El Lic. Andrés Montoya, especialista en justicia y derechos humanos, nos comparte su análisis sobre la implementación del Mando Único Policial en San Luis Río Colorado.
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00:00Invitación para que analicemos desde tu punto de vista y tu análisis como
00:07especialista en temas jurídicos, en temas de seguridad, de justicia, derechos
00:11humanos, sobre la instalación del mando único de esta decisión que toma el
00:17gobierno del estado a través de un decreto, se le permite la ley y
00:22establecer el mando único policial en San Luis Río Colorado, cómo la
00:28ves y que la parte jurídica y cómo se sustenta y esas letras chiquitas
00:35que a veces no vemos y que tú seguramente has analizado. Bien, muchas
00:38gracias Marcelo, bien, primero hay que ubicar qué es la seguridad pública o
00:43qué debemos de entender en ese concepto de seguridad pública para efectos de
00:47nuestra relación social, es la institución que ejerce el gobierno para
00:52darnos y protegernos nuestra vida, nuestro patrimonio, darnos la armonía
00:57social y generar políticas de gobierno que vayan encaminadas a darnos esa paz
01:04social que tanto se requiere y por ende fluyan pues la economía y todas esas
01:10situaciones que deben de generar. En relación a la figura pues hay que
01:14recordar que en los tiempos de Felipe Calderón se hablaba mucho del tema del
01:18mando único y fue hasta con Peña Nieto cuando se instituye ya dentro de la
01:24estructura jurídica, pero además el artículo 21 constitucional pues nos
01:29habla que el tema de seguridad pública involucra a los tres niveles del
01:34gobierno y existe en Sonora en la ley de seguridad pública, en la propia
01:40constitución y apegado a la carta magna como te digo y a la ley federal de
01:45seguridad nacional, el cómo el gobernador del estado viendo en este
01:52caso situaciones específicas o especiales como la que se están viviendo
01:56en San Luis Río Colorado puede decretar el mando único que en esta ocasión la
02:02ejercerá el gobernador del estado a través del secretario de seguridad
02:06pública en relación a lo que es la operatividad, el secretario de gobierno
02:11en cuanto al tema de vinculación política y el secretario de hacienda
02:16por el fortalecimiento económico. Por esto Marcelo, el tema se equipara
02:21mucho a una fuerza de tarea como la que se utiliza en el ejército y debe de
02:26tener un tiempo determinado, en este caso es un año, debe de tener un punto
02:31geográfico determinado, se habla del ayuntamiento o el territorio de San Luis
02:35Río Colorado, debe de tener un objetivo y una misión específica, un estado de
02:40fuerza, en este caso ya vemos el grupo de elementos de la policía estatal, incluso
02:45ayer se hablaba de 25 unidades más que iban a incorporarse, entonces vemos aquí
02:51y por qué San Luis y no otros municipios de entrada, aquí el elemento
02:56Marcelo. Se va a Abregón por ejemplo en su momento o Caborca verdad, que también es
03:02una zona convulsa. En la lectura criminológica
03:05tendríamos que ver aquí la relación entre las fuerzas del crimen contra las
03:11fuerzas del crimen mismas, en esta ocasión ya se está atacando la
03:16gobernabilidad, porque hay que recordar Marcelo que tenemos algunos días
03:21donde se está privando de la vida a policías, luego entonces aquí se advierte
03:26que el estado de fuerza de la policía municipal ha perdido capacidad para hacer
03:31frente, pero además ya no solamente están en riesgo ellos, sino la ciudadanía
03:36misma, luego entonces aquí tomando en consideración esa situación de peligro
03:43que tienen los propios policías, acuérdate que los policías también
03:46tienen derechos humanos, luego entonces aquí hay que ver cómo el gobierno del
03:50estado toma cartas en este asunto, determina ese estado de sitio por
03:57alguna manera y ejerce el mando único, entonces la agresión a la institución
04:05policial, la forma en que se ve que no tiene la
04:09capacidad de fuego, de respuesta, ya sea por su armamento, capacitación o el
04:15número de elementos, entra en el ejercicio de la función pública de la
04:19seguridad pública, el gobierno del estado, a través de esta figura que se
04:23llama mando único Marcelo. Sí, hay otras experiencias, ha habido... hay registros de
04:30otra acción similar. Por allá el 2015, no recuerdo ahorita que me
04:35preguntas quién era el gobernador del estado, precisamente en el ayuntamiento
04:39de San Luis Río Colorado, hay que ver ahí que esta posición geográfica, decían,
04:45se sienten alejados de los sonorenses, de hecho figuras como los jueces de
04:51distrito, la competencia está en Mexicali, entre otras instituciones,
04:56entonces sin embargo Sonora, cuando te hablaba yo de los tiempos del gobierno
05:02de Enrique Peña Nieto, de Felipe Calderón, fue de los estados que no se sumó al
05:08mando único, Guanajuato, el estado de México, se sumaron, hubo el 85% de las
05:16figuras del país que se operó como mando único, pero en Sonora, el caso que tú
05:23mencionas, es en San Luis Río Colorado, por allá el 2015, no tengo exactamente el
05:28dato Marcelo, si no te lo compartiría. Los agentes, hace un par de días
05:32conversábamos con el secretario de seguridad pública estatal, Víctor Hugo
05:37Enríquez, y hizo alusión o refirió que los actuales agentes de la Policía
05:44Municipal de San Luis Río Colorado 276, preciso que 276, causaron
05:51si no bajas y suspensión de facto y tendrían que
05:57someterse o ingresar a cursos y prepararlos para los exámenes de
06:03confianza, los del c3 llamado c3, que sería el proceso para luego recibir una
06:09invitación de alguna corporación, ya sea municipal o la propia policía estatal de
06:16seguridad pública. ¿Tú crees que proceda una figura, un
06:21esquema de ese tipo como lo han planteado? porque luego también hemos visto en
06:26otras ocasiones que se aplica lo de los exámenes de confianza, que son dados de
06:31baja de algunas, han sido dados de baja de algunos municipios, pero luego regresan.
06:36Mira, aquí hay que verlo a partir del esquema criminológico y jurídico, no
06:42podemos soslayar lamentablemente el tema de corrupción en algunas corporaciones,
06:49hay muy buenos policías, hay elementos entregados que en el día a día se
06:55levantan para servir y proteger, sin embargo sería
07:02evitar o soslayar el tema de corrupción. Entonces, de entrada, el decreto prevé no
07:08es el cese, sino que habla de someterse a un tema administrativo. El decreto habla
07:15de que el personal va a pasar a una figura administrativa, de donde tiene dos
07:21opciones, o se sujeta a las reglas de someterse a un curso, lo llaman así,
07:30pero obviamente van pruebas de control y confianza, van pruebas de capacitación,
07:34etcétera, y o de no ser así, pues su renuncia, partiendo de la base de que el
07:41personal de seguridad pública pues tiene su fundamento en la confianza, en la
07:46confianza, y hay una premisa que las órdenes se ejecuta y no se discuten. Sin
07:52embargo, ha avanzado jurídicamente que muchos tratadistas y muchos analistas no
07:58lo consideran correcto, porque una figura como la seguridad pública no puede
08:02generar un sindicato, no podemos nosotros como ciudadanos, no podemos que el estado
08:07tenga una función sometida a un sindicato, ¿verdad? Hay derechos humanos, como te
08:13decía, a un buen sueldo, a un equipamiento, a un uniforme, a una vida digna. Sin embargo,
08:19sin embargo, es como el ejército, ¿verdad? Tiene que estar 24 7 y tiene que, bajo la
08:26premisa de la patria es primero. Luego entonces, aquí lo que vemos es que ha
08:31habido acuerdos, o lo que por lo menos se advierte, en los cuales de inicio se
08:36hablaba de que todos estaban fuera, después se habló de que iban a un curso
08:41aquí en el instituto o la universidad hoy del tema de policial, pero ahora se
08:47habla que incluso el mes lo van a llevar en San Luis Río Colorado. Luego entonces,
08:53yo creo que el tema va a pasar y los elementos que de nuestra manera estén
08:59apegados a la legalidad y que han servido a la sociedad, no tienen en riesgo
09:04su derecho, sobre todo porque se va a ver en estos días, ¿verdad? Un
09:12resultado donde quien está involucrado en temas de corrupción, pues ahí mismo
09:17tendrá que renunciar por su propia seguridad, ¿verdad? Yo creo que la
09:21vinculación con el crimen es algo que no lo va a poder apartar.
09:26Entonces Marcelo, respondiendo tu respuesta, jurídicamente se les puede
09:30separar del cargo a efectos de hacerles un examen si son aptos o no aptos para el
09:36tema de seguir efectuando su función. Hay una área de oportunidad, hay policías
09:42municipales que aspiran a ingresar a las filas de la policía estatal, hay una área
09:47de oportunidad para quienes así lo deseen y hay una área de oportunidad
09:51para capacitarse y quienes quieran mantenerse y puedan lograr, ¿verdad?
09:56Entonces, si de entrada surgen temas, si es un tema político por el conflicto de
10:04XY o Z del alcalde, si es un tema de separar o deshacerse de XY policía, yo
10:11creo que el decreto es claro y nos dice que pasan al área administrativa, que
10:17sigue ejerciéndose la función policial por parte del ayuntamiento en lo que
10:21refiere a la administración, o sea, no es un tema del estado, que la Secretaría de
10:27Hacienda tendrá que ampliar el recurso si es necesario, sea para efectos de dar
10:32por finiquitado o por otras situaciones. Yo creo que el decreto sí cubre y cumple
10:38los lineamientos para poder garantizar esa seguridad laboral, por eso es una manera, al policía.
10:45Y luego regresará la policía municipal.
10:48Aquí habla que cuando cesen los efectos, por eso te digo se parece mucho a la
10:55fuerza de tarea, se marca un año como límite y cuando cesen los efectos puede
11:03terminar, digamos seis meses, siete meses, ¿no? Y ahí la corporación regirá de
11:09nueva cuenta, ¿no? Entonces ahí están las condiciones para que él ingrese.
11:14¿Aquí qué advertimos, Marcelo? Advertimos que cuando se crea la llamada Guardia
11:19Nacional, con esa institución, con esa fuerza económica y territorial, se
11:28esperaba que las policías municipales se fortalecieran, se esperaba que se
11:33prepararan. Entonces aquí lo que estamos viendo es que ante esa falta de
11:40preparación para enfrentar el crimen organizado, sobre todo en su punto de
11:44vista geográfico, pues entonces aquí surge esta figura del mando único.
11:50Entonces siento yo que es un área de oportunidad para el policía, para pues
11:56prepararse, para fortalecerse y pues para mantenerse en lo que él cree en
12:01convicción, servir y proteger a la sociedad. Oye, licenciado Montoyi, por último, ¿crees
12:06que esta decisión sea también un mensaje para otras corporaciones municipales, sus
12:13comisarios y sus presidentes municipales de que pues se puede llevar a una acción
12:19de este tipo? Mira, yo siento que si se efectúa esta fuerza de tarea, este
12:26despliegue, cumpliendo los objetivos, regresando a la paz social,
12:32haciendo retroceder al crimen organizado, será un claro mensaje de que los
12:38municipios necesitan el apoyo del Estado. Muchas veces decimos ¿por qué
12:43antes había paz social y hoy no? Aquí hay un tema de lo que un buen amigo, que ya
12:49no está en este tiempo y espacio, nos hablaba de los riesgos de la democracia.
12:53A veces teníamos una homogeneidad en cuanto al tema político, luego
12:59entonces nadie podía, nadie ponía una objeción contra un jefe
13:06policiaco. Los gobiernos de los estados ponían a los jefes de policía. Entonces
13:12ahora, dependiendo del partido político o dependiendo de la fuerza política, pues
13:18ahora cada quien pone el suyo. Entonces yo considero, Marcelo, si se da el
13:23resultado de cumplir el objetivo y se logra la tranquilidad y la armonía en
13:30San Luis Río Colorado, que la seguridad pública cambia 24 7. Hay que estar
13:35atentos, más en estos tiempos donde los grupos criminales
13:41fluyen y confluyen en diversos territorios. Entonces donde la migración,
13:46donde no solamente el trasiego de droga ha surgido, sino el trato de personas, la
13:52migración, entre otros. Sin embargo, hay que reconocer el esfuerzo del
13:57gobernador, hay que reconocer que da este paso importante y como ciudadanía nos
14:03toca más que respaldarlo, dar ese voto de confianza, pero además, nosotros
14:10ahorita estamos aquí en Hermosillo donde hay una tranquilidad relativa, a pesar de
14:14que se diga, fíjate bien, esto no ha generado percepción de inseguridad en
14:18Hermosillo, o sea, este es un trámite, es un tema que nos ha generado semanas de
14:26privaciones de la vida, pero no ha sentido en la ciudadanía la inseguridad.
14:31Entonces, sin embargo en Caborca, sin embargo en Obregón, yo creo que esto sí
14:37es un aliciente para que esta sociedad que quiere paz social, pueda tenerla con
14:43esta figura que se llama mando único. Bien, como siempre muchas gracias
14:46licenciado Andrés Montoya. Al contrario, un honor compartir contigo estos
14:50micrófonos, gracias por la invitación. Especialista en temas de justicia, seguridad y derechos
14:54humanos. Son las 8 con 4 minutos, permítanos un momento, vamos a hacer un
14:58breve corte, regresamos, esto es Expreso 24 7.
15:04Manténgase informado y en sintonía, regresamos en un momento a Expreso 24 7.
15:14Cuánto cuesta estar realmente informado? Conoce todo el entorno político, social
15:19y económico de tu ciudad y el mundo, donde se incluye el arte, deportes,
15:23espectáculos y sociedad. Todo esto con el soporte de un grupo de profesionales de
15:28la información, quienes tienen un compromiso histórico con la verdad y
15:32con nuestra comunidad. Periódico Expreso, tan sólo 10 pesos el ejemplar, se parte
15:38de la vinculación multiplataforma del líder de información del noroeste de
15:41México. Expreso somos todos. Cuánto cuesta estar realmente informado? Conoce
15:47todo el entorno político, social y económico de tu ciudad y el mundo, donde
15:51se incluye el arte, deportes, espectáculos y sociedad. Todo esto con el soporte de un
15:57grupo de profesionales de la información, quienes tienen un compromiso
16:00histórico con la verdad.