Deux ans après son entrée en vigueur, la facilité pour la reprise et la résilience de l'UE a pris un tour concret dans les États membres qui ont commencé à recevoir des fonds dans le cadre de leur plan de relance. Nous découvrons leurs effets au Portugal.
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00:00 C'est une chambre témoin, un exemple des nombreuses chambres que l'Université de
00:13 Lisbonne fait construire pour les étudiants grâce à un financement de l'Union Européenne.
00:20 Plus de deux ans et demi après le lancement par l'Union Européenne de la Facilité pour
00:27 la reprise et la résilience, la FRR, nous sommes au Portugal pour voir si ces investissements
00:33 donnent les résultats escomptés, une économie plus verte et plus inclusive au niveau social.
00:37 Mais qu'est-ce que la FRR exactement ?
00:39 La Facilité pour la reprise et la résilience est un instrument financier qui met à disposition
00:50 723,8 milliards d'euros pour aider à la reprise après la pandémie.
00:54 Pour prétendre à ces fonds, les Etats membres doivent présenter des plans en faveur de
00:58 la transition écologique et numérique.
01:01 Un pourcentage minimum doit être dépensé dans chacun de ces domaines.
01:04 Chaque Etat membre a des priorités spécifiques en matière d'investissement dans le cadre
01:10 de la Facilité pour la reprise et la résilience, comme la promotion du transport durable, la
01:16 numérisation des services publics, la protection de la biodiversité ou la rénovation énergétique
01:21 des bâtiments.
01:22 Les versements sont effectués de manière régulière quand le pays atteint des objectifs
01:26 convenus.
01:27 Toutes les réformes et investissements prévus doivent être mis en œuvre d'ici au mois
01:32 d'août 2026.
01:33 Grâce à son littoral étendu, son ensoleillement et ses attraits culturels, le Portugal attire
01:48 de très nombreux touristes.
01:50 Mais selon Catarina Nunes, le pays n'atteint pas encore son plein potentiel en la matière.
01:55 Elle supervise un nouveau programme financé par la Facilité pour la reprise et la résilience
02:00 qui vise à remédier aux pénuries de compétences dans le secteur du tourisme.
02:04 Au Portugal, la formation dans le tourisme et l'hôtellerie doit encore être largement
02:10 améliorée.
02:11 Des changements sont imposés par le marché en termes de demandes, d'innovation et de
02:15 développement de durabilité, de création d'entreprises, de nouvelles tendances et
02:19 de réponse aux besoins du marché.
02:21 Nous faisons partie d'un consortium de trois établissements d'enseignement supérieur
02:27 qui recevra environ 6,7 millions d'euros.
02:29 Cela nous donne des moyens pour assurer la transformation numérique du secteur et travailler
02:36 à la requalification, au progrès continu et à l'adaptation des formations aux besoins
02:41 du marché.
02:42 On estime que 8000 étudiants comme João bénéficieront de cet investissement sur
02:50 une période de 5 ans.
02:52 C'est une opportunité très importante qui m'est donnée dans le cadre du plan national
02:57 pour la reprise, à moi et à d'autres personnes comme moi.
03:00 Ça me permet d'obtenir un diplôme de master.
03:02 Pour ma part, j'envisage de faire un master lié à l'entreprenariat, à l'innovation
03:06 et au développement d'une entreprise dans le tourisme.
03:09 Via la FRR, le plan pour la reprise portugais bénéficiera de 13,9 milliards d'euros sous
03:17 la forme de subventions et de 2,7 milliards d'euros de prêts pour un total de 16,6 milliards
03:22 d'euros.
03:23 Il permettra de soutenir des investissements et des réformes dans des domaines comme les
03:28 transports, la santé et les technologies numériques.
03:31 Une attention particulière est accordée à l'action sociale, en particulier dans
03:35 le domaine du logement, un problème majeur au Portugal.
03:38 A l'université de Lisbonne, on construit des hébergements abordables pour 900 étudiants.
03:42 Les loyers sont très élevés.
03:45 Il y a un manque de logements et de chambres, en particulier à Lisbonne et dans d'autres
03:49 grandes villes.
03:50 Donc si nous voulons attirer davantage d'étudiants, il faut leur fournir des hébergements.
03:54 Ce bâtiment est le premier d'un groupe de trois.
03:57 En termes de financement, l'Union européenne, via le plan pour la reprise et la résilience,
04:04 nous finance à hauteur de quelques 27 millions d'euros sur un coût total d'environ 39
04:09 millions d'euros.
04:10 Dans la droite ligne des objectifs durables du Portugal, ces nouveaux bâtiments doivent
04:16 respecter des normes en matière d'efficacité énergétique.
04:19 Autre secteur qui bénéficiera de l'appui européen, la prévision météo, dont il
04:31 s'agit d'améliorer les technologies pour les adapter aux défis climatiques à venir.
04:35 L'Institut portugais de la mer et de l'atmosphère devrait ainsi bénéficier d'un investissement
04:41 de 17 millions d'euros de la FRR.
04:45 Il a déjà acheté ce supercalculateur d'une valeur d'un million d'euros.
04:51 Cette machine va nous permettre de multiplier notre capacité de calcul par 20.
04:58 Le Portugal est l'un des pays les plus touchés par le changement climatique.
05:05 Notre capacité à améliorer, ne serait-ce qu'un peu, les prévisions atmosphériques
05:10 et océaniques a d'immenses répercussions sur la vie des gens.
05:12 Selon l'Union européenne, le plan de reprise portugais entraînera une augmentation du
05:19 PIB national pouvant aller jusqu'à 2,4% d'ici à 2026 et la création de quelques
05:25 50 000 emplois.
05:26 Mais cela suffira-t-il pour effacer l'impact économique de la pandémie ?
05:31 Nous avons posé la question à Mariana Vira da Silva, ministre de la présidence du Conseil
05:37 des ministres portugais.
05:38 La FRR représente un montant de 16,6 milliards d'euros.
05:45 Pensez-vous que cela sera suffisant ?
05:46 Eh bien évidemment, on pense que c'est une bonne opportunité pour nous de nous remettre
05:52 de la crise mais aussi de préparer notre économie pour l'avenir.
05:56 On pourrait certes dire qu'une somme plus importante est toujours préférable à une
06:00 somme moindre mais je pense que la FRR a consisté en un programme très important que l'Union
06:06 européenne a été capable de lancer et que nous avons été en mesure d'approuver puis
06:11 de mettre en œuvre.
06:12 Au terme de ces deux années, quelles sont les principales leçons à tirer et y a-t-il
06:18 une marge de progression ?
06:19 Nous disposons dans des pays comme le Portugal d'un programme solide dans le cadre de la
06:28 politique de cohésion et aujourd'hui d'un programme solide via la FRR.
06:33 Ces deux programmes ont des règles et des mécanismes d'évaluation différents et je
06:39 crois que nous devons les coordonner davantage parce que la capacité administrative de chaque
06:43 pays n'est pas illimitée.
06:44 Je pense que ces deux mécanismes nécessitent une plus grande coordination.
06:48 Quand on regarde les tableaux comparant la manière dont les financements de la FRR sont
06:57 utilisés à travers l'Union européenne, on voit que le Portugal est le deuxième pays
07:01 qui en proportion dépense le plus dans la politique sociale.
07:04 Pensez-vous qu'investir dans ce domaine à ce stade est un choix politique ou une option
07:08 qui correspond à la réalité économique ?
07:10 Les deux je crois.
07:13 Tout d'abord au Portugal nous avons un problème d'inégalité auquel nous devons nous intéresser
07:18 et nous attaquer.
07:19 C'est l'une des choses les plus importantes à laquelle nous devons veiller, à savoir
07:23 que les transitions numériques et climatiques ne sont pas injustes.
07:26 Au cours de notre vie, nous avons déjà fait l'expérience de plusieurs crises, la crise
07:31 financière, puis le Covid et aujourd'hui la guerre.
07:33 Donc nous devons garantir que notre économie et notre tissu social sont suffisamment résilients
07:38 pour affronter les crises à venir.
07:40 On espère qu'elles ne se produiront pas mais nous devons nous y préparer.
07:47 Merci beaucoup.
07:50 Merci à vous.
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