un reporte objetivo, como ocurre siempre en el caso de la OCDE.
05:41Es una lectura de la situación económica actual, de la coyuntura económica de Costa Rica,
05:47a la luz de lo que está ocurriendo también en el mundo.
05:49Analizan la parte macroeconómica, ahí hablan del tema de la política monetaria,
05:54la política cambiaria, la tasa de inflación, y luego pasan a lo fiscal.
06:00Y luego hacen una especie de Zoom, le entran con profundidad al tema de los problemas estructurales de la economía costarricense,
06:08que es donde realmente la OCDE normalmente tiene una visión que ayuda muchísimo al país.
06:14Porque en la parte macroeconómica, la OCDE normalmente complementa lo que otros organismos,
06:18como particularmente el Fondo Monetario Internacional, dicen en materia de la situación macroeconómica.
06:23Pero en la parte de los problemas, las trabas estructurales para el crecimiento económico
06:29y para el bienestar de todos los hogares en Costa Rica, la OCDE tiene una lectura particularmente profunda.
06:35El análisis es un análisis muy objetivo, revela las luces y las sombras de la economía nacional,
06:41lo que ha salido bien, donde tenemos buenas oportunidades,
06:44y lo que no está tan bien y donde tenemos realmente que acometer reformas profundas.
06:49Don Leiner, ¿usted cómo lo vio?
06:51Bueno, precisamente conversábamos antes de cámaras que el informe revela luces y sombras,
07:00y además establece una serie de omisiones sobre aspectos estructurales de la sociedad
07:09y de la economía costarricense que son, digamos, de interés nacional,
07:14pero que no están tocados con la profundidad que uno esperaría de un informe de esta naturaleza.
07:20Ahora podemos ahondar en eso.
07:22Pero en los aspectos, digamos, donde se ahonda, también se plantean algunos desafíos
07:30que confrontan a un país que está en medio del río y con una situación cada vez más angustiante
07:40porque tiene grandes posibilidades de crecer y de avanzar en la senda del desarrollo,
07:48pero también tiene una serie de condiciones estructurales que lo detienen.
07:53Y ahí es probablemente donde está el principal obstáculo al desarrollo.
07:58Así que, viendo los detalles, nos podemos referir a esos temas.
08:04Me parece que es un informe digno de leer y de revisar.
08:10En algunos elementos creo que carece de la suficiente profundidad analítica
08:17y cierto desconocimiento de aspectos de la naturaleza del país,
08:23pero en general me parece que es un informe razonable sobre lo que está sucediendo en el país.
08:30Vamos a ir viendo poco a poco algunos de esos detalles.
08:34Vamos a empezar con lo positivo.
08:36La ODE reconoce que el crecimiento económico en nuestro país ha sido robusto
08:41y lo vemos ahí en ese cuadro.
08:44Incluso por encima de la tasa promedio de los países ODE,
08:48los países que son miembros de esta organización,
08:51y también, por supuesto, de los Estados Unidos,
08:54y por encima de la tasa promedio de Latinoamérica.
08:59Esto puede parecer una excelente noticia, pero tiene sus matices también.
09:03¿No sé, don Rodrigo, don Leiner?
09:06Sí, bueno, y esa gráfica nos ilustra que Costa Rica realmente ha tenido
09:11una buena trayectoria en materia de crecimiento económico a partir de la pandemia.
09:15El país sufre, por supuesto, como el resto del mundo por la pandemia
09:19en términos de crecimiento económico y bienestar,
09:21pero se recupera en una forma bastante vigorosa
09:23y ha venido creciendo a tasas que exceden en promedio
09:26lo que hemos visto en la región latinoamericana,
09:28lo que hemos visto en los países avanzados,
09:30y, consecuentemente, hoy nos dice esa gráfica,
09:32Costa Rica está, comparado con el último trimestre antes de la pandemia,
09:35que fue el cuarto trimestre del 2019,
09:3820% por encima en términos del tamaño de la economía.
09:42Es decir, ha tenido un buen crecimiento económico promedio
09:45y yo creo que ese es un mensaje central de la OCDE en este informe.
09:49El crecimiento de Costa Rica ha estado bien.
09:52No es un crecimiento, sin embargo, que uno pueda pensar
09:55ha sido homogéneo y balanceado.
09:58Es un crecimiento bastante desbalanceado,
10:01en el sentido de que una buena parte de ese crecimiento
10:03ha venido impulsado por la actividad de las zonas francas.
10:06Lo que está fuera de las zonas francas,
10:08lo que en el Banco Central llamábamos el régimen definitivo,
10:11las empresas fuera de las zonas francas,
10:12que todavía representan el 85% del Producto Interno Bruto,
10:16es decir, el tamaño de la economía del país,
10:18sigue creciendo a tasas mucho más bajas.
10:21Entonces, eso ha sido un crecimiento desigual en ese sentido.
10:23Y, por supuesto, además, un crecimiento que no ha beneficiado igual
10:26a todas las capas de la población costarricense.
10:28Así es. Eso me llamaba la atención porque en el reporte decía
10:31que este crecimiento se alaba,
10:33que está muy impulsado por las exportaciones,
10:36pero también decía que había bajado la desigualdad en Costa Rica.
10:40Sin embargo, este crecimiento económico lleva per se
10:43en todo el país una inequidad.
10:45Sí, sobre todo entendiendo que las oportunidades
10:50que generan las zonas francas,
10:52a pesar de que ha crecido el empleo
10:54y que ha crecido el impacto en algunas regiones,
10:57sobre todo en el Valle Central,
11:00representan todavía muy poco en relación al tamaño del empleo total.
11:07Y entonces, en una economía que se parte en pedazos,
11:11es decir, una economía donde las zonas de exportación crecen
11:15entre el 12, el 13 en promedio en los últimos años,
11:18y la economía, digamos, del régimen definitivo,
11:23para llamarle o lo que llamamos la economía local,
11:26crece a tasas del 2, 2,5, 3%,
11:31pero además con crecimientos subsectoriales
11:34también muy disímiles.
11:37Entonces, las oportunidades de empleo,
11:39las oportunidades de ingreso de estas empresas
11:43y de las familias que están articuladas,
11:45que son casi el 80% de la población costarricense,
11:49son mucho menores que las que están articuladas
11:52a ese motor que va volando, digamos, a más velocidad.
11:56Y la diferencia se traduce en una creciente desigualdad
12:00de oportunidades, de competencias
12:04y, por supuesto, desigualdades del ingreso,
12:07que particularmente en el año 2025 disminuyen,
12:12pero que como tendencia, la verdad es que en los últimos,
12:16digamos, 10 años han crecido sustantivamente.
12:20Claro, vamos a ver otro de los logros
12:22que la OCDE reconoce como una cosa positiva para el país
12:26y es que Costa Rica ha alcanzado sus metas fiscales.
12:30Así lo plantearon en esta gráfica
12:32que muestra el equilibrio presupuestario
12:35y el saldo primario del gobierno central
12:37como porcentaje del Producto Interno Bruto.
12:42Entonces, lo que se dice es, don Leiner,
12:44que el Estado costarricense ha manejado bien sus finanzas.
12:49Bueno, si consideramos que ha habido un viento de cola
12:53a nivel internacional bastante bueno,
12:56digamos que a don Rodrigo le tocó, para decirlo coloquialmente,
13:01bailar con la más fea.
13:03En esta administración estamos teniendo,
13:07al contrario de lo que tuvimos en la administración anterior,
13:10una caída en la tasa de interés internacional promedio
13:14y además una mejora que viene de la administración anterior
13:18y hay que reconocerlo, digamos,
13:20de la aprobación del plan fiscal en el año 2018,
13:24que se suspendieron algunas aplicaciones de algunos impuestos
13:27pero que eso se extendió y que ya en el 2023
13:31empezó a capturar más impuestos el gobierno central
13:35y además la regla fiscal
13:39básicamente paró el crecimiento de los salarios
13:42y esta aprobación de la reforma fiscal en el 2018,
13:47como digo, que hay que reconocérsela
13:50a las autoridades políticas del gobierno anterior,
13:53permitió tener un equilibrio fiscal razonablemente mejor
13:58pero que tiene debilidades estructurales
14:01según el propio informe de la OSD.
14:03Así es, don Rodrigo, porque dice la OSD también que
14:06si bien es cierto estos resultados tan positivos
14:09se deben en gran parte a la aprobación de la regla fiscal
14:13que se aprobó en el gobierno anterior,
14:15lo cierto es que ya sus resultados se están agotando.
14:18Bueno, en efecto, los resultados que hemos visto,
14:21los resultados fiscales son consecuencia
14:23de esa reforma fiscal de diciembre del 2018.
14:25Básicamente lo que hemos visto a partir de su entrada en vigencia
14:30que para la parte tributaria es julio del 2019
14:34y la parte de gasto es a partir del 2020,
14:37es la aplicación de la ley.
14:39Lo que se ha hecho en materia fiscal en Costa Rica
14:41es aplicar la ley 9635,
14:45la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas
14:47aprobada en diciembre del 2018.
14:49El gran desafío en esos momentos fue que se aprobara esa ley.
14:51Que se aprobara, ese fue el gran desafío
14:53en medio de circunstancias muy difíciles,
14:55tanto políticas como económicas.
14:56El gobierno a punto de entrar en una crisis de liquidez
14:58básicamente no tenía financiamiento,
15:00hubo que hacer un financiamiento extraordinario
15:02y excepcional de parte del Banco Central
15:04que fue una situación, una medida de emergencia
15:07para evitar que el gobierno cayera en default,
15:09es decir, en cesación de pagos
15:11y en in extremis, como se puede decir.
15:15Básicamente con la economía costarricense contra las cuerdas
15:18logramos la aprobación en el último minuto,
15:21casi como un gol de oro de la reforma fiscal
15:24antes de que el gobierno entrara en default
15:26y logramos que con eso se estabilizaran las finanzas públicas.
15:29Ahora bien, eso vino tanto de la mano
15:31de un incremento moderado en la recaudación,
15:35sobre todo por el cambio en el impuesto de ventas a un IVA
15:39que aplicaba además a un impuesto de valor agregado
15:41que se le aplica al sector de servicios
15:43que antes estaban exentos, básicamente el impuesto sobre las ventas.
15:46Pero más importante que eso, una reforma por el lado del gasto
15:50que sobre todo consiste en la contención del gasto por remuneraciones
15:55y el gasto en general a partir de la aplicación
15:57de un capítulo de remuneraciones con techos a la remuneración
16:00y el restablecimiento, la redefinición de las llamadas anualidades
16:04que generaban un crecimiento bastante explosivo en el gasto en remuneraciones
16:09y por otro lado la fijación del establecimiento de una regla fiscal
16:12que contenía el crecimiento del gasto.
16:14La aplicación de todo esto es lo que hemos visto en los últimos años
16:18y es lo que ha llevado a que Costa Rica tenga buenos resultados fiscales.
16:21Estos resultados que la OCDE aplaude, ¿es el resultado de esto?
16:24Ahora, yo primero concuerdo con Don Lehner
16:27en que detrás de esos resultados fiscales
16:29desafortunadamente sí vemos algunos problemas y algunas vulnerabilidades
16:33que la OCDE apunta.
16:34En particular, tenemos una estructura de los ingresos que debe ser revisada
16:40donde hay oportunidades para mejoras sobre todo
16:42a la luz de las presiones fiscales que Costa Rica inevitablemente enfrenta
16:46en materia de gasto social, en materia de gasto en infraestructura
16:49y lo que el cambio demográfico en nuestro país va a implicar.
16:53Pero también por el lado del gasto, necesitamos rebalancear el gasto
16:57precisamente para encontrar el espacio fiscal para mejorar el gasto,
17:01para aumentar el gasto social, el gasto en educación, el gasto en salud,
17:04el gasto en transferencias a los hogares pobres y el gasto en infraestructura.
17:08Y todo eso también lo apunta la OCDE, tenemos que mejorar por ahí.
17:11Yo lo que quisiera, más para concluir, apuntar es que
17:15yo no creo que haya un agotamiento de la reforma fiscal.
17:18La reforma fiscal no se agota, ha venido dando sus beneficios.
17:21Lo que creo que ha pasado en el último año
17:26es que se dispararon los gastos y ponen en peligro el cumplimiento de la regla.
17:30De hecho, mi lectura es que el año pasado se violó la regla fiscal
17:33y hay un deterioro en la recaudación fiscal como consecuencia,
17:36primero, de la aprobación de una reforma a los marchamos,
17:39al impuesto sobre la propiedad de los vehículos,
17:41que erosiona la recaudación fiscal en forma importante.
17:44Y en segundo lugar, cae la recaudación también como consecuencia
17:46de la apreciación cambiaria.
17:48Hay una combinación de choques que afectan a la recaudación
17:51y simultáneamente aumenta el gasto.
17:53¿Qué pasa? Se deteriora.
17:54Como estamos viendo también en ese gráfico que antes nos mostraba,
17:57se deteriora la situación fiscal en el año 2024.
18:00Creo que la OCDE no hace suficiente énfasis en este tema
18:03y es un tema preocupante.
18:04Más allá de los temas estructurales de la situación fiscal
18:08que ya apuntaba de la composición del gasto y de los ingresos,
18:11creo que también hay que notar que ha habido un deterioro
18:13de la situación fiscal que preocupa.
18:15Vamos a ver otro de los logros que reconoce el informe de la OCDE
18:19y es que claramente dice que Costa Rica ha mejorado mucho
18:23el manejo de sus finanzas, pero señala que se debe reducir
18:29aún más la deuda pública y que eso debe seguir siendo una prioridad.
18:34El gran logro, don Leiner, que nos dicen,
18:37es el haber llevado la deuda pública como porcentaje del PIB
18:43a niveles menores de 60%.
18:47Pero aún que dice eso, lo cierto es que sigue estando,
18:51ese nivel de deuda sigue estando en porcentajes muy lejanos
18:56a los que se tuvieron entre el año 2000 y 2016.
19:00Sí, y esta gráfica en realidad es dinámica,
19:05está compuesta por varios componentes.
19:07Uno es la deuda, otro es el PIB, es la relación deuda-PIB,
19:14pero además es muy importante ver que los resultados,
19:19sobre todo del último año, ya nos reflejan que el pago
19:23de intereses está siendo más o menos equivalente
19:26al gasto en educación o a la inversión en educación.
19:30O sea, el tamaño de lo que significa la deuda anualmente,
19:35financieramente, es equivalente al gasto en educación
19:39y eso nos habla de la necesidad de entrar en un análisis
19:44mucho más micro, mucho más enfocado que no viene en el informe,
19:50que tiene que ver con cómo reorganizar,
19:52cómo reestructurar la deuda pública,
19:55que en alguna medida se intentó hacer con los eurobonos
19:58y que creo que la aprobación le dio, como dicen,
20:02un viento de cola a este gobierno,
20:05pero que no lo ha hecho eficientemente,
20:07que la deuda sigue estando en proporciones relativamente altas
20:11a tasas de interés muy, digamos, por encima del promedio,
20:15con una tasa de inflación de casi cero,
20:18los valores de la tasa de interés de la deuda,
20:22sobre todo la deuda interna, son muy altos,
20:24y los plazos son todavía muy cortos
20:27en una parte importante del segmento.
20:30Entonces, lo que nos dice esto es,
20:32sí, hay que seguir haciendo este proceso,
20:35pero esto es muy vulnerable.
20:37O sea, salimos de la sala de operaciones,
20:41pero estamos ahí, ¿verdad?, en la sala de espera,
20:46porque no nos van a dejar salir de esta situación
20:49hasta que el país logre una estrategia real
20:52de reducción sistemática de la deuda.
20:55En sala de recuperación, don Rodrigo,
20:57¿y es que el hecho de que se llegue a animales menores de 60
21:02permite que se puedan hacer, según la regla fiscal,
21:05más gasto?
21:07Así es, así es.
21:09Y yo no quisiera minimizar lo que se ha logrado
21:11con el tema de la deuda.
21:12Teníamos una trayectoria explosiva
21:14en la relación deuda-PIB para el gobierno central.
21:19Simplemente insostenible esa relación que teníamos,
21:22y lo que hemos visto es una reversión de esa tendencia.
21:25En lugar de seguir creciendo la razón deuda
21:28del gobierno central al Producto Interno Bruto,
21:31empieza a caer y empieza a caer en una forma apreciable,
21:34notable, y alcanza un nivel inferior al 60%,
21:38según las estadísticas oficiales del Ministerio de Hacienda,
21:41para el año 2024.
21:42Es decir, cerramos básicamente infinitesimalmente por debajo
21:47del 60%.
21:48Entonces, 59,8% es la lectura del Ministerio de Hacienda
21:53de la razón deuda-PIB para el año 2024.
21:56Eso permite que se relaje el régimen de la regla fiscal,
22:01que pasemos de un régimen que es el más restrictivo,
22:04cuando la deuda está por encima del 60%,
22:06donde el techo del crecimiento se le aplica a todo el gasto,
22:10y ese techo es del 65% del PIB nominal promedio de los últimos
22:15cuatro años.
22:16Básicamente, un 65% del crecimiento promedio que ha
22:18tenido la economía costarricense.
22:20Mientras que cuando pasamos a un nivel de deuda por debajo del
22:2460%, ese techo crecimiento pasa a ser el 75%,
22:28y ya no se le aplica a todo el gasto,
22:30sino solo al gasto corriente.
22:31Y esto es, digamos, un relajamiento importante.
22:34No es total.
22:35Todavía tenemos que seguir manteniendo el crecimiento del
22:38gasto por debajo del tamaño del crecimiento de la economía en
22:41promedio, pero nos permite dar un respiro,
22:43que va a ser importante en parte para darle otra vez un poquito
22:47de oxígeno al rubro del gasto público,
22:50que han estado tremendamente comprimidos y que están pasando
22:53en la factura del bienestar social.
22:55Me refiero en particular al gasto social y al gasto en
22:57infraestructura.
22:58Así es, porque ha habido manifestaciones de estos sectores,
23:01los cortes en becas avancemos,
23:03la reducción en la colocación de bonos de vivienda también,
23:07e incluso en el gasto en educación.
23:10Vamos a ir cerrando con esta parte positiva,
23:12y es que la OCDE también señaló la caída en la inflación hasta
23:16llegar a niveles negativos en el último año como algo positivo,
23:19aunque ya está aumentando gradualmente hacia el objetivo del
23:23Banco Central.
23:25¿Cómo valoran ustedes esto?
23:27Porque hay quienes dicen que esa inflación de Costa Rica,
23:33para qué tienen una meta si estamos muy por debajo de la
23:37meta.
23:38Comienzo con don Rodrigo.
23:39Bueno,
23:40sin duda hemos tenido una trayectoria de inflación que ha
23:43estado significativamente por debajo de la meta en los últimos
23:46dos años y medio.
23:48En una buena parte de ese periodo ha estado negativa la
23:51inflación,
23:52es decir,
23:53no sólo muy por debajo de la meta del Banco Central,
23:55sino incluso por debajo de cero la tasa de inflación.
23:57Que para el televidente es esa rayita roja que vemos ahí,
24:00que es la inflación general.
24:02Esa es la inflación general,
24:03es decir,
24:04es la tasa de crecimiento de los precios según lo mide el
24:08índice de precios al consumidor,
24:10que es básicamente la canasta de consumo del hogar típico
24:12costarricense.
24:13Ahora,
24:14muchos hogares dirán,
24:15¿cómo es eso que los precios han caído,
24:17que la inflación ha estado negativa?
24:18Yo eso no lo he sentido.
24:19Y es cierto que para muchos hogares esta inflación negativa
24:23no se ha sentido porque ha sido,
24:25así como hablábamos un poco del crecimiento económico,
24:27que ha sido desbalanceado.
24:29La trayectoria de la inflación y sobre todo los componentes del
24:32índice de precios al consumidor también ha sido tremendamente
24:34heterogénea,
24:35disímil y desbalanceada.
24:36¿En qué sentido?
24:37En que los alimentos,
24:39por ejemplo,
24:40han venido creciendo a tasas mucho más altas que otros
24:43componentes del índice de precios al consumidor.
24:45Y lo que más cae y es lo que lleva a la inflación a ser
24:47negativa es,
24:48en primer lugar,
24:49lo relacionado con la energía,
24:51el precio de la gasolina y,
24:53además,
24:54todo lo relacionado con el dólar,
24:56los productos importados,
24:57los paquetes turísticos,
24:59los paquetes de Internet y otros servicios que están fijados en
25:02dólares.
25:03¿Por qué?
25:04Porque se apreció mucho el tipo cambio y eso ayudó a llevar la
25:07inflación a terreno negativo,
25:08pero sobre todo para los componentes que están indexados al
25:11dólar,
25:12de una u otra forma.
25:13Pero para el común de los mortales en Costa Rica y,
25:15sobre todo,
25:16para los hogares de menores ingresos,
25:18el componente más importante de los gastos es en alimentos.
25:20Y ese componente no ha caído,
25:22al contrario,
25:23los precios de los alimentos se han mantenido bastante altos en
25:26comparación con,
25:27por ejemplo,
25:28el periodo prepandémico.
25:29Entonces,
25:30la inflación ha sido negativa,
25:31pero no se ha sentido igual para todo el mundo y,
25:33particularmente,
25:34no se ha sentido así para los hogares más pobres.
25:36Hay que decir,
25:37es importante que la inflación ha estado negativa,
25:39y en ese sentido también la OCDE,
25:41de alguna forma,
25:42señala como positivo que la inflación está empezando a retornar
25:45de vuelta a la meta de inflación del Banco Central,
25:48que,
25:49a diferencia del resto del mundo,
25:51ese retorno lo está haciendo desde abajo,
25:53mientras que en el resto del mundo viene convirtiendo desde arriba.
25:56Países que están batallando para tratar de reducir la inflación.
25:59Es exactamente lo contrario que tenemos en Costa Rica.
26:01En Costa Rica la inflación ha estado muy baja y el Banco Central
26:04ha estado moviendo su política monetaria para que vuelva a la
26:08meta de 3%.
26:09Así es,
26:10porque ahora que usted menciona esto,
26:12el tema de los componentes del índice de precios,
26:14en efecto,
26:15estaba viendo,
26:16bueno,
26:17pasó el economista Gerardo Corrales,
26:19el índice de inflación de los alimentos de OCDE para enero del 2025.
26:24Y ahí sí no nos vemos tan bien como en esa curva que pasó,
26:27porque Costa Rica tiene ahí,
26:29me parece que la tercera inflación de alimentos más alta de todos los
26:35países OCDE.
26:36Y eso es lo que,
26:37don Leiner,
26:38hace que mucha gente diga,
26:39pero qué raro,
26:40si a mí sigue sin alcanzarme cuando voy a comprar el diario al
26:42supermercado.
26:43Sí,
26:44en este en este tema claramente está la luz y la sombra,
26:48¿verdad?
26:49Y es que lo que nosotros medimos es un promedio del comportamiento
26:53de los precios y algunos precios suben y otros bajan,
26:56pero particularmente en este periodo de la,
27:00digamos,
27:01de la administración actual hemos tenido viento de cola,
27:04en relación con una caída en los precios de los energéticos,
27:07verdad?
27:08Una política que podemos hablar después,
27:11una política cambiaria de apreciación real del Colón,
27:15que ha permitido un ahorro sistemático en los componentes de
27:20costo externo y que en los precios regulados se refleja
27:23claramente,
27:24digamos,
27:25los precios de los combustibles es directo el efecto de esta
27:29apreciación,
27:30verdad?
27:31Del Colón.
27:33Y pero la economía interna,
27:35la que produce alimentos o los grupos de alimentos han estado
27:41muy volátiles en el planeta y la verdad es que el país ha tenido
27:46una pérdida ya de muchos años de una política de producción
27:51propia de alimentos.
27:52Entonces,
27:53cuando nos enfrentamos a estos choques de oferta,
27:56ya sea climáticos o ya sea por costos o ya sea por restricciones
28:01en los contenedores o en la forma en cómo se traen los productos
28:04al país.
28:06Entonces nos encontramos con otra Costa Rica y la otra Costa Rica
28:11es esa,
28:12la de las que viajan en autobús y la que el gasto en alimentos
28:17representa un porcentaje muy alto de sus ingresos y a esa no le
28:20está yendo nada bien.
28:22Vamos a hacer aquí nuestra primera pausa comercial y al
28:25regresar vamos a ver algunos de esos puntos que la OCDE califica
28:29como desafíos que Costa Rica todavía enfrenta y en los que
28:32tiene que trabajar.
28:33Ya volvemos.
28:44Recuerde nuestro correo l.carranza arroba teletica punto
28:47com.
28:48Nos interesa conocer sus observaciones críticas y sugerencias
28:51de temas para discutir aquí en la mesa de Estado Nacional.
28:56Y por supuesto,
28:57usted siempre también puede comunicarse con nosotros para
28:59darnos su opinión sobre lo que dicen los expertos aquí al
29:02WhatsApp 6 4 2 4 1 7 7 7.
29:06Ahí tiene el código QR también por si lo quiere descargar.
29:14Gracias por continuar con nosotros hoy que estamos analizando
29:16el informe país de Costa Rica de la Organización para la
29:20Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE que se presentó
29:24esta semana.
29:26Para analizarlo,
29:27habíamos invitado también al ministro de Comercio exterior
29:30Manuel Tobar.
29:31Sin embargo,
29:32él nos indicó que no tenía espacio en la agenda para
29:36conversar con nosotros.
29:37Conversamos con él el día que se presentó el informe.
29:40Vamos a continuar con algunos de los principales desafíos que
29:44plantea para Costa Rica.
29:46A pesar de todos los logros y el aplauso al manejo fiscal,
29:49nuevamente el informe de la OCDE recomienda más reformas
29:53fiscales para,
29:54según ellos,
29:55subir los ingresos de Hacienda.
29:59El informe de la OCDE señala que si bien los ingresos fiscales
30:02aumentaron después de la reforma fiscal que se aplicó en el
30:05dos mil dieciocho,
30:06aún siguen estando ocho puntos porcentuales debajo del promedio
30:10de los países OCDE.
30:12Según el organismo,
30:13los datos recientes demuestran que los ingresos tributarios
30:16han comenzado a desacelerarse,
30:18por lo que proponen la ampliación de la base imponible y
30:22mejorar la composición tributaria.
30:24¿Pero qué significa esa recomendación?
30:27Más ajustes fiscales.
30:29Por eso sugieren una serie de reformas con las que,
30:32según ellos,
30:33se podría aumentar la recaudación en 2.1 por ciento del Producto
30:37Interno Bruto.
30:38Entre ellas están eliminar la exoneración de impuesto de renta
30:42a las cooperativas,
30:43mejorar la recaudación del impuesto sobre bienes y muebles,
30:46reducir la fragmentación en el pago de impuestos,
30:49eliminar el IVA reducido a educación privada y salud,
30:53así como aplicar un esquema de precios al carbono y eliminar
30:57algunas excepciones al impuesto sobre la renta de las personas.
31:01También reducir los gravámenes de planilla para trabajadores
31:04de bajos ingresos.
31:05Eso es lo que recomienda la entidad.
31:07¿Pero qué hará el ministro de Hacienda en lo que le queda de
31:10gobierno y en las postrimerías de un año electoral?
31:13Lo más importante es si seguimos erosionando la base tributaria.
31:18Yo creo que hay poca oportunidad política de poner nuevos impuestos,
31:23pero sí hay mucho espacio para decirle a la Asamblea Legislativa
31:27que tiene que dejar de estar aprobando leyes que reducen la capacidad
31:31del Estado de poder financiar el gasto social y particularmente
31:36reducir el nivel de endeudamiento.
31:38Lo bueno de esto es decir que la OCDE da un espaldarazo a la
31:44política que ha tenido este gobierno durante estos últimos
31:47tres años de buscar una ruta de consolidación fiscal que nos
31:51permita reducir la relación deuda-PIB.
31:57Don Rodrigo, entonces quiere decir esto que estamos bien,
31:59pero no para tirar las campanas al vuelo.
32:01No, me parece en primer lugar que es importante reiterar que,
32:05si bien es cierto, la razón deuda-PIB,
32:07la deuda del gobierno ha venido bajando y esto da un alivio
32:11en materia fiscal.
32:13Ciertamente no estamos, como decía don Lehner,
32:15en donde quisiéramos estar.
32:17Estamos todavía en una zona de alta vulnerabilidad.
32:19La deuda para efectos prácticos está en 60% del PIB y estamos muy
32:24lejos de donde países como el nuestro deberían aspirar a estar,
32:27que es alrededor del 40%.
32:29Eso nos pone en un territorio de peligro.
32:32Pero además, y me parece que esto es importante,
32:34preocupa que la proyección misma de la OCDE y las proyecciones del
32:38Fondo Monetario Internacional, incluso las del gobierno,
32:40ponen la razón deuda-PIB básicamente en línea horizontal.
32:45Para los próximos dos años.
32:46Es decir, se va a mantener en 59 y piquito por ciento del PIB.
32:50Ya no vamos a ver reducciones como las que hemos visto
32:52recientemente.
32:53Y eso es básicamente porque se ha deteriorado la situación fiscal
32:56y ya el balance del gobierno no alcanza para seguir reduciendo
33:00la razón deuda-PIB al nivel o a la velocidad que quisiéramos
33:04reducirla para alcanzar esas tasas de 40% que un país como el
33:08nuestro deberían aspirar a tener.
33:10De manera que sí es importante, como señaló la OCDE,
33:13que busquemos nuevas formas de recaudar ingresos,
33:17dado que el nivel de gasto no se puede bajar mucho.
33:19Tenemos presiones importantes sobre el nivel de gasto.
33:21Hay que recomponer el gasto, pero el nivel total del gasto
33:24no hay espacio para bajarlo.
33:26Lo que necesitamos hacer es, sin duda,
33:28aumentar la recaudación tributaria.
33:30Y la OCDE da una serie de recomendaciones que me parecen,
33:32en general, muy razonables para alcanzar ese objetivo,
33:35que es no subir las tasas de impuestos,
33:37sino sobre todo eliminar exoneraciones.
33:39Es decir, lo que los economistas llamaríamos ampliar
33:42las bases tributarias, quitar exoneraciones,
33:44que son como huecos en el queso, en el queso suizo,
33:47que hace que haya menos sustancia, menos carnita.
33:50A pesar de que la tasa de impuestos no se mueva,
33:52lo que necesitamos es quitar esos huecos,
33:54quitar esas exoneraciones y, con eso,
33:56conseguir un aumento importante en la recaudación que nos
33:59permita mejorar la situación fiscal,
34:01pero también aumentar el gasto en los ringlones donde tenemos
34:04que aumentarlo, que ya lo hemos venido comentando.
34:06Gasto en educación, gasto en salud, gasto en infraestructura.
34:09Don Lainero, ¿a usted qué le parecen esas recomendaciones?
34:11Por ejemplo, elevar a 13% el IVA para educación y salud o
34:16quitarle la exoneración a las cooperativas,
34:18entre algunas de las que vimos.
34:19Bueno, la verdad es que, en general,
34:22uno podría estar de acuerdo tanto con el informe como con el
34:26ministro, que lo prudente en esta etapa de desarrollo del país
34:34por la vulnerabilidad que tiene la relación deuda-PIB y para no
34:38regresar a una condición de insolvencia,
34:41como estuvimos casi en el pasado,
34:43debería de procurarse reducir al mínimo las exoneraciones.
34:49Pero ahí seguramente no vamos a coincidir, no sé.
34:52La recomendación del informe pasado era mucho más clara en
34:56relación, por ejemplo, de corregir el tema de las zonas
35:00francas y de poder iniciar una discusión nacional sobre la
35:04necesidad de tener una tasa de impuestos sobre la renta baja,
35:09pero que cubra a la mayor cantidad de negocios.
35:14Porque el país carece, y la regla en la OVD está
35:18clarísima, los impuestos directos que se recaudan en
35:22Costa Rica son un tercio de lo que el promedio de la OVD tiene.
35:27Y mientras eso sea así, la posibilidad de que la política
35:31fiscal sea progresiva es realmente muy baja.
35:36La discusión sobre las tasas al impuesto a la educación y a la
35:41salud es relativa.
35:43Porque cuando, a pesar de que yo estoy dando clases en una
35:46universidad pública, yo soy consciente de que buena parte del
35:49estudiantado que va a la universidad privada es gente de
35:53clase media baja que trabaja y que se paga su propia universidad.
35:58Y en el impuesto al valor agregado, eso va directamente al
36:01precio y al costo de la educación.
36:03Pero dice la OVD que esas dos tasas reducidas para salud y
36:08para educación privada benefician a las personas con mayores
36:12ingresos, don Leino.
36:14Bueno, es ahí donde yo creo que carece de, digamos,
36:18de profundidad el análisis.
36:20Porque se presume, se hace una presunción de que quienes están
36:25en la educación privada o quienes atienden a la salud privada son
36:29personas de los niveles más altos de la distribución del ingreso.
36:33Y bueno, yo le preguntaría a los costarricenses, ¿verdad?
36:37Ojalá nos escriban y nos digan quiénes son los muchachos y
36:40muchachas que van a la educación privada.
36:43En parte por la exclusión que ha habido en el sistema público y
36:47en parte por el deterioro de la educación pública,
36:50muchas familias de clase media baja hacen un esfuerzo enorme para
36:55mandar a sus hijos a la educación privada.
36:58Entonces, hay que entender que el gasto no es en realidad un
37:03gasto.
37:04La inversión en salud y en educación se realiza por parte del
37:08ciudadano.
37:09Y recoger esos impuestos, que además somos bastante flojos
37:12recogiendo impuestos, ¿verdad?
37:14Esa es la otra tarea que nos queda en el sistema tributario.
37:18Recoger esos impuestos para gastarlos mal,
37:22yo creo que en este momento, por lo menos en esta discusión,
37:26yo me opondría a que nosotros le quitemos,
37:30le saquemos de la bolsa a las personas que invierten en
37:34educación, en sus hijos, que invierten en salud,
37:37le quitemos más dinero de la bolsa.
37:40Y creo que deberíamos de empezar una discusión nacional sobre la
37:43recomendación del informe anterior de la OPT,
37:45que era...
37:46Que no viene en esta ocasión.
37:47Que no viene en esta ocasión.
37:48Que, bueno, es que pareciera como que hay algunas cosas que
37:52cambian.
37:53Y, bueno, de dos años, me parece que ahí hay que
37:56preguntarle a la OCDE qué pasó en dos años que ahora no
37:59recomienda el ajuste en las tasas del impuesto de la renta a
38:03las empresas.
38:04Con las cooperativas no tengo absolutamente ningún problema en
38:08el tanto y cuanto se haga un debate nacional sobre qué
38:12significa para las cooperativas,
38:14porque hay una diferencia entre excedentes y renta.
38:17Probablemente hay que reclasificar algunos gastos
38:20dentro del sistema cooperativo para realmente sacar la renta
38:24grabable.
38:25Pero más allá de eso, estaría de acuerdo.
38:28El informe de la OCDE también señala áreas,
38:30en otras áreas en donde no estamos muy bien.
38:33La entidad nuevamente puso el dedo sobre el tema de que la
38:37participación femenina en el mercado laboral en Costa Rica
38:41es particularmente baja y que debe aumentarse para si queremos
38:46apoyar el crecimiento.
38:48De hecho, ahí lo vemos en el gráfico.
38:50De los 38 países de la OCDE,
38:52Costa Rica tiene la segunda tasa más baja de participación
38:57femenina en el mercado laboral,
38:59que es la rayita azul que ven ustedes a la izquierda en su
39:02pantalla.
39:03Don Rodrigo, el otro día, el domingo,
39:05el sábado pasado hablábamos sobre este tema aquí en Estado
39:07Nacional y nos decía una de las expertas,
39:10Chile Saborío,
39:11que en realidad lo que estaba pasando en Costa Rica es que
39:14tenemos de las mujeres en edad de trabajar más del 50 por
39:20ciento no está en el mercado de trabajo.
39:22Eso es como que un país desperdicie casi la mitad de su
39:25fuerza laboral.
39:26Costa Rica es el segundo país con la tasa de participación
39:29laboral femenina más baja en el concierto de Naciones de la
39:33OCDE y con un porcentaje de participación que anda como en
39:36el 50 por ciento.
39:37Es decir,
39:38estamos desperdiciando el 50 por ciento de nuestro potencial
39:40laboral.
39:41Estamos hablando de mujeres en edad de trabajar,
39:43de mujeres de 15 a 64 años.
39:44Eso digamos estadísticamente lo que se considera en edad de
39:46trabajar,
39:47aunque sabemos que de los 15 a los 24,
39:4925 años idealmente deberían estar en educación.
39:51Pero en todo caso,
39:52midiéndolo contra otros países,
39:54estamos desperdiciando un dividendo enorme que tenemos en
39:56el país.
39:57Y esto es una situación muy preocupante que no viene de
39:59ahora,
40:00viene de muchos años.
40:01Hemos tenido una tasa de participación laboral
40:03relativamente baja para las mujeres.
40:05Y esto que se daba en la mayor parte del mundo por razones
40:09culturales,
40:10el machismo,
40:11el modelo de patriarcal de relaciones familiares,
40:16se ha venido superando en buena parte del mundo.
40:19Las mujeres han venido insertándose en el mercado
40:21laboral en buena medida en países avanzados y en países
40:24en desarrollo.
40:25Y Costa Rica no lo ha logrado.
40:26Y entonces estamos aquí desperdiciando un recurso
40:29importantísimo.
40:30Y la OCDE señala dos aspectos que me parece muy importante
40:33y que son fundamentales.
40:34En primer lugar,
40:35las redes de cuido,
40:36que me parece que son clave.
40:38Y esa reforma no solo importa porque nos permite,
40:42en la medida en que haya cuido para niños pequeños,
40:45subsidiado por el gobierno,
40:47subsidiado por el Estado,
40:49nos permite que las mujeres ingresen al mercado laboral,
40:52sino que permite además educar a esos niños y educarlos en la
40:55edad en que es más importante para formar el pensamiento
40:58crítico,
40:59que es justamente entre los cero y los cinco.
41:01Entonces la educación preescolar es fundamental y aquí
41:03también la OCDE encuentra un bache muy grande en Costa Rica.
41:06Pero lo otro que tenemos que hacer es ciertamente mejorar las
41:11oportunidades para crear empleos formales en el país.
41:14Y es que ahí tenemos un hueco que afecta a las mujeres y
41:16afecta a los hombres,
41:17pero sobre todo desproporcionalmente ha mandado a las
41:20mujeres a empleos relativamente precarios en la informalidad.
41:24Y ahora podemos hablar un poco de qué,
41:26cuáles son las barreras que están causando alta informalidad
41:29en Costa Rica.
41:30Y es que,
41:31don Rodrigo,
41:32también cuando vemos las cifras de desempleo,
41:35que en realidad se ven muy bien,
41:37cuando uno ve esto que está pasando con el mercado laboral y
41:40lo cruza un poco con el tema de la cantidad de personas que
41:44dejaron de buscar trabajo,
41:46que se cansaron y ya dejaron de buscar trabajo por alguna razón,
41:49la mayoría son mujeres.
41:50Así es.
41:51Y eso es muy preocupante.
41:52Hemos tenido desafortunadamente,
41:54aunque ha habido una recuperación en los últimos meses,
41:56en la participación en el mercado laboral en general de hombres
41:59y mujeres,
42:00todavía estamos por debajo donde estábamos antes de la pandemia
42:03en términos de participación laboral.
42:05Es decir,
42:06alguna gente se salió del mercado laboral y no volvió.
42:08Y eso también nos genera una pérdida de oportunidades.
42:11Algunos dirán,
42:12bueno,
42:13es que se retiraron porque están ahora mejor.
42:15Yo no creo que sea esa la situación.
42:17Yo creo que lo que ha pasado es que mucha gente tiró la toalla,
42:20dejó de buscar trabajo porque no lo estaba encontrando y tiró la
42:23toalla.
42:25Literalmente se rindió,
42:26dejó de buscar trabajo y desafortunadamente eso es también un
42:29recurso desperdiciado que tenemos en nuestro mercado laboral.
42:31Claro,
42:32no le dejaron de buscar trabajo,
42:33pero no de comer y de tener necesidades.
42:35Y uno se pregunta,
42:36entonces,
42:37¿cómo está esa cantidad de personas subsistiendo?
42:40Sí,
42:41aquí el informe es bastante más analítico y profundo y nos muestra
42:46que cuando dividimos las mujeres en edad de trabajar,
42:52la P.A.
42:53femenina entre P.A.
42:54educada,
42:55con educación superior y P.A.
42:57que no tiene el bachillerato de colegio resuelto,
43:01las oportunidades de empleo son totalmente distintas.
43:06Y claramente la población,
43:09digamos,
43:10la P.A.
43:11femenina,
43:12la población femenina que no logró pasar a la universidad,
43:18está o en el mercado informal de trabajo,
43:21claramente lo muestra el informe,
43:23o tiene simple y sencillamente una labor en el hogar de cuido no
43:27remunerada,
43:28que es algo a lo cual el país tiene que llamar muchísimo la
43:32atención porque el envejecimiento de la población va a requerir
43:36más y más y más labores de cuido,
43:38pero deberíamos de formalizar el trabajo del cuido y generar
43:43mecanismos para que ese trabajo que se realiza hoy por parte de
43:47las mujeres tenga una remuneración a través de mecanismos,
43:51digamos,
43:52donde se reconozca el hecho de cuidar a un niño,
43:55de cuidar a un descapacitado,
43:56de cuidar a un adulto mayor,
43:58se reconozca como parte de una labor,
44:01digamos,
44:02real.
44:03Pero sí vale la pena resaltar que las mujeres pobres y los
44:08niños pobres,
44:09porque ahí hay una correlación muy fuerte entre mujer pobre y
44:13niños,
44:14están mucho más vulnerables en el mercado laboral que hace 10
44:18años.
44:19Así es.
44:20Y es que esto que ustedes mencionan,
44:22el tema del cuido como uno de los principales anclas para que las
44:25mujeres se incorporen al mercado laboral,
44:28también lo señaló la OCDE en el reporte.
44:31Vamos a ver esta gráfica y ahí ellos hacían el llamado a la
44:38necesidad prioritaria de ampliar la educación de la primera
44:43infancia.
44:44Si se analiza el porcentaje de niños de cero a dos años que
44:48están matriculados en servicios de educación o cuido de primera
44:52infancia,
44:53vean dónde está Costa Rica.
44:55También estamos de los últimos en Costa Rica,
44:59apenas el 7 por ciento de la población de esa edad está
45:03cubierta por este tipo de servicios.
45:06Y en esto no hemos avanzado.
45:08Sí,
45:09y los pedagogos han determinado que estos primeros cinco o seis
45:15años de los niños en términos del aprovechamiento que tienen en
45:21relación a sus contenidos,
45:23digamos que muchos son lúdicos,
45:25pero que son importantísimos para desarrollar las competencias
45:29que después los convierten en profesionales competentes para el
45:33mundo laboral.
45:34Se desarrollan en esa primera infancia.
45:36Esos son los casos de los países nórdicos.
45:38Nos dan una,
45:39digamos una maravilla de ejemplo en este en este tema.
45:44Y nosotros estamos invirtiendo en primera infancia mucho menos que
45:49la OSD.
45:50Y ese esfuerzo que de alguna manera tiene que venir de una
45:54mejora en la situación fiscal va necesariamente a aportar en
46:00algo fundamental,
46:01porque además la pirámide poblacional ya nos empieza a cobrar.
46:05Digamos como país tenemos menos niños,
46:08digamos menos niñez y más adultez en el país.
46:12Y vamos a requerir que esos niños sean ojalá mucho más competentes,
46:16mucho más productivos de lo que fuimos nosotros en el mercado
46:20laboral.
46:21Pero Rodrigo,
46:22hay que buscar formas creativas de hacerlo porque evidentemente
46:25eso es gasto social.
46:26Y mientras tengamos estrecha fiscal en esa volatilidad que
46:29seguimos estando.
46:30Bueno,
46:31pues tendría que haber una decisión y no la hay porque no
46:34hemos aumentado esa cobertura.
46:35Así es.
46:36Y justamente acá es donde la OCDE insiste que tenemos que hacer
46:39un rebalanceo del gasto,
46:40el gasto público en materia social y en materia de
46:43infraestructura.
46:44La OCDE apunta e insiste a lo largo y ancho de su de su
46:47informe.
46:48Es deficiente y tenemos que encontrar los espacios para poder
46:51mejorar el gasto.
46:52Por ejemplo,
46:53en esta área que es que es muy,
46:55muy crítica.
46:56Ya lo decía.
46:57Lo decía yo antes en mi intervención anterior.
47:00La educación en los años de cero a cinco años en esas edades es
47:04absolutamente fundamental para la formación del pensamiento
47:07crítico y consecuentemente para formar a los ciudadanos que el
47:10día de mañana van a llegar al mercado laboral y que van a
47:13llegar también a las urnas electorales.
47:15Queremos tener ciudadanos con pensamiento crítico,
47:17que hagan una buena elección de sus gobernantes y que también,
47:20por supuesto,
47:21contribuyan con mayores niveles de productividad en el mercado
47:24laboral.
47:25Entonces tenemos que encontrar ese espacio para hacer eso.
47:27Hay una segunda advertencia que nos hace la OCDE y es que hemos
47:32generado barreras importantes a la formalización del mercado de
47:36trabajo y entre ellas la OCDE insiste.
47:39Es un tema que ha venido acarreando desde que estaba yo en
47:42el Banco Central,
47:43desde los primeros informes preliminares antes de llegar
47:45incluso a ser miembro de la OCDE.
47:47Ha venido insistiendo en que en Costa Rica el modelo de
47:50seguridad social se ha venido financiando fundamentalmente con
47:53cargas sobre el trabajo,
47:55tanto en contribuciones de los patronos como contribuciones de
47:57los trabajadores.
47:58Y en el contexto comparativo de los países de la OCDE,
48:01donde la organización encuentra que estamos salidos de la norma,
48:05es en las contribuciones patronales a la seguridad social.
48:08Ahí la OCDE nos dice Costa Rica en promedio tiene una
48:11contribución patronal sobre el salario de 26,5 por ciento.
48:17Cuando en el promedio de la OCDE eso anda en 18 por ciento.
48:20Estamos significativamente por encima.
48:22¿Qué significa esto?
48:23Que emplear a un trabajador en Costa Rica es carísimo,
48:26emplearlo formalmente.
48:27Es decir,
48:28si yo quiero asegurar a un trabajador,
48:30contratarlo y asegurarlo,
48:31eso le sale muy caro al patrono y eso genera un desincentivo para
48:35la formalización.
48:36Consecuentemente tenemos un fenómeno de alta informalidad,
48:39incluso para el nivel de ingreso per cápita que tiene Costa Rica.
48:42Es decir,
48:43somos un país de ingreso medio alto,
48:44a punto de entrar ya al,
48:45digamos,
48:46el grupo de países llamados de renta alta.
48:48Tenemos una tasa de informalidad muy alta y es precisamente porque
48:52hay una barrera muy fuerte.
48:53La OCDE recomienda rebalancear el financiamiento de la seguridad
48:56social de forma que recaiga menos sobre los patronos y eso
48:59reduzca las barreras a la formalización que,
49:01como ya habían decidido,
49:02están afectando desproporcionadamente,
49:04desproporcionadamente a las mujeres en Costa Rica.
49:07Claro,
49:08nos hace poco competitivos y además descarta a las mujeres del
49:11mercado laboral.
49:12Otro de los puntos de mejora que señaló la OCDE y que,
49:15según ellos,
49:16se debe trabajar en eso para que se bajen los costos del comercio
49:20son los temas de infraestructura de transporte.
49:24Y ahí nuestro país tiene una muy baja ubicación en el índice.
49:28Precisamente se llama así,
49:30lo vemos en pantalla índice,
49:31índice de infraestructura de transporte.
49:33Costa Rica está muy por debajo del país,
49:36del promedio de países OCDE.
49:38Otra vez Costa Rica es esa barrita azul que ven ahí por debajo
49:42de este promedio de Latinoamérica.
49:45Y somos los segundos,
49:47segundos peores.
49:50Y si habla de que tenemos problemas serios de planificación y
49:54ejecución de la infraestructura.
49:56Y creo que eso lo sentimos los costarricenses todos los días
49:59cuando circulamos por las vías nacionales.
50:02Así es.
50:03Así es.
50:04Yo creo que la un uno de los aspectos donde la OCDE siempre
50:08profundiza es en el,
50:10digamos,
50:11en el modelo de producción que tiene Costa Rica.
50:13Ahí dan los costos de producción son muy altos.
50:16Hablábamos ya de las cargas patronales sobre la seguridad social,
50:19pero también la OCDE insiste.
50:21La situación de la infraestructura es terrible y eso también implica
50:24un costo,
50:25porque eso quiere decir que el el el costo de trasladar mi
50:28mercancía del punto A al punto B es mucho más alto porque la
50:31calidad de las carreteras es malísimo.
50:33Se me descomponen los carros y además tardo más tiempo y ese y
50:36el tiempo es dinero en economía.
50:38Quiere decir que si yo tengo,
50:39yo voy a tardar más tiempo llevando los productos al mercado,
50:42sea a los a los a los mercados internacionales,
50:45porque tenemos que llevarlos primero a los puertos o a los
50:47aeropuertos o a los mercados domésticos,
50:49porque tenemos que llevarlos a los a los anaqueles de los
50:51supermercados o a las en todo caso a los anaqueles de las
50:54farmacias o de las o de las ferreterías.
50:56Tenemos que entonces incurrir en costo más alto y ese ese esa
51:00factura está haciendo menos productivo al país,
51:03menos competitivo.
51:04Entonces urge, urge mejorar la calidad de la infraestructura,
51:07especialmente en transporte.
51:09Nos dice la OCDE,
51:10donde Costa Rica en el concierto de las naciones realmente no
51:13sólo de la OCDE, sino mundiales.
51:15Costa Rica está en muy mala situación y eso lo han venido
51:18diciendo diferentes informes internacionales.
51:21Así es.
51:22Me llamaba la atención.
51:23Don Leiner dice las deficiencias en la infraestructura de
51:26transporte en Costa Rica son significativas.
51:29Una planificación y un diseño deficiente de los proyectos de
51:33transporte ha conllevado a retrasos y sobrecostos con sólo
51:37el 30 por ciento del gasto de capital presupuestado ejecutado
51:41de manera efectiva.
51:43Esa es una cosa.
51:44Digamos,
51:45si estamos cortos en crisis fiscal,
51:48don Leiner y sólo el 30 por ciento del gasto de capital
51:51presupuestado se ejecuta de manera efectiva.
51:54Aquí hay,
51:55digamos,
51:56muchas,
51:57muchas cosas,
51:58pero por ejemplo,
51:59las recomendaciones para un país de la renta que tiene Costa
52:02Rica es que no debe gastar menos de un 3 por ciento del PIB en
52:05infraestructura.
52:07Y estamos hablando de infraestructura vial,
52:10infraestructura de puertos,
52:11aeropuertos,
52:12energética,
52:13etcétera.
52:14Nosotros,
52:15digamos,
52:16en este gobierno es un claro ejemplo.
52:19Digamos que el último año a principios,
52:22digamos a finales del año pasado soltaron un poquito el gasto de
52:27inversión.
52:28Pero la verdad es que quién paga los costos del ajuste fiscal?
52:34Buena,
52:35buena parte es el gasto social y el gasto en infraestructura.
52:39Y el problema es que esto lo pagamos los costarricenses cerca de
52:43cuatro puntos porcentuales del PIB.
52:46Significa el costo de la congestión que hay en esta zona
52:49metropolitana.
52:50Cuatro puntos porcentuales es un costo social.
52:53Es el costo de oportunidad de que un viaje que dure duraría
52:57normalmente 20 minutos entre Cartago y Alajuela,
53:00dure tres horas para un costarricense promedio.
53:04Entonces,
53:05además de que hay un efecto en la salud,
53:07hay un efecto fuertísimo de costo de oportunidad.
53:11Y de verdad que aquí sí que estamos mal,
53:15mal,
53:16mal y lo dice claramente el informe.
53:18Voy a ver dos indicadores más porque ya se nos acabó el tiempo y
53:21para cerrar con los invitados.
53:23La ONU señaló también la burocracia de nuevo como un lastre para la
53:27formalidad y señala,
53:29por ejemplo,
53:30que la simplificación de procesos para el establecimiento de
53:33empresas ayudaría al país a reducir la informalidad.
53:37Este es un cuadro que mide el requisitos para hacer sociedades de
53:42responsabilidad limitada y empresas de propiedad personal.
53:46Cero es mejor y seis es lo peor.
53:53Ahí estamos,
53:54Costa Rica.
53:55Es carísimo y es costosísimo establecer una empresa en Costa Rica
53:59y empezar un negocio es muy caro y operar un negocio en general de
54:03muy caro en Costa Rica,
54:04pero la OCDE está apuntando a las trabas burocráticas para el
54:06establecimiento de un nuevo negocio y son realmente son
54:10impresionantes cuando uno lo pone en el contexto internacional y
54:13ojo,
54:14este es el gran valor agregado de la OCDE.
54:16Es que nos permite compararnos con otros.
54:18La OCDE hace siempre un esfuerzo por destacar las mejores prácticas
54:21internacionales,
54:22dónde los países están bien,
54:23dónde los países están mal,
54:24cuáles países son los ejemplos que hay que seguir y cuáles no.
54:27Y Costa Rica claramente no es el ejemplo a seguir en materia de
54:29iniciar.
54:30Ahí estamos mal,
54:31no mal,
54:32malísimo.
54:33Ahí somos campeones OCDE,
54:34pero al revés para lo malo.
54:35Así es.
54:36Y ya para terminar otro que tiene que ver con el tema de la
54:40transición,
54:41hacer una economía verde.
54:43Entonces habla de el tema de la contaminación y entonces la
54:48OCDE dice que en el caso de Costa Rica se debe mejorar la
54:54recolección y el tratamiento de aguas residuales para evitar la
54:57contaminación.
54:58Esto es un ranking de el porcentaje de de población que está
55:03conectada a sistemas de aguas residuales.
55:05Ahí está Costa Rica otra vez la barra azul,
55:08la peor de todas.
55:09Tenemos la menor,
55:10el menor porcentaje de población conectada a sistemas de aguas
55:15residuales.
55:16Es decir,
55:17que todos tienen la mayoría tan escépticos donde la
55:20contaminación se va al ambiente.
55:22Se nos acaba el tiempo.
55:23Voy a pedirle a nuestros invitados que en un minuto nos den una
55:26reflexión final.
55:27Después de haber hecho una revisión muy rápida del informe
55:30comienzo con usted.
55:31Bueno,
55:32en realidad es un informe que como decía al inicio,
55:35vale la pena verlo y leerlo con mucho cuidado.
55:38Nos presenta las luces y nos presenta las sombras de lo que
55:42está sucediendo.
55:43Y también hay algunas omisiones,
55:45como por ejemplo el tema de pensiones,
55:48que es un tema país muy fuerte que se viene.
55:51A mí me hubiese gustado un tratamiento de la OCDE en ese
55:55tema.
55:56Por ejemplo,
55:57espero que lo puedan hacer en el siguiente informe porque es un
56:01tema de gran importancia para el país.
56:04Y me parece que en el tema ambiental fueron relativamente
56:08light en este informe.
56:10Me gustaría ver una una revisión del tema,
56:13no solamente de una reforma en el sector eléctrico,
56:17sino de una reforma estructural al sector de energía que requiere
56:21el país de cara al mundo que enfrentamos.
56:24Pero en general yo diría que es una gran oportunidad de vernos
56:28y de vernos contra los que de verdad juegan en el contexto
56:33internacional.
56:34Muchas gracias.
56:36Concluyo con Don Rodrigo.
56:38Yo concuerdo es un es un informe que hay que leer desde lectura
56:41obligatoria para quienes están interesados en las políticas
56:44públicas en el país.
56:45Creo que hace una lectura objetiva y comparativa y ese es
56:48el gran valor agregado de cómo Costa Rica se ve en el contexto
56:52internacional.
56:53Es un espejo donde tenemos que mirarnos y es un espejo que nos
56:56en algunas en algunas áreas nos hace vernos bien y en otras
57:00áreas nos hace vernos muy mal.
57:01Entonces aquí lo que se está pintando en este informe de la
57:04OCDE es realmente un cuadro objetivo de lo bueno,
57:06lo malo y lo feo.
57:07Tal vez no cubra todo.
57:08Como decía,
57:09tal vez algunas áreas han sido digamos no han sido cubiertas
57:13a profundidad o no han sido cubiertas del todo,
57:15pero en general la OCDE apunta a un país donde hemos tenido un
57:18buen crecimiento económico,
57:19pero algo desbalanceado,
57:20un buen desempeño fiscal,
57:22aunque hay que apuntar algunas vulnerabilidades y algunos temas
57:25de la estructura,
57:26la composición del gasto y los ingresos,
57:28pero apunta a serios problemas estructurales en materia de
57:32crecimiento con oportunidades para la población.
57:34Y creo que aquí es donde la OCDE hunde el dedo en la llaga de
57:38las reformas que el país tiene que hacer para reducir los costos
57:41de producción y mejorar la competitividad y productividad de las
57:44empresas nacionales en beneficio de todos los costarricenses.
57:47Bien,
57:48muchísimas gracias a nuestros economistas estrellas invitados
57:50el día de hoy a ustedes en sus casas por acompañarnos.
57:53Nos vemos la próxima semana de nuevo a la una de la tarde aquí
57:56en Estado Nacional.
57:57Que tengan un muy bonito fin de semana.
58:02No.